16.12.10р.Справа № 17/377-10
За позовом Прокурора м. Орджонікідзе в інтересах держави в особі Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області, м. Орджонікідзе Дніпропетровської області
до Суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1, м.Орджонікідзе Дніпропетровської області
про повернення земельної ділянки.
Суддя Суховаров А.В.
Представники:
від прокурора: Барчук А.Б., посв. НОМЕР_2 від 18.05.10р.;
від позивача: Акуленко Є.О., дов. №12/4-23 від 11.01.10р.;
від відповідача: не з'явився.
Суть спору:
Прокурор м. Орджонікідзе звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області (надалі - позивача) до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (надалі - відповідача), у якому просить суд:
- зобов'язати відповідача на протязі 20 днів з часу набрання рішенням законної сили звільнити земельну ділянку площею 23,0 м2, вартістю 12 733,33 грн., розташовану в м. Орджонікідзе по вул. П.Тольятті, 30, повернувши її власнику в особі Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області, привівши її у придатний для використання стан шляхом знесення за власний рахунок розміщеного на ній торгівельного кіоску для здійснення торгівлі продуктами харчування.
Прокурор наполягав на задоволенні позовних вимог.
Представник позивача викладені прокурором вимоги підтримує у повному обсязі.
Відповідач відзив на позов не надав. Явку повноважного представника у призначене судове засідання не забезпечив, про час та дату розгляду спору повідомлений належним чином. Клопотання про відкладення розгляду спору на адресу господарського суду не надходило.
Згідно з Інформаційним листом ВГСУ від 13.08.08р. за № 01-8/482 "Про деякі питання застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у першому півріччі 2008 року" відповідно до пункту 3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженою наказом ВГСУ від 10.12.02р. за № 75 (з подальшими змінами та доповненнями), перший, належним чином підписаний, примірник процесуального документа (ухвали, рішення, постанови) залишається у справі; на звороті у лівому нижньому куті цього примірника проставляється відповідний штамп суду з відміткою про відправку документа, що містить: вихідний реєстраційний номер, загальну кількість відправлених примірників документа, дату відправки, підпис працівника, яким вона здійснена. При цьому, дана відмітка, за умови, що її оформлено відповідно до наведених вимог названої Інструкції, є підтвердженням належного надсилання копій процесуального документа сторонам та іншим учасникам судового процесу. Між тим, не віднесено і до повноважень господарських судів з'ясування фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання підприємців -учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій.
Відповідно до ст. 64 ГПК України ухвала про порушення провадження у справі надсилається зазначеним особам за повідомленою ними господарському суду поштовою адресою. У разі ненадання сторонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається за адресою місцезнаходження, яка підтверджується наданою прокурором на вимогу суду довідкою Орджонікідзевської ОДПІ станом на 10.12.10р., яка є в матеріалах справи.
При цьому, наведені положення в Роз'ясненні Президії ВАСУ від 18.09.97р. за № 02-5/289 визначають, що особи, які беруть участь у розгляді, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про розгляд спору у судовому засіданні у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною в позовній заяві.
Отже, справа розглядається за наявними в ній матеріалами та оригіналами документів наданими прокурором та представником позивача для огляду у судовому засіданні, згідно ст. 75 ГПК України.
В порядку ст. 85 ГПК України, у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -
встановив:
01.03.2002 року рішенням № 22 XXXIV сесії XXIII скликання Орджонікідзевської міської ради було затверджено рішення міськвиконкому "Про погодження надання в тимчасове користування на умовах оренди, земельної ділянки для установки та експлуатації торгівельного кіоску приватному підприємцю ОСОБА_1 по вул. П.Тольятті, м. Орджонікідзе між житловими будинками 30 і 32".
Розпорядженням міського голови № 165-р від 17.06.2003 року було продовжено на 1 рік СПД-ФО ОСОБА_1 термін розміщення торгівельного кіоску між житловими будинками № 30 та № 32 по вул. П.Тольятті, м. Орджонікідзе.
Рішенням XIII сесії двадцять четвертого скликання № 24 від 02.07.2003 року Орджонікідзевської міської ради "Про передачу в оренду земельних ділянок" було передано в оренду земельну ділянку відповідачу площею 23,0 м2 по вул. П.Тольятті, 30-32 терміном з 01.03.2003 року по 01.06.2005 року під розміщення торгівельного кіоску для здійснення торгівлі продуктовими товарами.
20.01.2004 року між Орджонікідзевською міською радою та відповідачем було укладено договір оренди земельної ділянки (далі - Договір), яка знаходиться у м. Орджонікідзе, вул. П.Тольятті, 30-32, площею 23,0 м2 зі строком дії Договору з 01.03.2003 року по 01.06.2005 року.
Прокурор за погодженням позивача вказує на те, що після закінчення терміну дії Договору оренди зазначеної земельної ділянки, тобто після 01.06.2005 року відповідач в порушення умов п. 2.4 Договору не оформив належним чином право користування земельною ділянкою по вул. П.Тольятті. 30-32, м. Орджонікідзе, а також не повернув земельну ділянку її власнику, тоді як продовжує використовувати її без наявності необхідних правовстановлюючих документів.
Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги прокурора з огляду на наступне.
Проведеною прокуратурою міста Орджонікідзе перевіркою додержання вимог земельного законодавства із залученням фахівців Відділу Держкомзему у м. Орджонікідзе Дніпропетровської області встановлено, що суб'єкта підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1 використовується земельна ділянка площею 23,0 м2, розташована по вул. П.Тольятті, 30 в м. Орджонікідзе під розміщення торгівельного кіоску для здійснення торгівлі продуктовими товарами.
При цьому, матеріали справи відображають, що відповідач використовує вказану спірну земельну ділянку з порушенням строків повернення тимчасово займаних земель, тобто без правовстановлюючих документів.
Наведене підтверджується актом обстеження земельної ділянки на території Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області по вул. П.Тольятті, 30 від 28.10.10р. (а.с. 27).
Згідно довідки № 290 від 02.11.2010 року відділу Держкомзему у м. Орджонікідзе про нормативну грошову оцінку земельної ділянки розташованої по вул. П.Тольятті, 30, яку використовує відповідач відображається, що її вартість з урахуванням коефіцієнтів індексації складає 12 733,33 грн. (а.с. 25).
За умовами ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки є будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Згідно із ст.ст. 116, 125, 126 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права власності на землю громадянами або юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладання договору оренди і його державної реєстрації.
Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.
Аналіз матеріалів справи відображає, що Орджонікідзевською міською радою рішення про продовження строку дії Договору оренди спірної земельної ділянки не приймалось, а Договір оренди земельної ділянки не продовжувався.
У відповідності до ст. 211 Земельного кодексу України, громадяни несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за порушення строків повернення тимчасово займаних земель.
За умовами п. 2 ст. 90 Земельного Кодексу України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку встановленому законом. Пунктом 2 ст. 152 Земельного Кодексу встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав (п.п. б. п. 3 ст. 152 ЗК України).
Викладене є підставою для повного задоволення позовних вимог.
Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати по справі покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 4, 32, 33, 36, 43, 45, 49, 75, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Позов задовольнити.
Зобов'язати Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичну особу ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) на протязі 20 днів, з часу набрання рішенням законної сили, звільнити земельну ділянку площею 23,0 м2, вартістю 12 733,33 грн., розташовану по вул. П.Тольятті, 30 в м. Орджонікідзе, повернувши її власнику в особі Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області (53300, м. Орджонікідзе Дніпропетровської області, вул. Калініна, 48; ЄДРПОУ 04052212), привівши її у придатний для використання стан шляхом знесення за власний рахунок розміщеного на ній торгівельного кіоску для здійснення торгівлі продуктами харчування.
Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) в дохід держбюджету Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (Відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012, р/р 31118095700005) державне мито у сумі 85,00 грн. (вісімдесят п'ять грн. 00 коп.).
Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) в дохід держбюджету Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (Відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, р/р 31217264700005, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786, КБКД 22050003) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.).
Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Суддя А.В. Суховаров
Рішення підписано - 24.12.10р.