Категорія №6.14
Іменем України
06 грудня 2010 року Справа № 2а-8461/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Матвєєвої В.В.
при секретарі: Сіряцькому А.С.
за участю сторін:
представника позивача не з'явився
представник відповідача не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Рубіжанського міського центру зайнятості до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора №1" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, суд ,-
09 листопада 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Рубіжанського міського центру зайнятості до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора №1" про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 9898,36 грн. та пені у розмірі 1121,13 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у Рубіжанському міському центрі зайнятості.
В порушення вимог ст..ст.35,38 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач впродовж 2006-2010 років не перераховує страхові внески до Фонду, внаслідок чого станом на 01.10.2010 сума заборгованості підприємства складає 260 108,53 грн.
Відповідно до акту перевірки правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків №60 від 29.03.2010 за період з 01.05.2008 по 28.02.2010 відповідач має недоїмку по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 204 322,91 грн. На дану суму була нарахована пеня у розмірі 52 126,19 грн.
Значна сума заборгованості підприємства обумовлюється тим, що згідно рішення Рубіжанської міської ради №13/125 від 27.12.2006 «Про припинення діяльності групи комунальних підприємств Рубіжанської міської ради» на баланс КП "Житлово-експлуатаційна контора №1" передано залишки заборгованості до Фонду ліквідованих комунальних підпримєсв, а саме: КП «ЖЕК №2», КП «ЖЕК №3», ДКП «Світанок», ДКП «Обрій», КП «ЖЕК №4», КП «ЖЕК №5», ДКП «УЮТ», ДКП «Добробут», ДКП «Злагода», КП «ЖЕК №6».
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23.04.2009 призначено до стягнення з відповідача заборгованість по страховим внескам у розмірі 199 588,13 грн. та пеню у розмірі 49 500,91 грн.
Однак на теперішній час заборгованість відповідачем не погашена, страхові внески до Фонду підприємство не сплачує, внаслідок чого заборгованість по сплаті страхових внесків за період з 2009 року по жовтень 2010 року зросла на 11 019,49 грн.
У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості у добровільному порядку позивач звернувся з позовом до суду.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав заяву, у якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив розглянути справу без його участі.
Представник відповідача у судове засідання не явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням.
Тому суд вважає можливим розглянути справу без участі представника відповідача.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна контора №1" зареєстровано у якості юридичної особи виконавчим комітетом Рубіжанської міської ради 01.04.1992, номер запису 1390 120 0000 000477, що підтверджується свідоцтвом (а.с.9).
Відповідач знаходиться на обліку як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у Рубіжанському міському центрі зайнятості.
За результатами перевірки правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків був складений акт №60 від 29.03.2010, згідно якого за період з 01.05.2008 по 28.02.2010 відповідач має недоїмку по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 204 322,91 грн. На дану суму була нарахована пеня у розмірі 52 126,19 грн. (а.с. 7-8).
В судовому засіданні встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23.04.2009 призначено до стягнення з відповідача заборгованість по страховим внескам у розмірі 199 588,13 грн. та пеню у розмірі 49 500,91 грн.
Згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків за 3-й квартал 2010 року заборгованість підприємства складає 260 644,67 грн. (а.с.6).
Згідно із п.1 ст. 12 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.
Пунктом 2 вказаної статті передбачено, що функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості, до повноважень яких належить, зокрема, здійснення обліку та ведення реєстру платників страхових внесків; проведення збору страхових внесків; контроль за правильністю нарахування, своєчасності сплати страхових внесків.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Згідно із ч.1 ст.38 Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахункии роботодавців.
У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
У відповідності із ч.2 зазначеної статті не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.
Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.
Згідно п.5.6 „Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття", затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000р. № 339, із змінами та доповненнями затвердженими наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.06.2002р. № 295 та зареєстрованими в Мінюсті України 27.06.2002р. № 544/6832; затвердженими наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 09.11.2004р. № 281 та зареєстрованими в Мінюсті України 27.06.2004р. за № 1494/10093, платники одночасно з отриманням коштів на оплату праці подають платіжні доручення на перерахування внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.
Згідно розділу 5 п.5.7 Інструкції у разі нестачі коштів на рахунку платника на виплату заробітної платні на сплату страхових внесків в повному обсязі, видача коштів на оплату праці і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних розмірах.
Як встановлено в судовому засіданні, відповідач на теперішній час не сплатив заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 9898,36 грн. та пеню у розмірі 1121,13 грн.
Тому суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Питання про розподіл судових витрат, відповідно до ст. 94 КАС України вирішується таким чином. Так як судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, п.1, п.2 ст. 12, п.2 ч.2 ст.35, ч.ч.1,2 ст.38 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п.5.6, р.5 п.5.7 „Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття", затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000р. № 339, суд ,-
Адміністративний позов Рубіжанського міського центру зайнятості до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора №1" про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 9898,36 грн. та пені у розмірі 1121,13 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора №1" (код ЄДРПОУ 13395715, п/р 26006301100138 в Рубіжанському відділенні Промінвестбанку) на користь Рубіжанського міського центру зайнятості (р/р 371779971900071, в ГУДКУ в Луганській області, код ЄДРПОУ 24046780, МФО 804013, УДК в м. Рубіжне) недоїмку по сплаті страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 9898,36 грн. та пеню у розмірі 1121,13 грн.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Повний текст постанови складено у повному обсязі 10 грудня 2010 року.
СуддяВ.В. Матвєєва