Категорія №6.6.5
Іменем України
22 листопада 2010 року Справа № 2а-8124/10/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши в м. Луганську в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Сватівської міжрайонної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по штрафній санкції, -
27 жовтня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Сватівської міжрайонної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, у якому позивач просив суд стягнути з відповідача в доход Державного бюджету Сватівського району заборгованість по штрафній санкції, визначеної рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05.05.2010 № 0000282308 у сумі 1380,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що на обліку в Сватівській МДПІ з 03.07.2001 за № 258 перебуває на обліку фізична особа-підприємець ОСОБА_1, якого зареєстровано суб'єктом підприємницької діяльності 12.06.2001 за № 2 347 017 0000 000862.
Відповідно до плану проведення перевірок Сватівської МДПІ щодо дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги) вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій на квітень 2010 року, на підставі направлення № 33 від 27.04.2010 фахівцями Сватівської МДПІ здійснено планову перевірку магазину «Україна» ФОП ОСОБА_1
Проведеною перевіркою встановлено незабезпечення друку Z-звітів денних та зберігання їх у книзі обліку розрахункових операцій на РРО від 20.01.2010 № 1227000505р/2, що є порушенням п.9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», про що складено акт від 27.04.2010 № 0033/12/27/23/2712906790.
На підставі акту перевірки від 27.04.2010 № 0033/12/27/23/2712906790 Сватівською МДПІ прийнято рішення від 05.05.2010 № 0000282308 про застосування штрафних (фінансових) санкцій до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 на загальну суму 2380,00 грн.
20.07.2010 ФОП ОСОБА_1 частково сплатив суму штрафної (фінансової) санкції за рішенням від 05.05.2010 № 0000282308 у розмірі 1000,00 грн.
На час звернення до суду за відповідачем рахується заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1380,00 грн. за рішенням від 05.05.2010 № 0000282308.
Ухвалою суду від 28.10.2010 відкрито провадження у справі за вказаним адміністративним позовом та призначено справу до розгляду у скороченому провадженні. Одночасно запропоновано відповідачу у 10 денний строк з дня одержання ухвали про відкриття провадження у справі надати на адресу Луганського окружного адміністративного суду заперечення проти позову та необхідні документи або письмову заяву про визнання позову. Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими до неї документами надіслано сторонам.
12.11.2010 до Луганського окружного адміністративного суду корінець поштового направлення на ім'я ОСОБА_1, з якого вбачається, що відповідач отримав копію ухвали суду про відкриття провадження в адміністративній справі та призначення її до розгляду у скорочене провадження 09.11.2010, про що свідчить його підпис.
Правом надати до суду заперечення на адміністративний позов відповідач не скористався.
Перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі, з огляду на таке.
Згідно п.4 ч.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» ограни державної податкової служби України здійснюють у межах своїх повноважень контроль за законністю валютних операцій, додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, що видають ці документи, за наявністю торгових патентів.
Згідно ч.2 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.
Суддею встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на обліку в Сватівській МДПІ з 03.07.2001 за № 258 перебуває на обліку фізична особа-підприємець ОСОБА_1, якого зареєстровано суб'єктом підприємницької діяльності 12.06.2001 за № 2 347 017 0000 000862 (а.с.6, 12).
27 квітня 2010 року згідно з планом проведення перевірок на квітень 2010 року, на підставі направлення № 33 від 27.04.2010 (а.с.10-11) фахівцями Сватівської МДПІ здійснено планову перевірку магазину «Україна» ФОП ОСОБА_1, за результатами якої складено акт від 27.04.2010 № 0033/12/27/23/2712906790 (а.с.7-8).
Як вбачається з акта перевірки від 27.04.2010 № 0033/12/27/23/2712906790, перевіркою встановлено незабезпечення друку Z - звітів денних та зберігання їх у книзі обліку розрахункових операцій на РРО від 20.01.2010 № 1227000505р/2, зареєстрованої у Сватівській МДПІ за 11.03.2010, 18.03.2010, 19.03.2010, 11.04.2010, 25.04.2010, 26.04.2010, 18.04.2010, а всього за 7 днів.
На підставі акта перевірки від 27.04.2010 № 0033/12/27/23/2712906790 начальником Сватівської МДПІ прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05.05.2010 № 0000282308 на суму 2380,00 грн. (а.с.9).
Вказане рішення отримано відповідачем 05.05.2010, про що свідчить особистий підпис ОСОБА_1 на корінці рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій (а.с.9).
Вирішуючи адміністративний позов по суті заявлених позовних вимог, суддя зазначає таке.
Згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків у готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.
Пунктами 9 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» визначено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.
Проведеною перевіркою встановлено, що відповідачем у книзі обліку розрахункових операцій зареєстрованої у Сватівській МДПІ за 11.03.2010, 18.03.2010, 19.03.2010, 11.04.2010, 25.04.2010, 26.04.2010, 18.04.2010 незабезпечено друк Z - звітів денних та їх зберігання, про що зазначено в акті перевірки від 27.04.2010 № 0033/12/27/23/2712906790 (а.с.10-11).
Відповідно до п.4 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.
Як вбачається з рішення про застосування штрафних до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 2380,00 грн. (340,00 грн. х 7 = 2380,00 грн.).
Згідно із ст.25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Оскільки відповідачем рішення від 05.05.2010 № 0000282308 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у встановленому законом порядку не оскаржено, у добровільному порядку сплачено лише 1000,00 грн., суддя приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах судом не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст.ст.17, 18, 94, 158-163, 167, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов Сватівської міжрайонної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по штрафній санкції, - задовольнити повністю.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код 2712906790, місце проживання: 92600, АДРЕСА_1) суму штрафної (фінансової) санкції у розмірі 1380,00 грн. (тисяча триста вісімдесят гривень) в доход Державного бюджету Сватівського району (21080900, код отримувача 24048267, банк ГУДКУ м. Луганськ, МФО 804013, р/р 31113104700271) за рішенням від 05.05.2010 № 0000282308 про застосування штрафних (фінансових) санкцій.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною і підлягає негайному виконанню.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.
Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.
СуддяК.О. Пляшкова