Категорія №6.13
Іменем України
04 липня 2010 року Справа № 2а-5488/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Матвєєвої В.В.
при секретарі: Сіряцькому А.С.
за участю сторін:
прокурор не з'явився
представник позивача Петрушкова О.О.
представник відповідача Романченко Т.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Новопсковського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничо-обслуговуючого кооперативу «Слобожанський» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, суд -
13 липня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Новопсковського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничо-обслуговуючого кооперативу «Слобожанський» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 19 402,48 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається? на те, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Новопсковському районі як платник страхов?их внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
В порушення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач не сплачує страхові внески, у зв'язку з чим за період з березня по квітень 2010 року у відповідача виникла заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 19 402,48 грн.
Управлінням Пенсійного фонду України в Новопсковському районі відповідачу була направлена вимога про сплату боргу №ю-1162 від 03.06.2010 на суму 19 402,48 грн.
Прокурор в судове засідання не з'явився, про час, місце та дату слухання справи був повідомлений належним чином.
У судовому засіданні представник УПФУ в Новопсковському районі позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеному в позовній заяві, позов просив задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, надав письмові заперечення, у яких зазначив, що відповідно до платіжних доручень №153 від 19.05.2010 на суму 18285,65 грн. та №154 від 19.05.2010 на суму 1116,83 грн. підприємством було сплачено заборгованість по сплаті страхових внесків у повному обсязі. Крім того, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28.07.2010 по справі №2а-4187/10/1270 з відповідача вже було призначено до стягнення суму боргу по сплаті страхових внесків за квітень 2010 року в сумі 16811,68 грн. Просив відмовити у задоволенні позову.
Заслухавши пояснення представника УПФУ в Новопсковському районі та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач Сільськогосподарське виробничо-обслуговуюче кооперативу «Слобожанський» зареєстрований як юридична особа Ново псковською районною державною адміністрацією Луганської області (а.с. 18) та зареєстрований в УПФУ в Новопсковському як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 19).
Згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 4-й місяць 2010 року заборгованість підприємства складає 19 402,28 грн. (а.с. 13).
Управлінням Пенсійного фонду України в Новопсковському районі відповідачу була направлена вимога про сплату боргу №ю-1162 від 03.06.2010 на суму 19 402,48 грн. (а.с. 16), яка була отримана відповідачем 04.06.2010 (а.с. 15).
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Законом N 550-IV від 20.02.2003 були внесені зміни до пункту 2.1. ст. 2 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами”, а саме контролюючим органом стосовно збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначено органи Пенсійного фонду України.
Відповідно до частини 1 статті 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.
Згідно з п.5 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками є роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами).
Пунктом 6 ч.2 ст. 17, ч.6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно з ч.3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Відповідно до ч.15 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Як встановлено в судовому засіданні, заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 19 402,48 грн. відповідачем до теперішнього часу не сплачена.
Посилання відповідача на те, що заборгованість була погашена у повному обсязі платіжними дорученнями №153 від 19.05.2010 на суму 18285,65 грн. та №154 від 19.05.2010 на суму 1116,83 грн., суд до уваги не приймає, оскільки ці кошти були зараховані пенсійним фондом в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення, а саме на погашення недоїмки, яка виникла у липні-жовтні 2009 року.
Таким чином позов Прокурора Новопсковського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничо-обслуговуючого кооперативу «Слобожанський» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 19 402,48 грн. є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 14, 15, 17, 106 Закону України Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 17, 88, 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Прокурора Новопсковського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничо-обслуговуючого кооперативу «Слобожанський» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 19 402,48 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з Сільськогосподарського виробничо-обслуговуючого кооперативу «Слобожанський» (ін. код 30733635) на користь Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області (р/р 2560301749, р/р 2560431749, р/р 25605311749 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 364036, ін. код 21792583) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 19 402,48 грн. (дев'ятнадцять тисяч чотириста дві гривні 48 коп.).
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 08 жовтня 2010 року.
СуддяВ.В. Матвєєва