про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
29 січня 2026 року м. Київ Справа №320/50950/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І. І., отримавши та розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "НІРА" до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "НІРА" з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, в якому просить суд:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у місті Києві № 13300124/19071304 від 24.09.2025 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 12 від 23.05.2025 на загальну суму 121 493,71 грн., сума податку на додану вартість 20 248,95 грн. - перша складова плати за користування земельною ділянкою (плата за суперфіцій) за квітень 2025 року, отримувач - ОК «ЖБК «ГРОМАДА» (ІПН 456721609159);
2. Зобов?язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, код в ЄДРЮОФОПГФ 43005393) зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «НІРА» (ідентифікаційний код 38158897) № 12 від 23.05.2025 на загальну суму 121 493,71 грн., сума податку на додану вартість 20 248,95 грн. - перша складова плати за користування земельною ділянкою (плата за суперфіцій) за квітень 2025 року, отримувач - ОК «ЖБК «ГРОМАДА» (ІПН 456721609159), датою її фактичного надходження в Єдиний реєстр податкових накладних;
3. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у місті Києві № 13300125/19071304 від 24.09.2025 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 46 від 23.05.2025 на загальну суму 57 008,66 грн., сума податку на додану вартість 9 501, 44 грн. - перша складова плати за користування земельною ділянкою (плата за суперфіцій) за травень 2025 року, отримувач - ТОВ «ЛКМ ІНВЕСТ» (ІПН 355172209159);
4. Зобов?язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, код в ЄДРЮОФОПГФ 43005393) зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «НІРА» (ідентифікаційний код 38158897) № 46 від 23.05.2025 на загальну суму 57 008,66 грн., сума податку на додану вартість 9 501, 44 грн. - перша складова плати за користування земельною ділянкою (плата за суперфіцій) за травень 2025 року, отримувач - ТОВ «ЛКМ ІНВЕСТ» (ІПН 355172209159), датою її фактичного надходження в Єдиний реєстр податкових накладних;
5. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у місті Києві № 13104846/19071304 від 24.07.2025 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 14 від 28.04.2025 на загальну суму 57 008,66 грн., сума податку на додану вартість 9 501, 44 грн. - перша складова плати за користування земельною ділянкою (плата за суперфіцій) за квітень 2025 року, отримувач - ТОВ «ЛКМ ІНВЕСТ» (ІПН 355172209159);
6. Зобов?язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, код в ЄДРЮОФОПГФ 43005393) зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «НІРА» (ідентифікаційний код 38158897) № 14 від 28.04.2025 на загальну суму 57 008,66 грн., сума податку на додану вартість 9 501, 44 грн. - перша складова плати за користування земельною ділянкою (плата суперфіцій) за квітень 2025 року, отримувач - ТОВ «ЛКМ ІНВЕСТ» (ІПН 355172209159), датою її фактичного надходження в Єдиний реєстр податкових накладних;
7. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у місті Києві № 13087036/19071304 від 17.07.2025 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 13 від 28.04.2025 на загальну суму 121 493,71 грн., сума податку на додану вартість 20 248,95 грн. - перша складова плати за користування земельною ділянкою (плата за суперфіцій) за квітень 2025 року, отримувач - ОК «ЖБК «ГРОМАДА» (ІПН 456721609159);
8. Зобов?язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, код в ЄДРЮОФОПГФ 43005393) зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «НІРА» (ідентифікаційний код 38158897) № 13 від 28.04.2025 на загальну суму 121 493,71 грн., сума податку на додану вартість 20 248,95 грн. - перша складова плати за користування земельною ділянкою (плата за суперфіцій) за квітень 2025 року, отримувач - ОК «ЖБК «ГРОМАДА» (ІПН 456721609159), датою її фактичного надходження в Єдиний реєстр податкових накладних;
9. Встановити судовий контроль на виконання рішення шляхом зобов?язання Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, код в ЄДРЮОФОПГ 43005393) подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.10.2025 адміністративний позов залишено без руху з підстав невідповідності ч. 3 ст. 161 КАС України.
Разом з тим, 24.10.2025 до відділу діловодства суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви до якої додано квитанцію про сплату судового збору.
Дослідивши подану представником позивача заяву та долучені до неї додатки суд вказує, що позивачем недоліки позовної заяви усунуто в повному обсязі.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статей 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання (у порядку письмового провадження).
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановлені статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Тобто, за загальним правилом, відкриті у спрощеному позовному провадженні справи розглядаються судом без виклику сторін за наявними у справі матеріалами. Однак суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони може призначити судове засідання за наявності достатніх для цього обґрунтованих підстав.
Таким чином, визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 122, 171, 262, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НІРА" до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
2. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
3. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
4. Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзиви та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали до електронного кабінету, у разі відсутності - електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Войтович І. І.