21.01.2026 року м. Дніпро Справа № 912/1047/25
Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді:Кощеєва І.М. ( доповідач )
суддів: Чус О.В., Дарміна М.О.
секретар судового засідання: Скородумова Л.В.
представники сторін:
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
від третьої особи: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
Комунального підприємства
"Житлово-експлуатаційна організація № 4 "Кропивницької міської ради"
на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 14.07.2025 р.
( суддя Кузьміна Б.М., м. Кропивницький, повний текст рішення складено 17.07.2025 р.)
у справі
за позовом
Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Наш дім 19/3",
м. Кропивницький
до відповідача
Комунального підприємства
"Житлово-експлуатаційна організація №4" Кропивницької міської ради",
м. Кропивницький
за участю у справі третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору,
на стороні Відповідача -
Кропивницької міської ради,
м. Кропивницький
про зобов'язання вчинити певні дії,
1. Короткий зміст позовних вимог.
Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Наш дім 19/3" звернулось до Господарського суду Кіровоградської області з позовом до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація № 4" Кропивницької міської ради" про зобов'язання Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація № 4" Кропивницької міської ради" передати за актом приймання-передачі Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Наш дім 19/3" технічну документацію на багатоквартирний будинок, розташований за адресою: місто Кропивницький, вулиця Державності, будинок 19, корпус 3 а саме: 1. Паспорт об'єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва. 2. Енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем. 3. Проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем. 4. Документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів. 5. План земельної ділянки. 6. Акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок. 7. Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку. 8. Описи робіт на поточний і капітальний (у випадку організації його проведення управителем за рішенням співвласників) ремонт. 9. Акти технічних оглядів будинку. 10. Журнали аварійних заявок співвласників. 11. Протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності). 12. Акти огляду димових та вентиляційних каналів. 13. Акти виконаних робіт з дезінсекції та дератизації (за наявності). 14. Документи про результати повірки засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку води на загальнобудинкові потреби, оформлені відповідно до законодавства про метрологію та метрологічну діяльність (за наявності). 15. Список співвласників будинку. 16. Інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки. 17.Інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більше ніж три останні роки. 18. Дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.
Позов мотивований тим, що між Комунальним підприємством "Житлово-експлуатаційна організація №4" Кропивницької міської ради" та співвласниками багатоквартирного будинку за адресою: м. Кропивницький, вул. Державності, буд. 19, корп. 3 було укладено договір № 518 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком. 18.10.2023 співвласниками багатоквартирного будинку, розташованого за адресою м. Кропивницький, вул. Державності, буд. 19, корп. 3, було створено Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "НАШ ДІМ 19/3" та затверджено його статут. У зв'язку зі створенням ОСББ "НАШ ДІМ 19/3", Позивач 05.02.2024 р. звернувся до Відповідача з заявою, якою повідомив про утворення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку та просив передати технічну документацію на багатоквартирний будинок, розташований за адресою: м. Кропивницький, вул. Державності, буд. 19, корпус 3, а також технічну документацію на прибудинкову територію. Також іншою заявою від 05.02.2024 р. Позивач повідомив Відповідача про те, що відповідно до протоколу загальних зборів співвласників ОСББ "НАШ ДІМ 19/3", проведених 20.01.2024 р., співвласники багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Кропивницький, вул. Державності, буд. 19, корпус 3, вирішили, у зв'язку зі створенням ОСББ "НАШ ДІМ 19/3", визначити, що управління багатоквартирним будинком буде здійснюватися шляхом самозабезпечення, для чого відмовитися від послуги з управління багатоквартирним будинком, яку співвласникам багатоквартирного будинку надає відповідач, та розірвати договір № 518 від 15.11.2019 р. про надання послуги з управління багатоквартирним житловим будинком, уповноважити голову правління ОСББ повідомити Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація № 4" Кропивницької міської ради" про відмову співвласників багатоквартирного будинку "НАШ ДІМ 19/3" від його послуг з управління багатоквартирним будинком та про розірвання договору. 08.04.2025 р. Відповідач підписав акт приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, відповідно до якого позивачу було передано технічний паспорт на будинок та плани поверхів, проте всю іншу технічну документацію на багатоквартирні будинки Відповідач Позивачу не передав, з підстав чого Позивач подав до суду позов про зобов'язання Відповідача передати відповідну документацію.
2. Короткий зміст оскаржуваного судового рішення у справі.
Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 14.07.2025 р. у справі № 912/1047/25 позовну заяву задоволено частково. Зобов'язано Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація № 4" Кропивницької міської ради" передати за актом приймання-передачі Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Наш дім 19/3" технічну документацію на багатоквартирний будинок, розташований за адресою: місто Кропивницький, вулиця Державності, будинок 19, корпус 3, а саме: - паспорт об'єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва; - проектну документацію зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем; - документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів; - план земельної ділянки; - акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок; - паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку; - описи робіт на поточний і капітальний ремонт; - акти технічних оглядів будинку; - журнали аварійних заявок співвласників; - протоколи вимірювань опору електромереж; - акти огляду димових та вентиляційних каналів; - акти виконаних робіт з дезінсекції та дератизації; - документи про результати повірки засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку води на загальнобудинкові потреби, оформлені відповідно до законодавства про метрологію та метрологічну діяльність; - список співвласників будинку; - інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки; - інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більше ніж три останні роки; - дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №4" Кропивницької міської ради" на користь Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Наш дім 19/3" судовий збір у сумі 3 028,00 грн.
3. Короткий зміст вимог апеляційної скарги.
Не погодившись з вказаним рішенням, через систему "Електронний суд", Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація № 4 "Кропивницької міської ради" звернулось до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Кіровоградської області від 14.07.2025 р. у справі № 912/1047/25 та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.
4. Узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу.
Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, Скаржник вважає, що судом при винесенні рішення і аналізі взаємовідносин Позивача із Відповідачем не з'ясовано обставини, що мають значення для справи, та неправильно застосовано норми матеріального права, зокрема допущено неправильне тлумачення закону.
Водночас, на думку Скаржника, з огляду на положення процесуального закону Суд був зобов'язаний з'ясувати характер спірних правовідносин ( предмет і підстави позову ), чи існує у позивача право або законний інтерес; якщо так, то чи має місце його порушення, невизнання або оспорювання відповідачем; якщо так, то чи підлягає право або законний інтерес захисту і чи буде такий захист належним/ефективний за допомогою того способу, який визначено відповідно до викладеної в позові вимоги.
При цьому, Скаржник зазначає, що Закон України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» виокремлює право об'єднання на "отримання документації" у випадку її наявності та "відновлення документації з подальшою її передачею об'єднанню" - у випадку її відсутності. Тому належними способами захисту порушених прав у випадку не передачі документації при її наявності є "зобов'язання передати документацію", а у випадку її відсутності - "зобов'язання відновити та передати документацію".
Скаржник наголошує на тому, що КП "ЖЕО №4" КМР" зобов'язане було за зверненням ОСББ "Наш Дім 19/3" передати йому документи за наведеним переліком у випадку їх наявності, а у випадку відсутності і існування обов'язку їх мати - після отримання відповідної вимоги про це від ОСББ - відновити їх за власний рахунок та передати.
Скаржник вважає, що оскільки норми Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» не містять обов'язок попереднього балансоутримувача передати, а за відсутності - відновити за власний рахунок документи, перелік яких не передбачений цим Законом, вказана вимога також не підлягала задоволенню судом першої інстанції.
Скаржник зазначає, що 08.04.2024 р. сторони підписали акт приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, відповідно до якого Відповідач передав Позивачу разом із житловим комплексом (його частиною) таку технічну документацію: технічний паспорт на будинок, плани поверхів, вказавши про відсутність інших документів. Тому вимоги Позивача про зобов'язання передати інші документи за наведеним переліком необґрунтовані, оскільки у випадку їх відсутності належним способом захисту порушених прав є "зобов'язання відновити та передати документи", а не "зобов'язання передати документи". У зв'язку з цим Позивач у цій частині вимог обрав неналежний спосіб захисту порушених прав у спірних правовідносинах.
Крім того, на переконання Скаржника за наслідками створення ОСББ "Наш дім 19/3" та припинення дії договору з управління будинком КП «ЖЕО №4» КМР», як попередній управитель, повинне передати об'єднанню співвласників: паспорт об'єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва; проектну документацію зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем; документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів; план земельної ділянки; акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок; паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку. На виконання цієї законодавчої вимоги КП «ЖЕО №4» КМР» передало ОСББ "Наш дім 19/3" технічний паспорт на будинок та поповерховий план, а інші документи за наведеним переліком не передало у зв'язку з їх відсутністю у відповідача, проте вимоги щодо їх передачі є необґрунтовані, оскільки за відсутності документів, які підлягають передачі, належним способом захисту порушених прав є "зобов'язання відновити та передати документи", а не "зобов'язання передати документи"; у зв'язку з цим ОСББ "Наш дім 19/3" у цій частині вимог обрало неналежний спосіб захисту порушених прав у спірних правовідносинах, що фактично є самостійною підставою для відмови у задоволенні позову. Обов'язок КП «ЖЕО №4» КМР» щодо передачі іншої документації згідно задоволених судом першої інстанції позовних вимог не встановлений Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», який є спеціальним у даних правовідносинах.
5. Узагальнений виклад позиції інших учасників справи.
Сторони та Третя особа не скористалися своїм правом згідно ч.1 ст. 263 ГПК України та не надали суду відзивів на апеляційну скаргу, що згідно ч. 3 ст. 263 ГПК України не перешкоджає перегляду оскаржуваного рішення суду першої інстанції.
6. Рух справи в суді апеляційної інстанції.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 06.08.2025 р. для розгляду справи визначена колегія суддів у складі: головуючий суддя - Кощеєв І.М. (доповідач), судді - Чус О.В., Дармін М.О..
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 07.08.2025 р. витребувано у Господарського суду Запорізької області матеріали справи/копії матеріалів справи № 912/1047/25.
Матеріали справи № 912/1047/25 надійшли до Центрального апеляційного господарського суду.
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 14.08.2025 р. відкрито апеляційне провадження у справі та призначено апеляційну скаргу до розгляду в судове засідання на 21.01.2026 р..
Сторони та Третя особа не скористалися своїм правом участі в судовому засіданні та не забезпечили явку уповноважених представників, хоча про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.
Беручи до уваги, що неявка вказаних учасників провадження у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи, матеріали справи є достатніми для розгляду апеляційної скарги, апеляційний господарський суд дійшов висновку про розгляд справи за відсутності представників сторін та Третьої особи.
У судовому засіданні 21.01.2026 р. була оголошена вступна та резолютивна частини постанови Центрального апеляційного господарського суду.
7. Встановлені судом обставини справи.
15.11.2019 р. між Комунальним підприємством "Житлово-експлуатаційна організація №4" Кропивницької міської ради" та співвласниками багатоквартирного будинку за адресою: вулиця Державності (на той час - Генерала Жадова), будинок 19, корпус 3 в особі т.в.о. начальника Головного управління житлово-комунального господарства міської ради міста Кропивницького відповідно до рішення виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького від 25.04.2017 № 206 «Про визначення організатора конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку у місті Кропивницькому» було укладено договір № 518 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком (а.с. 10-13).
Відповідно до пункту 1 вказаного договору, управитель зобов'язується надавати співвласникам послугу з управління багатоквартирним будинком, що розташований за адресою: вулиця Генерала Жадова, 19, корп. 3, а співвласники зобов'язуються оплачувати управителю послугу з управління згідно з вимогами законодавства та умовами цього договору.
За пунктом 2 договору, список співвласників та площа квартир та приміщень, що перебувають у їхній власності, станом на дату укладення договору зазначаються у додатку 1 до договору, що є невід'ємною його частиною. Загальні відомості про будинок зазначаються у додатку 2 до договору і є його невід'ємною частиною.
Згідно з пунктом 4 договору, технічна документація на будинок передається управителю згідно з актом приймання-передачі технічної документації відповідно до додатка 3 до цього договору не пізніше ніж протягом 15 днів з дня, наступного за днем набрання чинності цим договором.
За пунктами 30, 31, 33 договору, він набирає чинності з моменту його підписання та укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення строку дії цього договору жодна із сторін не повідомить письмово іншій стороні про відмову від цього договору, він вважається продовженим на один рік. Якщо протягом строку дії цього договору співвласники приймають рішення про зміну форми управління будинком або про обрання іншого управителя, цей договір достроково припиняється через два місяці з дати отримання управителем повідомлення від співвласників (уповноваженої ними особи) про таке рішення.
За пунктом 35 договору, у разі припинення дії договору не пізніше дня, що настає за днем припинення дії договору, управитель передає новому управителю багатоквартирного будинку чи особі, уповноважній співвласниками або об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку: наявну технічну документацію на такий будинок; інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем за строк дії договору, але не більше трьох останніх років; інформацію про виникнення аварійних ситуацій та технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору, але не більше трьох останніх років; дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку за строк дії договору, але не більше трьох останніх років; майно, передане управителю будинку за рішенням співвласників.
За пунктом 39 договору, цей договір має додатки, що є невід'ємною його частиною: додаток 1 "Список співвласників і площа квартир та приміщень, що перебувають у їх власності"; додаток 2 "Загальні відомості про будинок"; додаток 3 "Акт приймання-передачі технічної документації на будинок"; додаток 4 «Вимоги до якості послуг з управління будинком»; додаток 5 "Кошторис витрат на утримання будинку та прибудинкової території".
Рішенням установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку за адресою: м. Кропивницький, вул. Державності ( кол. Генерала Жадова), 19, корп. 3 від 23.09.2023 р. затверджений статут Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «НАШ ДІМ 19/3» (а.с. 15-20).
18.10.2023 р. Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «НАШ ДІМ 19/3» зареєстровано як юридична особа, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 14).
Заявою від 05.02.2024 р. (а.с. 21) Позивач повідомив Відповідачу про те, що відповідно до протоколу загальних зборів співвласників об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «НАШ ДІМ 19/3», проведених 20.01.2024 р. ( дата складання протоколу - 02.02.2024 р.), співвласники багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Кропивницький, вул. Державності (кол. Генерала Жадова), 19, корпус 3, вирішили, у зв'язку зі створенням Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «НАШ ДІМ 19/3», визначити, що управління багатоквартирним будинком буде здійснюватися шляхом самозабезпечення, для чого відмовитися від послуги з управління багатоквартирним будинком, яку співвласникам багатоквартирного будинку надає Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 4» Кропивницької міської ради (код ЄДРПОУ 39318529) та розірвати договір № 518 від 15.11.2019 р. «Про надання послуг з управління багатоквартирним житловим будинком», уповноважити голову правління об'єднання повідомити Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №4» Кропивницької міської ради (код ЄДРПОУ 39318529) про відмову співвласників багатоквартирного будинку об'єднання від його послуг з управління багатоквартирним будинком та про розірвання з ним договору про надання таких послуг.
Позивач повідомив Відповідачу, що вищевказаний договір є розірваним з 06.04.2024 р., а термін дії повноважень Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 4» Кропивницької міської ради щодо управління багатоквартирним будинком розташованим за адресою: м. Кропивницький, вул. Державності (кол. Генерала Жадова), будинок 19, корпус 3 спливає 06.04.2024 о 24 годині 00 хвилин.
До вказаної заяви було додано витяг з протоколу загальних зборів, проведених 20.01.2024 р. (дата складання протоколу - 02.02.2024 р. а.с. 22).
05.02.2024 р. Позивач звернувся до Відповідача із заявою (а.с. 23), у якій повідомив про те, що 18.10.2023 р. співвласниками багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Кропивницький, вул. Державності ( кол. Генерала Жадова), будинок 19, корпус 3, було створено Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «НАШ ДІМ 19/3», та просив передати ОСББ «НАШ ДІМ 19/3» технічну документацію на багатоквартирний будинок, а також технічну документацію на прибудинкову земельну ділянку, а саме:
1. Технічний паспорт на багатоквартирний будинок.
2. Паспорт об'єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва.
3. Енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем.
4. Проектну документацію зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем.
5. Документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів.
6. Технічну документацію обладнання котелень.
7. Технічну документацію на ліфти.
8. План земельної ділянки.
9. Акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок.
10. Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.
11. Описи робіт на поточний і капітальний (у випадку організації його проведення управителем за рішенням співвласників) ремонт.
12. Акти технічних оглядів будинку.
13. Журнали аварійних заявок співвласників.
14. Протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності).
15. Акти огляду/повірки димових та вентиляційних каналів.
16. Акти огляду/експертизи ліфтів (за наявності ліфтів).
17. Акти виконаних робіт з дезінсекції та дератизації (за наявності).
18. Акти щодо повірки вузлів обліку води на загальнобудинкові потреби (за наявності).
19. Список співвласників будинків.
20. Наявну технічну документацію на такий будинок.
21. Інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.
22. Інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.
23. Дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.
24. Майно, передане управителю багатоквартирного будинку за рішенням співвласників.
08.04.2024 р. сторони підписали акт приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс ( а. с. 24-2 5), відповідно до якого Позивачу була передана така технічна документація на житловий будинок за адресою: м. Кропивницький, вул. Державності (кол. Генерала Жадова), 19, корп.3, як технічний паспорт на будинок та плани поверхів.
Докази передання Відповідачем Позивачу іншої документації у справі відсутні.
Вказані обставини і стали причиною виникнення даного спору.
За наслідками розгляду позову господарським судом прийнято оскаржуване рішення у даній справі.
8. Оцінка аргументів учасників справи і висновків суду першої інстанції
Відповідно до ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги (ч. 1). Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї (ч. 2). Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об'єктивно не залежали від нього (ч. 3). Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права (ч. 4).
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши доводи, наведені в апеляційній скарзі, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апеляційний господарський суд дійшов висновку, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, а рішення господарського суду залишити без змін, виходячи з наступного.
Власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку ( частина 2 ст. 382 ЦК України).
Відповідно до ст. 385 ЦК України, власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об'єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту. Об'єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону.
Особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, регулювання правових, організаційних та економічних відносини, пов'язаних з реалізацією прав та виконанням обов'язків співвласниками багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління врегульовані Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".
Відповідно до частин п'ятої, шостої статті 5 цього Закону, замовник будівництва, колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком або його обслуговування/утримання, протягом 30 календарних днів з дня направлення відповідного звернення особою, уповноваженою співвласниками багатоквартирного будинку, забезпечує передачу співвласникам в особі їх об'єднання або особі, уповноваженій співвласниками у передбаченому цим Законом порядку: одного комплекту проектної документації на будівництво та іншої технічної документації на багатоквартирний будинок згідно з переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства; інформації та документів щодо діючих гарантійних зобов'язань стосовно будівельних робіт, виконаних під час будівництва та експлуатації багатоквартирного будинку, включаючи термін дії гарантійних зобов'язань, відомості про виконавця робіт, обсяг гарантійних зобов'язань тощо. У разі зміни форми управління багатоквартирним будинком особа, яка здійснювала управління, повинна передати наявну в неї технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок особі, визначеній співвласниками такого будинку. У разі зміни управителя попередній управитель повинен передати наявну в нього технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок новому управителю.
Згідно з частиною 1 ст. 9 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку).
Частиною 1 ст. 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" передбачено, що співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об'єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об'єднань співвласників багатоквартирних будинків.
Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку визначені Законом України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку".
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", об'єднання співвласників багатоквартирного будинку це юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
Основна діяльність об'єднання відповідно до частини 4 ст. 4 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.
Ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" також передбачено, зокрема, що замовник будівництва, колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком або його обслуговування/утримання до створення об'єднання, протягом 30 календарних днів з дня направлення об'єднанням відповідного звернення забезпечує передачу такому об'єднанню: одного комплекту проектної документації на будівництво та іншої технічної документації на багатоквартирний будинок згідно з переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства; інформації та документів щодо діючих гарантійних зобов'язань стосовно будівельних робіт, виконаних під час будівництва та експлуатації багатоквартирного будинку, включаючи термін дії гарантійних зобов'язань, відомості про виконавця робіт, обсяг гарантійних зобов'язань тощо.
У разі відсутності документації на багатоквартирний будинок, визначеної частиною тридцять першою цієї статті, замовник будівництва, колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком або його обслуговування/утримання до створення об'єднання, протягом шести місяців з дня направлення об'єднанням відповідного звернення відновлює її за власний рахунок та передає об'єднанню.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом - Відповідач посилаючись на порушення умов договору від 15.11.2019 р. № 518, зазначив, що йому не було передано повного пакету технічної документації на багатоквартирний будинок, що підтверджується актом приймання-передачі лише технічного паспорту на житловий будинок.
Разом з тим, дослідивши копію відповідного акту приймання-передачі до договору від 15.11.2019 № 518, судом було встановлено, що акт складений Відповідачем, тобто Відповідач зазначений в акті як особа, яка передає технічну документацію, і як особа, яка приймає технічну документацію. За такого суд першої інстанції погодився з доводами Позивача про те, що фактично Відповідач не передав технічну документацію сам собі.
При цьому, положеннями, зокрема, як статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" так і статті 5 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", передбачений обов'язок попереднього забудовника та/або особи, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком або його обслуговування/утримання з передачі документації на будинок об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку виникає у нього з дня державної реєстрації об'єднання та підлягає виконанню без будь-яких інших додаткових умов, оскільки жодних інших підстав, крім державної реєстрації об'єднання, для передачі документації від попереднього балансоутримувача Законом не визначено ( аналогічна правова позиція викладена у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 15.06.2023 р. у справі № 910/17109/21 ).
Тобто обов'язок забудовника та/або особи, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком або його обслуговування/утримання з передачі технічної документації, визначений законодавчо та є безумовним і не ставиться в залежність від того, чи є відповідні документи в наявності. У свою чергу, невиконання ним такого обов'язку унеможливлює здійснення позивачем функцій з утримання житлового будинку.
Як вбачається з матеріалів справи - обслуговування/утримання будинку за адресою: м. Кропивницький, вул. Державності (кол. Генерала Жадова), 19, корп.3 здійснював Відповідач на підставі договору від 15.11.2019р. № 518. Позивач 05.02.2024 р. звернувся до Відповідача із заявою про передачу технічної документації на будинок за адресою: м. Кропивницький, вул. Державності (кол. Генерала Жадова), 19, корп.3. Станом на день звернення Позивача з позовом до суду, Відповідачем не була передана Позивачу документація на будинок за адресою: м. Кропивницький, вул. Державності (кол. Генерала Жадова), 19, корп.3 (крім технічного паспорта на будинок та планів поверхів, про що зазначається в акті приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, а.с. 25).
Ураховуючи зазначене та проведення 18.10.2023 р. державної реєстрації ОСББ "НАШ ДІМ 19/3", суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку, що з дня державної реєстрації ОСББ "НАШ ДІМ" у Позивача виникло право витребувати у Відповідача як в особи, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком або його обслуговування/утримання, документацію на будинок, а у Відповідача - обов'язок у 30-денний строк передати документацію на будинок.
Відповідно до пункту 1 частини 8 ст. 18 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", у разі припинення дії договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком управитель багатоквартирного будинку зобов'язаний не пізніше дня, що настає за днем припинення дії договору, передати новому управителю багатоквартирного будинку чи особі, уповноваженій співвласниками або об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку наявну технічну документацію на такий будинок за переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства.
До переліку технічної документації на багатоквартирний будинок, який затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 17.07.2018 р. № 176, включені: технічний паспорт на багатоквартирний будинок; паспорт об'єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва; енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем; проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем; документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів; технічна документація обладнання котелень; технічна документація на ліфти; план земельної ділянки; акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок; паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.
При цьому, як зазначено у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 19.01.2023 у справі № 925/1147/21, перелік такої документації, визначений наказом від 17.07.2018, не є вичерпним.
Відповідно до пункту 35 Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2018 р. № 712, у разі припинення дії договору не пізніше дня, що настає за днем припинення дії договору, управитель передає новому управителю багатоквартирного будинку чи особі, уповноваженій співвласниками або об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку: наявну технічну документацію на такий будинок; інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем за строк дії договору, але не більше трьох останніх років; інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору, але не більше трьох останніх років; дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку за строк дії договору, але не більше трьох останніх років; майно, передане управителю будинку за рішенням співвласників.
За пунктами 14, 15 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2018 р. № 712, управитель зберігає та веде технічну документацію на будинок, а також забезпечує внесення змін до неї у випадку зміни технічного стану будинку, зокрема в результаті проведення його капітального ремонту або реконструкції, переобладнання, перепланування тощо.
До складу документації, яка ведеться управителем, крім тієї, що передана йому за актом приймання-передачі, входять: описи робіт на поточний і капітальний (у випадку організації його проведення управителем за рішенням співвласників) ремонт; акти технічних оглядів будинку; журнали аварійних заявок співвласників; протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності); акти огляду димових та вентиляційних каналів; акти огляду/експертизи ліфтів (за наявності ліфтів); акти виконаних робіт з дезінсекції та дератизації (за наявності); документи про результати повірки засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку води на загальнобудинкові потреби, оформлені відповідно до законодавства про метрологію та метрологічну діяльність (за наявності); список співвласників будинку; інша документація, передбачена цими Правилами та законодавством.
Як вже зазначалось, наявними в матеріалах справи доказами підтверджуються зверненням Позивача до Відповідача із вимогами передати усю необхідну документацію.
Враховуючи наведене, колегія суддів апеляційного суду погоджується з місцевим господарським судом, що у Відповідача як управителя будинком до моменту створення ОСББ, розташованого за адресою м. Кропивницький, вул. Державності ( кол. Генерала Жадова ), 19, корп. 3, відповідно до ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", виник обов'язок в установлений законом строк передати об'єднанню всю технічну та іншу документацію на будинок, який не був виконаний Відповідачем.
Щодо доводів Скаржника про про відсутність у нього проектної документації зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем та звернення до Кропивницької міської ради з листом про надання фінансування щодо виготовлення проектної документації зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем на всі житлові будинки, то як слушно зазначив суд першої інстанції - Відповідач зобов'язаний, відповідно до приписів ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», відновити таку документацію за власний рахунок та передати Позивачу.
За таких обставин, місцевий господарський суд дійшов правильного висновку про часткове задоволення позовних вимог.
Підсумовуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що викладені у апеляційній скарзі аргументи не можуть бути підставами для скасування судового рішення місцевого господарського суду, оскільки вони не підтверджуються матеріалами справи та ґрунтуються на неправильному тлумаченні Скаржником норм матеріального та процесуального права, що в сукупності виключає можливість задоволення апеляційної скарги.
9. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги.
У справі "Руїз Торіха проти Іспанії", ЄСПЛ вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Межі такого обов'язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи.
Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів Скаржника та їх відображення у судовому рішенні, питання вичерпності висновків суду, суд апеляційної інстанції ґрунтується на висновках, що їх зробив Європейський суд з прав людини у справі "Проніна проти України" ( Рішення ЄСПЛ від 18.07.2006 р. ).
Зокрема, ЄСПЛ у своєму рішенні зазначив, що п. 1 ст. 6 Конвенції зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов'язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов'язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.
У даній справі суд дійшов висновку, що Скаржникові було надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин як у матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах.
З огляду на приписи ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини від 23.02.2006 р." Конвенція застосовується судами України як частина національного законодавства, а практика ЄСПЛ, через рішення якого відбувається практичне застосування Конвенції, застосовується судами як джерело права.
Отже, доводи заявника апеляційної скарги про порушення норм матеріального та процесуального права судом попередньої інстанцій під час прийняття оскаржуваного процесуального документу не знайшли свого підтвердження.
За змістом ст. 236 ГПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 275 ГПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Згідно із ст. 276 ГПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
За таких обставин та з урахуванням меж розгляду апеляційної скарги в порядку ст. 269 ГПК України, апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а оскаржуване рішення підлягає залишенню без змін.
10. Судові витрати.
У зв'язку з відмовою в задоволенні апеляційної скарги, згідно вимог ст. 129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору за її подання і розгляд покладаються на Скаржника.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 269, 270, 273, 275 - 285, 287 ГПК України, Центральний апеляційний господарський суд, -
Апеляційну скаргу Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація № 4 "Кропивницької міської ради" - залишити без задоволення.
Рішення Господарського суду Кіровоградської області від 14.07.2025 р. у справі № 912/1047/25 - залишити без змін.
Витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги покласти на Скаржника.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Право касаційного оскарження, строк на касаційне оскарження та порядок подання касаційної скарги передбачено ст. ст. 286-289 ГПК України.
Повна постанова суддями Кощеєвим І.М. та Чус О.В. підписана 28.01.2026р., суддею Дарміним М.О., у зв'язку з перебуванням на лікарняному, ______________.
Головуючий суддя І.М. Кощеєв
Суддя О.В. Чус
Суддя М.О. Дармін