Справа: №2-а-891/10 Головуючий у 1- й інстанції Колода Л.Д.
Суддя - доповідач: Літвіна Н. М.
Іменем України
07 грудня 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Літвіної Н.М.
суддів: Хрімлі О.Г.
Коротких А.Ю.,
при секретарі: Соловіцькій І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкас від 11 лютого 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до державного інспектора праці Кондратенко Юлії Віталіївни, Територіальної державної інспекції праці у Черкаській області про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -
Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкас від 11 лютого 2010 року позовну заяву ОСОБА_3 до державного інспектора праці Кондратенко Ю.В., Територіальної державної інспекції праці у Черкаській області про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення було повернуто позивачу.
На вказану ухвалу суду позивач -ОСОБА_3, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить її скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Позивач звернулася з позовом до державного інспектора праці Кондратенко Ю.В., Територіальної державної інспекції праці у Черкаській області про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
21 січня 2010 року ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкас позов ОСОБА_3 залишено без руху та надано строк до 10 лютого 2010 року.
Як вбачається з матеріалів справи, 04 лютого 2010 року позивач подав до суду позовну заяву з урахуванням зауважень, які були зазначені в ухвалі суду від 21 січня 2010 року.
Між тим, 11 лютого 2010 року ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкас позовну заяву ОСОБА_3 було повернуто позивачу у зв»язку з тим, що нею не було усунуто недоліки.
Відповідно до ст..108 КАС України - суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Як вбачається зі змісту ухвали Придніпровського районного суду м. Черкас від 11 лютого 2010 року підставою для повернення позовної заяви ОСОБА_3 було те, що позивачем було усунуто недоліки не у формі позовної заяви з виправленими недоліками, а у формі заяви про уточнення (усунення) недоліків, а тому, на думку суду першої інстанції, позивачем було подано не адміністративний позов, а заяву про уточнення .
Однак, колегія суддів вважає вказані висновки безпідставними.
Заява позивача про уточнення (усунення) недоліків, подана позивачем на виконання ухвали Придніпровського районного суду м. Черкас від 21 січня 2010 року про усунення недоліків, про що свідчить не тільки її назва, а й її зміст з якого вбачається, що позивачем було в повному обсязі виконано вимоги суду першої інстанції.
А тому, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції безпідставно повернув позовну заяву ОСОБА_3, чим позбавив його права на звернення до суду для захисту своїх прав та законних інтересів.
Відповідно до п.3 ст.199 КАС України - за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право, зокрема, скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Керуючись ст. ст.160, 199, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 -задовольнити.
Ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкас від 11 лютого 2010 року -скасувати та постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, тобто з 14 грудня 2010 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя:
Судді:
Повний текст ухвали виготовлений 13 грудня 2010 року.