Справа: № 2-а-33/08 Головуючий у 1-й інстанції: Мацюк Г.О.
Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
Іменем України
"07" грудня 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Літвіної Н.М.
суддів: Коротких А.Ю.
Хрімлі О.Г.
розглянувши в порядку письмового провадженняапеляційну скаргу Виконавчого комітету Погребищенської міської ради Вінницької області на ухвалу Погребищенського районного суду Вінницької області від 21 жовтня 2008 року у справі за адміністративним позовом Погребищенської міської ради Вінницької області до Суб»єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача -Липовецька державна податкова інспекція про зобов»язання укласти адміністративний договір, -
Ухвалою Погребищенського районного суду Вінницької області від 21 жовтня 2008 року було закрито провадження у справі за позовом Погребищенської міської ради Вінницької області до Суб»єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача -Липовецька державна податкова інспекція про зобов»язання укласти адміністративний договір.
На вказану ухвалу суду позивач - Виконавчий комітет Погребищенської міської ради Вінницької області, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить її скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно до ч. 2 ст. 2 КАС України - до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України - юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України - справа адміністративної юрисдикції -переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, в якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом даного позову є зобов»язання укласти договір оренди, що за своєю правовою природою є господарським договором, однією із сторін якого є суб»єкт владних повноважень.
Відповідно п. 1 до ч. 1 ст. 12 ГК України - господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав
З огляду на викладене та враховуючи зміст позовних вимог, заявлених позивачем, колегія суддів вважає, що в даному випадку наявний господарсько-правовий спір, який не може бути предметом адміністративного спору.
По своїй суті, правовідносини, що виникли між сторонами, є господарсько-правовими, а тому не підлягають розгляду адміністративними судами в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України - суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку щодо неналежності розгляду даного спору в порядку адміністративного судочинства та обґрунтовано закрив провадження у справі.
На основі вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до ст..200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 157, 160, 197, 199, 200, 205, 206, 212 ,254 КАС України суд,
Апеляційну скаргу Виконавчого комітету Погребищенської міської ради Вінницької області -залишити без задоволення.
Ухвалу Погребищенського районного суду Вінницької області від 21 жовтня 2008 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, тобто з 14 грудня 2009 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя:
Судді: