Справа: №2а-15589/10/2670 Головуючий у 1- й інстанції Кармазін О.А.
Суддя - доповідач: Саприкіна І.В.
Іменем України
08 грудня 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Саприкіної І.В.,
суддів: Бєлової Л.В., Мельничука В.П.,
при секретарі: Приходько Є.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу Кредитної спілки «Українська кредитно-фінансова група»на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.11.2010 року по справі за їх позовом до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва про визнання бездіяльності неправомірною, -
КС «Українська кредитно-фінансова група»звернулися до Окружного адміністративного суду м. Києва із адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва про визнання бездіяльності неправомірною.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.11.2010 року заяву залишено без розгляду через пропуск встановленого законом десятиденного строку звернення до суду.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, КС «Українська кредитно-фінансова група»подали апеляційну скаргу, в якій просять скасувати незаконну, на їх думку, ухвалу, а справу направити до того ж суду для продовження розгляду справи. При цьому посилаються на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення порушення судом норм процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, КС «Українська кредитно-фінансова група»оскаржують бездіяльність державного виконавця щодо примусового виконання виконавчого листа № 6-2880, виданого Печерським районним судом м. Києва від 18.07.2008 року.
Зокрема, 19.10.2010 року КС «Українська кредитно-фінансова група»подали заяву до ВДВС Шевченківського РУЮ з проханням надати можливість ознайомитись із справою.
22.10.2010 року, представник КС «Українська кредитно-фінансова група»ознайомився з матеріалами виконавчого провадження та отримав постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві.
З адміністративним позовом про оскарження дій державного виконавця відділу ДВС Шевченківського РУЮ КС «Українська кредитно-фінансова група»звернулися до суду 29.10.2010 року, тобто через сім днів після отримання постанови про повернення виконавчого документа.
Згідно з ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Отже, висновок суду першої інстанції про те, що позивачем пропущено строк звернення до суду з адміністративним позовом, не відповідає матеріалам справи та фактичним обставинам.
За таких підстав колегія суддів знаходить, що ухвала суду першої інстанції про залишення позову без розгляду є незаконною і підлягає скасуванню.
Згідно зі ст. 199 КАС України, за наслі?дками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право скасув?ати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню і направити справу для продовження розгляду.
Керуючись, ст.ст. 11, 106, 195, 196, 199, 205, 206 КАС України, колегія суддів -
Апеляційну скаргу Кредитної спілки «Українська кредитно-фінансова група»-задовольнити.
Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.11.2010 року -скасувати, справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання щодо відкриття провадження та продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена, оскільки не перешкоджає подальшому руху справи.
Головуючий суддя:
Судді:
Повний текст ухвали виготовлено 08.12.2010 року.