Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
21 грудня 2010 р. № 2-а- 14611/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кухар М.Д. ,
при секретарі судового засідання - Тайцеві А.Л.,
за участі: представника відповідача - Стерхова І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов 'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ізюмського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду до Відкритого акціонерного товариства "Ізюмський тепловозоремонтний завод" про стягнення заборгованості,-
Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ізюмського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Відкритого акціонерного товариства "Ізюмський тепловозоремонтний завод", в якому просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 31122,97 грн. Позивач, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив задовольнити позов у повному обсязі.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, яке міститься в матеріалах справи, клопотання про розгляд даної справи без його участі не надав. Таким чином, суд вважає, за можливе розглянути справу без участі представника позивача за наявними в ній матеріалами.
Представник відповідача в судовому засіданні проти адміністративного позову заперечував, вважав його безпідставним та необґрунтованим, надав заперечення на адміністративний позов, в якому виклав свою позицію проти доводів позивача та просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.
Суд, вислухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
Відкрите акціонерне товариство "Ізюмський тепловозоремонтний завод" (далі - ВАТ «ІТРЗ») зареєстровано як платника страхових внесків до Фонду загально обов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Ізюмському міськрайонному центрі зайнятості 08.12.1997р. за № 203300022.
Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач зобов'язаний своєчасно та в по вному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціаль ного страхування України на випадок безробіття.
Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Інструк цією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загально обов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, за твердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, заре єстрованої в Мінюсті 16.01.2001р. за № 30/5221 (далі Інструкція).
Відповідно до ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» ВАТ «ІТРЗ» зобов'язане своєчасно і в пов ному обсязі сплачувати страхові внески на обов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття.
У разі нестачі у платника коштів на виплату заробітної плати та сплати страхових внесків у повному обсязі, нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду проводиться у пропорційних сумах (п. З ст. 17 Закону України "Про зага льнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"). У разі видачі платником коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції, платник зобов'язаний не пізніше наступного дня після здійснення виплат перерахувати страхові внески до Фон ду (п. 5.8 вищезгаданої Інструкції).
Статтею 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страху вання на випадок безробіття" передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зо бов'язаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (не доїмки), штраф та пеню. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду в безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків та фінансових санкцій не застосовується (п.2 ст. 38 вищевказаного Закону).
Згідно п. 9.7 та 9.11 Інструкції не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодав ства, подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах має право Ізюмський міськрайонний центр зайнятості.
Пунктом п. 6.7. Інструкції передбачено, що роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Усі примірники розрахункової відомості підписується керівником підприємства або організації, виконавцем та завіряються печаткою.
Згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 9 місяців 2010 року, заборгованість зі сплати страхових внесків по ВАТ «ІТРЗ» станом, на 91.10.10 складає 258483,88 грн. в тому числі недоїмка в сумі 75337,13 грн., пеня в сумі 656,97 грн. та внески, строк сплати яких не настав 182489,78 грн.
13.01.2009 року Господарським судом Харківської області порушено справу про банкрутство ВАТ «ІТРЗ» та в газеті «Голос України» 04.11.2009р. опубліковано відповідне оголошення.
Ізюмським міськрайонним центром зайнятості 18.11.09 за № 3363 подано розпоряднику майна та до Господарського суду Харківської області заяву про грошові вимоги на суму 172968,98 грн. (заборгованість станом на 01.11.09), яка визнана розпорядником майна підприємства та ухвалою Господарського суду Харківської області від 06.09.2010р. за тверджено реєстр вимог кредиторів та включена заборгованість за страховими внесками в сумі 172312,01 грн. - 2 черга задоволення, пеня - 656,97 грн. - 6 черга задоволення.
Таким чином заборгованість зі сплати страхових внесків по ВАТ «ІТРЗ» на даний час складає 258483,88 грн. ( в тому числі недоїмка в сумі 75337, 13 грн., страхові внески, строк сплати яких не настав в сумі 182489,78 грн., пеня в сумі 656,97 грн.) - 172968,98грн.( в тому числі: недоїмка в сумі 44214,16 грн., пеня в сумі 656,97 грн., страхові внески строк сплати яких не настав в сумі 128097,85 грн.) = 85514,90 грн. (в тому числі: недоїмка в сумі 31122,97 грн., страхові внески, строк сплати яких не настав в сумі 54391,93 грн.).
Станом на 01.10.10 р. прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 31122,97 грн. не погашена, чим порушено ст. 17, 35 Закон України «Про загально обов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Відповідач не надав суду доказів сплати заборгованості.
За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -
Адміністративний позов Фонду загальнообов 'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ізюмського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду до Відкритого акціонерного товариства "Ізюмський тепловозоремонтний завод" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Ізюмський тепловозоремонтний завод" (64300, м. Ізюм, в'їзд Ювілейний, 1, р/р 2605318760011 в філії «Відділення Промінвест банку в м. Ізюм Харківської області, МФО 351492, код за ЄДРПОУ 01056356) на користь Фонду загальнообов 'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ізюмського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду (64300, м. Ізюм, вул. Соборна, 56 р/р 37173300900259 в ГУДКУ у Харківській області МФО 851011, код 22683353) заборгованість в розмірі 31122.97 (тридцять одна тисяча сто двадцять дві гривні дев'яносто сім копійок).
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови виготовлено 27.12.2010 року.
Суддя М.Д. Кухар