Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3
22.12.2010 р. № 2а-15996/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мар'єнко Л.М.
при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.
за участю сторін:
прокурора - Сластін Ю.О., діє на підставі посвідчення № 140 від 25.07.2007 р.,
представника позивача - Мізіна Н.М., діє на підставі довіреності № 102 від 04.01.2010р.,
представника відповідача - Д'яченко О.В., діє на підставі довіреності від 21.12.2010р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Прокурора Московського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Явал-Україна"
про стягнення заборгованості , -
Прокурор Московського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Явал-Україна", в якій просив стягнути заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 55773,36 грн.. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що прокуратурою Московського району м. Харкова проведено перевірку діяльності Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, в ході якої встановлено, що ТОВ "Явал-Україна" зареєстроване в УПФ України в Московському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за № 6278. Станом на 08.12.2010 року має заборгованість до Пенсійного фонду за період серпень-жовтень 2010 року в розмірі 55773,36 грн., в тому числі недоїмка із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за серпень-жовтень 200 року - 42210,94 грн., фінансові санкції та пеня у розмірі 13562,42 грн. Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач, як страхувальник, зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі. Порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного Фонду України передбачений “Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №64/8663. Відповідно до п. 4 Інструкції №21-1 відповідач зобов'язаний нараховувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за ставками: 33,2% - від суми фактичних витрат на оплату праці працівників; 0,5-2% - від суми доходу у вигляді заробітної плати нарахованої (виплаченої) робітнику. Розмір ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування для фізичних осіб встановлюється п. 1 ст. 4 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400/97. Згідно поданих підприємством розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за серпень-жовтень 2010 року загальна сума страхових внесків складає 55539,52 грн. - за ставкою 33,2%; 3155,81 грн. - за ставкою 2%. В рахунок погашення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за серпень 2010 року надійшло12525,32 грн. (за ставкою 33,2%) та 803,26 грн. (за ставкою 2%). Залишок заборгованості складає 42210,94 грн. Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова направило на адресу підприємства вимоги про сплату боргу від 06.10.2010 року № Ю-982-У на суму 104802,45 грн., від 05.11.2010 року № Ю-982-У на суму 136338,46 грн., від 07.12.2010 року № Ю-982-У на суму 55773,36 грн., що підтверджено доказами про вручення вимог. Загальна сума заборгованості за період серпень-жовтень 2010 року складає 55773,36 грн.
Прокурор та представник позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.
Представник відповідача у судовому засіданні позов визнав, про що надав суду письмову заяву, в якій зазначив, що не заперечує проти задоволення позовних вимог.
Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.
ТОВ "Явал-Україна" зареєстроване в УПФУ в Московському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується матеріалами справи.
Відповідно до п. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.
Згідно ст. 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.
Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Пунктом 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування.
Відповідно до Закону України “Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.
Судом встановлено, що за серпень-жовтень 2010 року згідно з розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування загальна сума страхових внесків складає 55773,36 грн., в т. ч. 52383,71 грн. - за ставкою 33,2%; 3155,81 грн. - за ставкою 2%. Відповідач зобов'язаний був сплатити до Пенсійного фонду України внески відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5 % сукупного оподатковуваного доходу в розмірі 55773 грн. 36 коп., але не перерахував до УПФУ в Московському районі м.Харкова страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Таким чином, у відповідача утворилася заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 55773 грн. 36 коп.
У зв'язку із порушенням відповідачем платіжної дисципліни, на підставі ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” позивачем направлялись вимоги про сплату боргу від 06.10.2010 року № Ю-982 на загальну суму 104802,45 грн., від 05.11.2010 року № Ю-982 на загальну суму 136338,46 грн., від 07.12.2010 року № Ю-982 на загальну суму 55773,36 грн. Згідно п. 3 ч.3 ст. 106 Закону та п. 8.4. Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов'язаний сплатити зазначену у вимозі суму сплати боргу та суму фінансових санкцій. Вказані вимоги були вручені відповідачу, що підтверджується зворотними корінцями повідомлень про поштове відправлення.
Згідно з п. п. 9.3.2 п. 9.3 Інструкції за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:
- 10 відсотків своєчасно не сплачених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;
- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу (п. 10.1 Інструкції).
Начальником Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова винесені рішення № 1430 від 29.09.2010 року, № 1431 від 29.09.2010 р., № 1432 від 29.09.2010 р., № 1433 від 29.09.2010 р., якими до ТОВ "Явал-Україна" застосовані штрафні санкції у розмірі 2016,62 грн., 391,40 грн., 2394,23 грн., 2324,76 грн. та нарахована пеня в розмірі 1616,40 грн., 280,37 грн., 2818,31 грн., 1720,33 грн. за періоди з 20.01.2010 року по 29.04.2010 року; з 22.02.2010 року до 04.06.2010 року, 20.04.2010 року по 02.09.2010 року, 22.03.2010 року по 04.06.2010 року.
Абзацом 8 ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” визначено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Факт наявності у відповідача заборгованості перед Управлінням Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова підтверджується розрахунком суми страхових внесків (а.с. 8-16), вимогами про сплату боргу (а.с. 17-21), розрахунком суми боргу (а.с. 27) та не заперечується відповідачем.
Доказів оплати зазначеної суми заборгованості відповідач суду не надав.
На час розгляду справи заборгованість в розмірі 55773 грн. 27 коп. відповідачем добровільно не сплачена, підлягає стягненню на користь позивача.
Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог і задоволення позову у повному обсязі.
Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованою в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Прокурора Московського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Явал-Україна" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Явал-Україна" (р/р 2600499105775 в філії ПУМБ Харківської області, МФО 350365, код 30988447; адреса: 61038, м. Харків, пр. 50 річчя ВЛКСМ, 30) на користь Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (р/р 256013122090, 256003132090 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 351823, код 22682655; адреса: 61170, м. Харків, вул. Блюхера, 22-Б) заборгованість в розмірі 55773 (одна тисяча сімсот сорок дві) грн. 36 коп., з яких: 52617 (п'ятдесят дві тисячі шістсот сімнадцять) грн. 55 коп. перерахувати на р/р 256013122090 та 3155 (три тисячі сто п'ятдесят п'ять) грн. 81 коп. перерахувати на р/р 256003132090 в ХОУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 351823.
Судові витрати віднести за рахунок держави.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова у повному обсязі виготовлена 27 грудня 2010 року.
Суддя Мар'єнко Л.М.