Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
16 грудня 2010 р. № 2-а- 13163/10/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М.
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в м.Ромни Сумської області
до Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" дорожньо-будівельного управління № 29 в особі Роменська філія Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" ДБУ №29
про стягнення заборгованості ,
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в м.Ромни Сумської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача - Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" дорожньо-будівельного управління № 29 в особі Роменська філія Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" ДБУ №29 заборгованість по відшкодуванню фактично витрачених на виплату та доставку сум пенсій, призначених на пільгових умовах (Список № 2 ), в розмірі 679,93 грн.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що Відкрите акціонерне товариство "Харківшляхбуд" знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Ромни Сумської області, та має заборгованість по відшкодуванню управлінню Пенсійного фонду України в м. Конотоп Сумської області фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. п. “б”- “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, станом на 28.09.2010 року складає 679,93 грн. Управління Пенсійного фонду України в м. Конотоп направляло відповідачу повідомлення для відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, проте відповідачем сума заборгованості по теперішній час не сплачена.
Представник позивача в судове засідання не прибув, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Представник позивача надав до суду заяву з проханням розглянути адміністративну справу без їх участі.
Відповідач, який належним чином повідомлений, відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України, шляхом направлення повістки з поштовим повідомленням за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, про дату, час і місце судового розгляду в судове засідання не прибув, причину неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності та заперечень проти позову не надавав.
Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ст. 128 КАСУ.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Харківшляхбуд" дорожньо-будівельного управління № 29 в особі Роменська філія Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" ДБУ №29, яке є юридичною особою згідно наданої копії свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта(перереєстрацію) підприємницької діяльності-юридичної особи від 22.10.1996 року та зареєстроване як платник страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування до управління Пенсійного фонду України в м. Конотоп згідно з копією заяви про реєстрацію від 28.02.1999 р.
Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002 року, одним з основних завдань управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N І та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400). Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.
Відповідно до чинного законодавства, пенсії, що призначені відповідно до пункту "б" -" з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду України до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого чинним законодавством ( для чоловіків - 60 років). Після досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, пенсійного віку, виплата здійснюється на загальних підставах за рахунок коштів Пенсійного фонду.
Згідно з п.6.8 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Судом встановлено, що працівнику Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" дорожньо-будівельного управління № 29 в особі Роменська філія Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" ДБУ №29 відповідно до п. “б”“з”ст. 13 Закон України “Про пенсійне забезпечення”- ОСОБА_2, - була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2. За вересень 2010 року цьому громадянину Управлінням Пенсійного фонду України в м.Ромни були виплачені пенсія з урахуванням витрат на їх доставку на загальну суму 679,93 грн., що працівнику Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу "Конотопського механічного заводу" ОСОБА_2 було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п. п. “б” -“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Згідно п. 6.2 ст. 6 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. З урахуванням цього, частка плати підприємства Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" дорожньо-будівельного управління № 29 в особі Роменська філія Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" ДБУ №29 за вересень 2010 року складає 679,93 грн.
Пунктом 6.8 статті 6 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленнях місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсій органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
У зв'язку з несплатою суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій позивачем були сформовані та направлені до відповідача відповідні розрахунки та повідомлення на загальну суму фактично виплачених пенсій в розмірі 679,93 грн., які відповідачем були отримані, але кошти підприємство не сплатило, про що свідчать копії листів та повідомлень, наявних в матеріалах справи.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” відшкодуванню підлягають витрати за списком № 1 і за списком № 2.
Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись п. п. “б” -“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” № 1788-XII від 05.11.1991 року, ст. ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 року, п. п. 6.1, 6.2, 6.4, 6.8 ст. 6 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, ст. ст. 9, 11, 94, 128, 159, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Ромни до Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" дорожньо-будівельного управління № 29 в особі Роменська філія Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" ДБУ №29 про стягнення заборгованості- задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" дорожньо-будівельного управління № 29 (місцезнаходження: вул. Ахсарова,2, м. Харків, 61000, р/р 260020138657 у ВАТ “Інпромбанк”, м. Харків, МФО 351878, код ЄДРПОУ 03450502) в особі Роменська філія Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" ДБУ №29 (місцезнаходження: 3-й пров.Червоної, 49, м. Ромни, Сумська обл., 42004, р/р 260020138657 у ВАТ “Інпромбанк”, м. Харків, МФО 351878, код ЄДРПОУ 14025831) заборгованість по пільгових пенсіях в сум 679 ( шістсот сімдесять дев"ять) грн. 93 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ромни р/р 25602346012 у ВАТ "Державний ощадний банк України " у Роменському відділенні № 147, МФО 337728, код ЄДРПОУ 22977066.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня його проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАСУ, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Панов М.М.