Справа № 420/9697/25
02 січня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аракелян М.М., розглянувши клопотання відповідача про заміну експерта у справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Білозерської селищної військової адміністрації Херсонського району Херсонської області (код ЄДРПОУ 45064918) про визнання протиправними та скасування акту, рішення, розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Білозерської селищної військової адміністрації Херсонського району Херсонської області про визнання протиправними та скасування акту, рішення, розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 25.08.2025 року постановлено:
Клопотання Білозерської селищної військової адміністрація Херсонського району Херсонської області про призначення у справі №420/9697/25 судової будівельно- технічної експертизи задовольнити.
Призначити у справі №420/9697/25 судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Одеському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України (код ЄДРПОУ 25574222, адреса: м. Одеса, вул.Прохоровська, 55).
Попередити судових експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від покладених на них обов'язків.
На вирішення експерта (експертів) поставити наступне питання:
- визначити, яка дійсна категорія пошкоджень житлового будинок за адресою: АДРЕСА_1 , згідно Методики проведення обстеження та оформлення його результатів затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 06.08.2022 №144, Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 №257 та інших нормативно правових актів та законів України?
Витрати по оплаті експертизи покласти на Білозерську селищну військову адміністрацію Херсонського району Херсонської області згідно виставленого експертною установою рахунку та у визначений у рахунку строк.
Провадження в адміністративній справі №420/9697/25 зупинити до одержання результатів експертизи та/або повернення матеріалів справи до Одеського окружного адміністративного суду.
Копію ухвали разом з матеріалами адміністративної справи направити Одеському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України (м.Одеса, вул.Прохоровська, 55).
02.10.2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшли матеріали справи разом з листом директора Одеського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України від 01.10.2025 року з клопотанням експерта Максюти О.В., в якому експерт просить у зв'язку із відсутністю вихідних даних, необхідних для проведення експертизи, надати оригінали або завірені належним чином копії:
1. Топографо-геодезичне вишукування з визначенням місця розташування, житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1;
2. Робочий проект на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1;
3. Дозвільну документацію на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 ; адресою: Херсонська
4. Розрахунок класу наслідків (відповідальність) за область, АДРЕСА_1;
5. Матеріали інвентаризаційної справи на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 ;
6. Технічні паспорти у повному обсязі на на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 ;
7. Конкретизувати розташування об'єкта дослідження з виділенням на знімках Google картах.
Ухвалою суду від 06.10.2025 року поновлено провадження у справі №420/9697/25 для розгляду клопотання експерта; призначено підготовче засідання для розгляду клопотання експерта Максюти О.В. на 30.10.2025 року; постановлено копію листа директора Одеського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України від 01.10.2015 року та копію клопотання експерта Одеського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України від 01.10.2015 року Максюти О.В. надіслати учасникам справи. зобов'язано представників сторін надати докази на виконання вимог судового експерта Максюти О.В. 20 днів з дня отримання копії ухвали.
07.10.2025 року представник позивача через систему «Електронний суд» подав клопотання, у якому зазначив, що на виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2025 року надає копію технічного паспорту на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1. Інших документів, запитуванних експертом, сторона позивача не має.
27.10.2025 року надійшло клопотання відповідача (сформоване в системі «Електронний суд» 24.10.2025 року), у якому Білозерська селищна військова адміністрація Херсонського району Херсонської області просить суд:
1) витребувати у КП «ХБТІ» ХОР (код ЄДРПОУ 03355620 адреса 73000, Херсон, вул. Богородицька (Червонофлотська), 14) матеріали інвентаризаційної справи на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1.
2) Долучити до матеріалів справи:
Копії листів БСВА від 08.10.2025 №01-09/742, 01-09/743 з доказами надсилання;
Копію листа КП ХБТІ від 15.10.2025 №256;
Копію листа ДІАМ від 22.10.2025 №6972/3/18/250;
Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 21.10.2025;
Інформацію з ДЗК України про право власності та речові права на земельну ділянку
від 16.10.2025.
3) Задовольнити клопотання, розглянути вказане клопотання та провести судове засідання за відсутності відповідача.
Обгрунтовуючи необхідність витребування матеріалів інвентаризаційної справи відповідач зазначає, що з метою виконання ухвали суду відповідачем підготовлено та направлено листи до КП «Херсонське бюро технічної інвентаризації Херсонської обласної ради» та Державної інспекції архітектури та містобудування України щодо необхідності надання копій документів перелічених у клопотанні судового експерта Максюти О.В. від 30.09.2025. КП ХБТІ листом від 15.10.2025 №256 повідомило, що документи можуть бути отримані лише на підстави ухвали суду про їх витребування
У підготовчому засіданні 20.11.2025 року судом на обговорення поставлено вищезазначене клопотання в частині витребування доказів.
Представник позивача залишив вирішення клопотання на розсуд суду, відповідач свого представника у засідання не направив.
Ухвалою суду від 21.11.2025 року витребувано у Комунального підприємства «Херсонське бюро технічної інвентаризації» Херсонської обласної ради матеріали інвентаризаційної справи на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1.
04.12.2025 року відповідач подав клопотання, у якому просить суд:
замінити експертну установу по справі № 420/9697/25 та передоручити проведення судово будівельно-технічної експертизи по справі № 420/9697/25 з експертної установи Одеський науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України (код ЄДРПОУ 25574222, адреса: м.Одеса, вул. Прохоровська, 55) на судового експерта Фесун Ларису Анатоліївну (адреса: вул. Б.Мозолевського, 3, к.22, м. Херсон, 73003, тел. НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , Свідоцтво №809 термін дії безстрокове, видано на підставі рішення Центральної експертно-кваліфікаційної комісії при Міністерстві Юстиції України).
Попередити судового експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від покладених на них обов'язків.
На вирішення експерта поставити наступне питання: визначити, яка дійсна категорія пошкоджень житлового будинок за адресою: АДРЕСА_1, згідно Методики проведення обстеження та оформлення його результатів затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 06.08.2022 №144, Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 №257 та інших нормативно правових актів та законів України?
Внести зміни до резолютивної частини ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 по справі № 420/9697/25 в частині назви експертної установи Одеський науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України (код ЄДРПОУ 25574222, адреса: м. Одеса, вул. Прохоровська, 55) на судового експерта Фесун Ларису Анатоліївну (адреса вул.Б.Мозолевського,3 к.22, м.Херсон, 73003, тел. НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 та fflotta@meta.ua Свідоцтво №809 термін дії безстрокове, видано на підставі рішення Центральної експертно-кваліфікаційної комісії при Міністерстві Юстиції України).
Задовольнити вказане клопотання та розглянути його за відсутності представника.
08.12.2025 року до суду надійшли матеріали інвентаризаційної справи на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 .
Протокольною ухвалою суду від 23.12.2025 року постановлено зобов'язати відповідача надати завірені копії документів, що підтверджують кваліфікацію та статус Фесун Л.А. як судового експерта та її спеціалізацію, у зв'язку з чим оголошено перерву у підготовчому засіданні до 27.01.2026 року.
Відповідно до ч.7 ст.243 КАС України ухвали, постановлені судом без оформлення окремого документа, зазначаються у протоколі судового засідання. Суд може оформити такі ухвали окремим документом після закінчення судового засідання.
Розглянувши клопотання відповідача, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За змістом ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Суд встановив, що 20.11.2025 року надійшло повідомлення про неможливість проведення судової експертизи в даній справі, підписане експертом О.В.Максюта (супровідний лист ОНДЕКЦ від 19.11.2025 року), з чим і пов'язане клопотання відповідача про заміну експерта.
Відповідач просить змінити експертну установу по справі №420/9697/25 та передоручити проведення судової будівельно-технічної експертизи по справі №420/9697/25 судовому експерту Фесун Ларисі Анатоліївні, проте не надав суду копії документів, що підтверджують кваліфікацію та статус Фесун Л.А. як судового експерта, її спеціалізацію для забезпечення належного розгляду його клопотання.
Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача завірені копії документів, що підтверджують кваліфікацію та статус Фесун Л.А. як судового експерта, її спеціалізацію.
Керуючись ст. ст. 80, 180, 181, 241, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-
Витребувати у Білозерської селищної військової адміністрації Херсонського району Херсонської області завірені копії документів, що підтверджують кваліфікацію та статус Фесун Лариси Анатоліївни як судового експерта, її спеціалізацію.
Витребувані докази надати у строк до 27.01.2026 року.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.
Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.М. Аракелян