про заміну сторони її правонаступником
30 грудня 2025 рокум. Ужгород№ 640/12922/20
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправною та скасування постанови, -
ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №179279 від 14.01.2020, винесеної Київським міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки. Ухвалою від 24.05.2017 року Окружний адміністративний суд міста Києва відкрив провадження в адміністративній справі.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.07.2020 р. відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі.
Однак справа у встановлені нормами Кодексу адміністративного судочинства України строки Окружним адміністративним судом міста Києва розглянута не була.
Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 №2825-IX ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.
У зв'язку з ліквідацією Окружного адміністративного суду міста Києва дана адміністративна справа була передана на розгляд до Закарпатського окружного адміністративного суду.
Ухвалою від 10.03.2025 дану адміністративну справу прийнято до свого провадження Закарпатським окружним адміністративним судом.
У поданих до Закарпатського окружного адміністративного суду додаткових поясненнях Державна служба України з безпеки на транспорті повідомила, що на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України №1579-р від 02.12.2021 була проведена оптимізація діяльності територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті. Так, в результаті таких змін функціонування Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки було припинено. Тобто наразі єдиним органом виконавчої влади, який уповноважено на реалізацію державної політики з питань безпеки на транспорті, є саме Державна служба України з безпеки на транспорті.
Розглянувши матеріали даної адміністративної справи, суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03 березня 2020 року №196-р територіальні органи Державної служби України з безпеки на транспорті реорганізовано шляхом поділу на відповідні міжрегіональні територіальні органи Служби згідно з затвердженим переліком. Так, зокрема, Київське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки було реорганізовано шляхом утворення Північного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки.
В подальшому Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2021 №1579-р «Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби України з безпеки на транспорті» Північне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки було також реорганізовано шляхом створення Відділу державного нагляду (контролю) у м. Києві, Відділу державного нагляду (контролю) у Київській області та Відділу державного нагляду (контролю) у Чернігівській області.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 №647-р «Про реорганізацію територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті» Відділ державного нагляду (контролю) у м. Києві та Відділ державного нагляду (контролю) у Київській області реорганізовано шляхом злиття в Управління державного нагляду (контролю) у Київській області та м. Києві.
У свою чергу, Управління державного нагляду (контролю) у Київській області та м. Києві не є самостійною юридичною особою, а є структурним підрозділом апарату Державної служби України з безпеки на транспорті.
Відповідно до ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи наведене, суд вважає, що належним відповідачем у справі є Державна служба України з безпеки на транспорті, як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті, в тому числі через свої територіальні підрозділи.
Оскільки відповідача у даній справі станом на день її розгляду припинено, суд вважає за необхідне замінити первісного відповідача - Державну службу України з безпеки на транспорті в особі Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, на правонаступника - Державну службу України з безпеки на транспорті.
На підставі наведеного та керуючись ст. 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Замінити первісного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправною та скасування постанови, на правонаступника - Державну службу України з безпеки на транспорті (місцезнаходження: вул. Антоновича, буд. 51, м. Київ, 03150, код ЄДРПОУ - 39816845).
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки передбачені ст.256 КАС України та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строк визначений ст.295 КАС України.
Суддя Р.О. Ващилін