29607, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, тел.(0382)71-81-84
"11" грудня 2025 р. Справа № 924/939/25
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Яроцького А.М., при секретарі судового засідання Гайдуку Д.О., розглянувши матеріали справи
за позовом Національного природного парку "Подільські Товтри"
до Садівничого товариства "Натураліст"
про розірвання договору на надання рекреаційних послуг №СТ-20-05 від 01.05.2020
Представники сторін: не з'явилися
Відповідно до ст. 240 ГПК України в судовому засіданні 11.12.2025 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Процесуальні дії по справі, заяви, клопотання.
10.09.2025 через підсистему "Електронний суд" до Господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Національного природного парку "Подільські Товтри" до Садівничого товариства "Натураліст" про розірвання договору на надання рекреаційних послуг №СТ-20-05 від 01.05.2020 укладеного між Національним природним парком "Подільські Товтри" та Садівничим товариством "Натураліст".
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.09.2025 року вказану позовну заяву передано для розгляду судді Яроцькому А.М.
Ухвалою суду від 15.09.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд якої визначено проводити за правилами загального позовного провадження. Вказаною ухвалою встановлено строки для подачі відзиву на позовну заяву та відповіді на відзив, визначено дату проведення підготовчого засідання у справі.
Судом у підготовчому засіданні 14.10.2025 постановлено ухвалу, з занесенням до протоколу судового засідання, про відкладення підготовчого засідання на 11:30 год. 28.10.2025 року.
Ухвалою суду від 22.10.2025 задоволено клопотання представника позивача та судове засідання, яке відбудеться об 11:30 год. 28.10.2025 визначено провести в режимі відеоконференції за участю представника позивача - директора Національного природного парку "Подільські Товтри" Якубаша Руслана Анатолійовича.
Ухвалою суду від 28.10.2025 строк підготовчого провадження у справі продовжено на 30 днів, підготовче засідання у справі №924/939/25 відкладено на 10:30 год. 11.11.2025.
06.11.2025 через підсистему "Електронний суд" отримано клопотання позивача про відкладення розгляду справи на іншу дату.
Ухвалою суду від 11.11.2025 підготовче засідання у справі №924/939/25 відкладено на 11:00 год. 27.11.2025. Викликано уповноважених представників Національного природного парку "Подільські Товтри" та Садівничого товариства "Натураліст" у підготовче засідання у справі №924/939/25.
Судом у підготовчому засіданні 27.11.2025 постановлено ухвалу, з занесенням до протоколу судового засідання, про закриття підготовчого провадження та призначення до розгляду по суті у судовому засіданні на 11:00 год. 11.12.2025 року. Ухвалою суду від 27.11.2025 повторно викликано уповноваженого представника Садівничого товариства "Натураліст" у судове засідання у справі №924/939/25.
05.12.2025 через підсистему "Електронний суд" надійшло клопотання позивача про розгляд справи за відсутності представника останнього. У клопотанні зазначено про підтримання позовних вимоги в повному обсязі.
Виклад позицій учасників судового процесу.
Національний природний парк "Подільські Товтри" звернувся з позовом до Садівничого товариства "Натураліст" про розірвання договору на надання рекреаційних послуг №СТ-20-05 від 01.05.2020.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що територія площею 1,60 га, на якій здійснює діяльність СТ "Натураліст", знаходиться на земельній ділянці, яка належить позивачу на праві постійного користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею ІІ-ХМ №002535 від 06.05.2003 року. Національний природний парк "Подільські Товтри" зазначає, що відповідач зобов'язання за укладеним з ним договором на надання рекреаційних послуг №СТ-20-05 від 01.05.2020 №СТ-20-05 від 01.05.2020 не виконує, оскільки за результатом проведених у 2023-2025 роках перевірок умов виконання останнім договору та дотримання природоохоронного законодавства службою державної охорони Парку виявлено та зафіксовано ряд порушень, що підтверджується складеними актами №72А/2024 від 22.05.2024, №91А/2024 від 20.06.2024, №02А/2025 від 08.01.2025, №191А/2025 від 08.08.2025 та виданими приписами №13 від 12.04.2023, №2 від 20.03.2024, №7 від 05.06.2024, №22 від 01.08.2024. Зокрема, під час обстеження були виявлені самовільне будівництво об'єктів, споруд та пристроїв, про що здійснена фотофіксація, дозвільні документи на які адміністрацією НПП "Подільські Товтри" не надавались, та без розроблення містобудівної документації. Вказаним порушено пункти 1.7, 3.3.4, 3.3,3.4 оспорюваного договору.
З урахуванням зазначеного, на думку позивача, Садівниче товариство "Натураліст" не має права займатися рекреаційною діяльністю, та надавати платні послуги визначені Положенням про рекреаційну діяльність в межах територій та об'єктів природно заповідного фонду України, та відповідно не являється суб'єктом рекреаційної діяльності. Крім того, у позові вказано, що працівниками служби державної охорони природно-заповідного фонду НПП "Подільські Товтри", при перевірці, було досліджено спірний договір та виявлено ряд порушень, зокрема: в договорі сказано, що від СТ "Натураліст" діє голова Данченко Володимир Семенович, однак підписав останній голова Данченко В.О.; в пункті 1.1 розділу І "Загальні положення" вказано суб'єкт рекреаційної діяльності - юридична особа та фізичні особи-підприємці, що надають рекреаційні послуги, однак відповідач утворений з іншою метою не пов'язаною із рекреацією, що підтверджується статутом СТ "Натураліст"; в пункті 1.6 вказано Квартал №60 виділ 2 (зона регульованої рекреації) на орієнтованій площі 1,60 га на території Староушицького природоохоронного науково-дослідного відділення далі по тексту, при цьому згідно Проекту організації території НПП "Подільські Товтри", охорони, відтворення та рекреаційного використання його природних комплексів і об'єктів, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 07.11.2014р. №355, дана територія відноситься до зони стаціонарної рекреації; в пункті 1.7 вказано - позивачем з метою організації відпочинку, обслуговування відвідувачів Парку та задоволення потреб рекреантів, дозволено суб'єкту рекреаційної діяльності встановлювати споруди, влаштовувати купальні та причали з урахуванням ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності", що не узгоджується з приписом абзацу 3 статті 21 ЗУ "Про природно-заповідний фонд України"; в пункті 2.2. розділу 2 "Порядок взаєморозрахунків" сторонами погоджено місячну плату в розмірі 1200 грн. 00 коп. без урахування ПДВ, при цьому позивач являється платником ПДВ, та сплачує його замість СТ "Натураліст", що призводить до збитків в державній установі; в підпункті 1.2 спірного договору вказано: предметом договору є рекреаційна діяльність у кварталі №60 виділ 2 (зона регульованої рекреації) на орієнтованій площі 1,6 га Кам'янець-Подільського природоохоронного науково-дослідного відділення. В свою чергу у вказаному відділенні відсутній квартал №60 виділ 2, так як дана територія розміщена в Староушицькому природоохоронному науково-дослідному відділенні, що підтверджується в пункті 1.6 договору №СТ-20-05 від 01.05.2020.
Позивач у позові вказує, що листом від 14.11.2022 №909 запропоновано керівнику СТ "Натураліст" переукласти договір на здійснення рекреаційної діяльності (№СТ-20-05 від 01.05.2020) з метою приведення договору у відповідність до типового зразка (лист отримано 20.05.2024), однак станом на дату перевірки 08.01.2025 договір не переукладено. Позивач стверджує, що вище викладене свідчить про невиконання відповідачем приписів, порушення умов договору та систематичне порушення вимог природоохоронного законодавства, а саме ст.ст. 7, 9, 14, 20, 21, 22, 64 Закону України "Про природно-заповідний фонд України", ст.ст. 60, 61 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища". Окрім того, адміністрація НПП "Подільські Товтри" зверталась до СТ "Натураліст" з листом від 08.08.2025 року №753 (електронною поштою та у додатку viber), в якому запропоновано уповноваженому представнику СТ "Натураліст" з'явитись для розірвання договору, однак будь-якого належного реагування з боку відповідача не відбулось.
Не зважаючи на Приписи служби державної охорони природно-заповідного фонду НПП «Подільські Товтри», всупереч вимог законодавства про природно-заповідний фонд, природоохоронного законодавства, містобудівного законодавства, умов договору, - відповідач продовжує провадити самовільне будівництво будівель на земельній ділянці без наявності погодження від Парку, за відсутності дозвільних документів, чим завдає шкоди території НПП «Подільські Товтри», що призводить до погіршення стану території, що знаходиться під особливою охороною держави. Відтак, з посиланням на істотне порушення відповідачем умов спірного договору, небажання останнього у добровільному порядку розірвати договір, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.
Відповідач не скористався правом участі свого представника у судових засіданнях по справі, відзиву на позов не подав, причин не повідомив. Ухвали суду від 27.09.2025, від 14.10.2025 та від 28.10.2025 надіслані на поштову адресу відповідача, визначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. При цьому, в матеріалах справи наявне поштове повідомлення про вручення відповідачу ухвали від 27.09.2025, а ухвали від 14.10.2025 та від 28.10.2025 повернуто відділенням поштового зв'язку без вручення.
Відповідно до ч. 4 ст. 13 ГПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.
За приписами ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Будь-які не розглянуті судом клопотання, подані учасниками процесу в межах розгляду справи, в матеріалах справи №924/939/25 відсутні.
Беручи до уваги приписи ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, стосовно розгляду спору впродовж розумного строку, норми ч. ч. 1, 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, згідно з якими, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті і суд розглядає справу за відсутності такого учасника, враховуючи той факт, що сторони належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, надходження клопотання позивача про розгляд справи без участі його представника та те, що у суду є всі необхідні матеріали (докази) для вирішення спору по суті, спір належить вирішити у відсутності представників сторін за матеріалами справи.
Обставини, які є предметом доказування у справі, та докази, якими сторони підтверджують або спростовують їх наявність.
Згідно з державним актом на право постійного користування землею від 06.05.2003 ІІ-ХМ №002535, виданим Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією Ради народних депутатів згідно рішення від 25.11.2002 №654/2002, надано у постійне користування Національному природному парку "Подільські Товтри" 477,54 га землі для збереження, відтворення і раціонального використання природних ландшафтів згідно з планом землекористування на території Староушицької сільської ради.
За змістом витягу з Державного реєстру речових прав від 22.11.2023 земельна ділянка з кадастровим номером 6822455800:05:007:0041 площею 391,13 га зареєстрована на праві постійного користування за Національним природним парком "Подільські Товтри" на підставі державного акту на право постійного користування землею ІІ-ХМ№002535 від 06.05.2003. Власник: Хмельницька обласна державна адміністрація.
01.05.2020 року між Національним природним парком "Подільські Товтри" (адміністрація) та Садівничим товариством "Натураліст" (суб'єкт рекреаційної діяльності) укладено договір на надання рекреаційних послуг №СТ-20-05, предметом якого є рекреаційна діяльність у кварталі № 60 виділ 2 (зона регульованої рекреації) на орієнтовній площі 1,60 га Кам'янець-Подільського природоохоронного науково-дослідного відділення (схема додається), з виконанням вимог Закону України «Про природно-заповідний фонд України». Закону України «Про відходи», Водного кодексу України, Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Положення про рекреаційну діяльність у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду України затвердженого Наказом Мінприроди № 330 від 22 червня 2009 року та іншого чинного законодавства України, яке може впливати на характер правовідносин передбачених договором.
У п. 1.1 договору визначено, що рекреаційна діяльність - діяльність, спрямована на відновлення розумових, духовних і фізичних сил людини шляхом загальнооздоровчого і культурно-пізнавального відпочинку, туризму, санаторно-курортного лікування, любительського та спортивного рибальства, полювання тощо. Суб'єкти рекреаційної діяльності - юридичні особи та фізичні особи - підприємці, що надають рекреаційні послуги.
Квартал № 60 виділ 2 (зона регульованої рекреації) на орієнтовній площі 1,60 га на території Староушицького природоохоронного науково-дослідного відділення знаходиться на земельній ділянці, яка належить Адміністрації на праві постійного користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-ХМ № 002535 від 06 травня 2003 року (п. 1.6 договору).
У пункті 1.7 договору узгоджено, що Адміністрація з метою організації відпочинку, обслуговування відвідувачів парку та задоволення потреб рекреантів дозволяє суб'єкту рекреаційної діяльності встановлювати споруди, влаштовувати купальні та причали з урахуванням Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
За змістом п.п. 2.1-2.4 договору право на надання рекреаційних послуг суб'єктом рекреаційної діяльності є платним. Сторони погодили місячну плату в розмірі 1200 грн. 00 коп. без урахування ПДВ. Плата нараховується з моменту підписання сторонами цього договору і до дня припинення правовідносин за ним. Суб'єкт рекреаційної діяльності самостійно щомісячно не пізніше 25 числа поточного місяця сплачує плату передбачену п. 2.2. договору у безготівковій формі шляхом перерахування коштів на рахунок Адміністрації.
Адміністрація має право: здійснювати контроль (нагляд) за діяльністю суб'єкта рекреаційної діяльності з метою запобігання порушення режиму території, встановленого для функціональних зон Парку; вимагати від суб'єкта рекреаційної діяльності належного виконання даного договору та дотримання норм законодавства України (п.п. 3.1.2, 3.1.5 договору).
Суб'єкт рекреаційної діяльності має право: здійснювати рекреаційну діяльність, передбачену даним договором, згідно з чинним законодавством та додержанням вимог режиму території Парку; розміщувати тимчасові наметові табори, тимчасові (некапітальні споруди) з урахуванням природоохоронного законодавства України та за погодженням Адміністрації; влаштовувати оглядові майданчики та інші об'єкти благоустрою в установленому порядку (п.п 3.3.1, 3.3.4, 3.3.5 договору).
Суб'єкту рекреаційної діяльності зобов'язується: здійснювати рекреаційну діяльність без заподіяння шкоди природнім комплексам та об'єктам на території парку; нe здійснювати будь-яку діяльність, що призводить або може призвести до погіршення стану території та зниження рекреаційної, природоохоронної та наукової цінності (п.п. 3.4.2, 3.4.7 договору).
Відповідно до п. 4.1 договору у разі невиконання або неналежного виконання сторонами своїх зобов'язань, встановлених даним договором, сторони несуть відповідальність передбачену договором та законодавством України.
У п. 6.1 передбачено, що даний договір діє з « 01» травня 2020 року по « 31» жовтня 2049 poкy.
Згідно з п.п. 6.3, 6.4 договору сторони мають право на дострокове припинення договору за взаємною згодою сторін. Одностороннє припинення договору - не допускається.
Додатками до договору у п. 8.5 визначено: схему території; оцінку впливу на квартал (зона регульованої рекреації) на площі та з метою надання рекреаційних послуг; копію державного акту на право користування земельною ділянкою; акт визначення в натурі межових знаків; вимоги режиму території; правила поведінки на території парку.
Договір на надання рекреаційних послуг №СТ-20-05 від 01.05.2020 підписано сторонами та скріплено відтисками їх печаток.
До матеріалів справи додано погодження Новодністровського регіонального управління водних ресурсів та експлуатації Дністровських водосховищ від 11.05.2011 №108 щодо проведення садовим товариством "Натураліст" берегозахисних робіт на території Староушицької сільської ради в зоні водосховища.
Відповідно до п. 1.1 Статуту Садівничого товариства "Натураліст" затвердженого загальними зборами останнього згідно протоколу №2 від 19.11.2016, Садівниче товариство "Натураліст" є добровільним утворенням громадян, створеним на основі єдності інтересів для організації і ведення індивідуального садівництва членами товариства, благоустрою, утримання та обслуговування земель загального користування товариства за рахунок коштів членів товариства та доходів від господарської діяльності, отриманих і використаних товариством відповідно до мети його діяльності.
У відомостях з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно Садівничого товариства "Натураліст" (код ЄДРПОУ 26157928) вказано як вид діяльності - 81.10 Комплексне обслуговування об'єктів (основний), керівник - Данченко Володимир Семенович. Дата державної реєстрації юридичної особи: 21.12.1989.
За змістом протоколу членів правління Садівничого товариства "Натураліст" від 27.06.2020 №2 більшість членів правління проголосували за обрання головою правління Колодяжного М.Л. з правом підпису документів з 02.07.2020.
Відповідно до п. 1.2 Положення про Національний природний парк "Подільські Товтри", затвердженого наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 26.01.2005 №46 (у редакції наказу Міндовкілля 13.11.2019 №408, надалі Положення), Парк є бюджетною, неприбутковою, природоохоронною, рекреаційною, культурно-освітньою, науково-дослідною установою і входить до складу природно-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якою встановлюється особливий режим охорони, відтворення та використання.
Парк віднесено до сфери управління Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (п. 1.4 Положення). Підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, а також фізичні особи - підприємці, які розташовані на території Парку (далі суб'єкти господарювання), здійснюють господарську діяльність на території Парку згідно з законодавством, Проектом організації території, а також цим Положенням. З суб'єктами господарювання, які здійснюють свою діяльність на території Парку, адміністрацією укладаються цивільно-правові та/або господарські договори/угоди (п.п. 12.2, 12.3 Положення).
У п. 5.1 Положення зазначено, що охорона території Парку покладається на службу його охорони, що входить до складу служби державної охорони природно-заповідного фонду України.
За змістом п. 4.3.2. Положення передбачено, що зона регульованої рекреації - в її межах проводяться короткостроковий відпочинок та оздоровлення населення, огляд особливо мальовничих і пам'ятних місць. На території зони регульованої рекреації забороняється в тому числі: будь-яке будівництво, не пов'язане з діяльністю Парку, у тому числі промислових, господарських та житлових об'єктів; порушення ґрунтового покриву, порушення режиму прибережних смуг та водоохоронних зон; інша діяльність, що може негативно вплинути на стан природних комплексів та об'єктів або зменшити природну екологічну чи рекреаційну цінність території Парку.
На території зони регульованої рекреації, стаціонарної рекреації та господарської зони забороняється будь-яка діяльність, яка призводить або може призвести до погіршення стану навколишнього природного середовища та зниження рекреаційної цінності території Парку, в тому числі мисливство (п. 4.4 Положення).
Зміст вищевказаних пунктів Положення про Національний природний парк "Подільські Товтри", затвердженого наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 26.01.2005 №46 (у редакції наказу Міндовкілля 13.11.2019 №408, аналогічні змісту, доданого до матеріалів справи, Положення про Національний природний парк "Подільські Товтри", затвердженого наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 31.08.2020 №107 (у редакції наказу Міндовкілля 29.08.2024 №1102).
14.11.2022 позивач звернувся до відповідача з листом №909, в якому запропоновано переукласти договір на здійснення рекреаційної діяльності (№СТ-20-05 від 01.05.2020) зі збереженням умов попереднього договору з метою приведення останнього у відповідність до типового зразка, однак договір не переукладався.
Так, 22.05.2024 працівниками служби державної охорони позивача у присутності в.о. голови Садівничого товариства "Натураліст" Колодяжного М. проведено обстеження (перевірку) дотримання вимог природоохоронного законодавства на загальній, вилученій території Національного природного парку "Подільські Товтри", за наслідком проведення якої складено акт №72А/2024, зокрема обстежено квартал 60, виділ 2 зони стаціонарної рекреації на земельній ділянці площею 1,6 га, де здійснює рекреаційну діяльність Садівниче товариство «Натураліст», в ході якої було виявлено: елінг для зберігання плавзасобів (човнів) на 19 секцій та на 9 секцій, туалет, альтанки (металеву і дерев'яну), вагончик металевий, залізо-бетонне вимощення, паркан металевий (сітка) з воронками, волейбольний майданчик (площадка), насос для відкачування води, будинок дерев'яний на бетонних підставках, залізо-бетонні плити в кількості 57 шт, викладені на береговому урізі доріжкою, спуск для плавзасобів, залізо-бетонні конструкції, спуск для плавзасобів (крила, ворота), кам'яна кладка, оглядову вежу, металеву доріжку, дерев'яний майданчик. Працівниками служби державної охорони здійснено фотофіксацію вищезазначених об'єктів, споруд та пристроїв, зафіксовано місце їх розташування.
В акті від 22.05.2024 зазначено, що кількість об'єктів, споруд та пристроїв, виявлених під час обстеження, не відповідає «Схемі укріплення берегової смуги та облаштування зони відпочинку СТ «Натураліст», яка є в додатках Договору про надання рекреаційних послуг №СТ-20-05 від 01.05.20р. Дозвільні документи на об'єкти, споруди та пристрої, що були виявлені, в адміністрації НПП «Подільські Товтри» відсутні. Також відсутні в НПП «Подільські Товтри» правовстановлюючі документи на Садівниче товариство «Натураліст», зокрема Статут, відомості та рішення, які б вказували на особу, яка має право підпису від товариства.
За наслідком проведення 20.06.2024 працівниками служби державної охорони позивача перевірки вищевказаної території, на якій здійснює рекреаційну діяльність відповідач, складено акт №91А/2024 обстеження (перевірки) дотримання вимог природоохоронного законодавства на загальній, вилученій території Національного природного парку "Подільські Товтри", згідно з яким було виявлено залізо-бетонну конструкцію. При цьому, дозвільні документи на споруду (фундамент) в адміністрації парку відсутні. Під час обстеження здійснена фотофіксація та зафіксовано місце (геолокація) розташування споруди (фундамента).
Згідно Акту №02А/2025 від 08.01.2025 службою державної охорони НПП "Подільські Товтри" виявлено та зафіксовано ряд порушень, а саме: на земельній ділянці було виявлено об'єкти, споруди та пристрої дозвільні документи на які адміністрації парку не надано; відсутній договір з спеціалізованим підприємством (організацією) щодо вивезення ТПВ; відсутній пункт накопичення протипожежного інвентаря, інформаційні та протипожежні аншлаги. Зазначено, що СТ «Натураліст» згідно статуту не має права займатися рекреаційною діяльністю, а більш того надавати платні послуги визначені положенням про рекреаційну діяльність в межах території та об'єктів природно-заповідного фонду України, відповідно не являється суб'єктом рекреаційної діяльності. Стосовно договору №СТ-20-05 від 01.05.2020 виявлено ряд порушень, а саме: в договорі вказано, що з другої сторони від СТ «Натураліст» голова Данченко Володимир Семенович, в свою чергу договір підписав Голова Данченко В.О.; в пункті 1.1. розділу 1 «Загальні положення» вказано суб'єкт рекреаційної діяльності - юридична особа та фізичні особи підприємці, що надають рекреаційні послуги. В свою чергу садівниче товариство «Натураліст» утворене з іншою метою не пов'язане із рекреацією, що підтверджується статутом; в підпункті 1.6. вказано квартал №60 виділ 2 (зона регульованої рекреації) на орієнтовній площі 1,60 га на території Староушицького природоохоронного науково-дослідного відділення далі по тексту. В свою чергу, згідно Проекту організації території НПП «Подільські Товтри», охорони, відтворення та рекреаційного використання його природних комплексів і об'єктів, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 07.11.2014 №355, дана територія відноситься до зони стаціонарної рекреації; в пункті 1.7 вказано - Адміністрація з метою організації відпочинку, обслуговування відвідувачів Парку та задоволення потреб рекреантів, дозволяється суб'єкту рекреаційної діяльності встановлювати споруди, влаштовувати купальні та причали з урахуванням ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності». В свою чергу в зоні регульованої рекреації за приписом абзац 3 ст.21 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», зона регульованої рекреації - в її межах проводиться короткочасний відпочинок та оздоровлення населення, огляд особливо мальовничих і пам'ятних місць, у цій зоні дозволяється влаштовування та відповідне обладнання туристичних маршрутів і екологічних стежок, тут забороняється рубки лісу головного користування, промислове рибальство, мисливство, інша діяльність, яка може негативно вплинути на стан природних комплексів та об'єктів заповідної зони; в пункті 2.2. розділу 2. «Порядок взаєморозрахунків» вказано: Сторони погодили місячну плату в розмірі 1200 грн. 00 коп. без урахування ПДВ. В свою чергу Парк являється платником ПДВ, та сплачує замість СТ «Натураліст», що призводить до збитків державній установі; в підпункті 1.2. вказано: предметом договору є рекреаційна діяльність у кварталі №60 виділ 2 (зона регульованої рекреації) на орієнтовній площі 1.6 га Кам'янець-Подільського природоохоронного науково-дослідного відділення (схема додається). В свою чергу, в Кам'янець-Подільському природоохоронному науково-дослідному відділенні відсутній квартал №60 виділ 2, так як дана територія розміщена в Староушицькому ПОНДВ, що підтверджується в пункті 1.6 договору СТ-20-05 від 01.05.2020.
Також, в акті від 08.01.2025 зазначено, що Адміністрація парку не мала юридичних підстав для укладання договору із юридичною особою, яка згідно статуту не являється суб'єктом рекреаційної діяльності, та не має права надавати платні послуги іншим громадянам, юридичним особам, які не являються членами СТ «Натураліст» чим порушено ст.22 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» та Положення про рекреаційну діяльність у межах території та об'єктів природно-заповідного фонду України затверджене Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України від 26.07.2022 №256.
У вищевказаному акті відображено про самовільне будівництво елінгів, інших споруд, будівництво свердловини, будівництво фундаментів, зняття грунтово-рослинного покриву при встановленні волейбольного поля попередньо не погоджено із Адміністрацією Парку, а також не розробленням містобудівної документації порушено пункт 1.7. розділу 1 «Загальні положення», підпункти 3.3.4., 3.3.1. пункту 3.3., підпунктів 3.4.3., 3.4.6., 3.4.7. пункту 3.4. розділу 3 «Права та обов'язки» договору на надання рекреаційних послуг №СТ-20-05 від 01.05.2020 року. Окрім того, Протокол №1 від 17.03.2020р. та протокол №2 від 27.06.2020р. СТ «Натураліст» не подали у відповідності до норм діючого законодавства про зміну уповноваженої особи, а саме голови правління, на реєстрацію у відповідності до Закону України «Про громадські об'єднання» та Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських організацій». За змістом акту Адміністрації Парку відомо, що Данченко В.С., не підписував договору №СТ-20-05 на надання рекреаційних послуг від 01.05.2020 року із Парком, про що Данченко В.С. повідомив по телефону та заявив, що перебуває за кордоном станом на 2024 рік. Виходячи із вищевикладеного, у зв'язку із підробленням підпису Голови правління СТ «Натураліст» Данченко В.С. договір №СТ-20-05 від 01.05.2020 року на підставі частини 3 ст. 203 та частини 1 ст. 215 ЦК України вважається недійсним.
З метою усунення порушень природоохоронного законодавства, дотримання режиму території об'єкта природно-заповідного фонду виявлених під час природоохоронних заходів, патрулювання, обстеження, здійснення охорони території Парку, проведених Службою державної охорони природно-заповідного фонду під час обстеження території кварталу 60 виділу 2 зони стаціонарної рекреації, Староушицького природоохоронного науково-дослідного відділення (де здійснює рекреаційну діяльність Садівниче Товариство «НАТУРАЛІСТ» відповідно договору №СТ-20-05 від 07.05.2020 року про надання рекреаційних послуг) відповідачу сформовано до виконання приписи, а саме:
- припис від 12.04.2023 №13 з вимогами про створення пункту накопичення протипожежного інвентаря, встановлення інформаційних та протипожежних аншлагів (термін виконання 30 днів) та про укладення договору з спеціалізованим підприємством (організацією) щодо вивезення твердих побутових відходів (термін виконання 20 днів);
- припис від 20.03.2024 №2 з вимогою про надання правовстановлюючих документів на Садівниче Товариство "Натураліст" та рішення щодо обрання або призначення керівника (голови) Садівничого Товариства (кооперативу) з терміном виконання 15 днів;
- припис від 05.06.2024 №7 з вимогами про надання належним чином завірених копій правовстановлюючих документів на СТ «Натураліст» та таких, що засвідчують особу уповноваженого підписанта (статут, відомості, рішення та інше), а також копій погоджень з адміністрацією НПП «Подільські Товтри» на встановлення об'єктів, споруд та пристроїв, що розташовані на земельній ділянці, де здійснює рекреаційну діяльність садівниче товариство «Натураліст» відповідно договору на надання рекреаційних послуг №СТ-20-05 від 01.05.2020 року (термін виконання 10 днів);
- припис від 01.08.2024 №22 з вимогою про надання копій погоджень з адміністрацією НПП «Подільські Товтри» на встановлення об'єктів, споруд та пристроїв, що розташовані на земельній ділянці з терміном виконання 10 днів.
16.01.2025 Національний природний парк "Подільські Товтри" звернувся до керівника Кам'янець-Подільської окружної прокуратури з проханням вжити заходи прокурорського реагування щодо розірвання в судовому порядку договору №СТ-20-05 від 01.05.2020.
08.08.2025 адміністрація НПП "Подільські Товтри" зверталась до СТ "Натураліст" з листом №753 (електронною поштою), в якому запропоновано уповноваженому представнику СТ "Натураліст" з'явитись для розірвання договору, однак будь-якого належного реагування з боку відповідача не відбулось.
Окрім вищевказаного до матеріалів справи додано копії наказу від 05.08.2025 №82, витягу з запису про смерть Данченко Володимира 11.04.2025 від 14.04.2025 (Відень) та апостилів на німецькій мові та засвідчений переклад українською мовою.
Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, невизнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду:
Статтею 55 Конституції України встановлено, що кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.
Частиною 1 ст. 15 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно з статтею 124 Конституції України юрисдикція судів України поширюється на всі правовідносини, що виникають в державі.
Згідно з ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу.
Статтею 14 Конституції України та ст. 1 Земельного кодексу України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
Природно-заповідний фонд становлять ділянки суші і водного простору, природні комплекси та об'єкти яких мають особливу природоохоронну, наукову, естетичну, рекреаційну та іншу цінність і виділені з метою збереження природної різноманітності ландшафтів, генофонду тваринного і рослинного світу, підтримання загального екологічного балансу та забезпечення фонового моніторингу навколишнього природного середовища (преамбула Закону України "Про природно-заповідний фонд України" в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, надалі Закону).
За змістом ст. 20 вищевказаного Закону Національні природні парки є природоохоронними, рекреаційними, культурно-освітніми, науково-дослідними установами загальнодержавного значення, що створюються з метою збереження, відтворення і ефективного використання природних комплексів та об'єктів, які мають особливу природоохоронну, оздоровчу, історико-культурну, наукову, освітню та естетичну цінність.
Спеціальні адміністрації здійснюють управління територіями та об'єктами природно-заповідного фонду відповідно до положень про території та об'єкти природно-заповідного фонду і проектів організації територій та об'єктів природно-заповідного фонду (ст. 12 вказаного Закону).
Відповідно до ст. 22 Закону рекреаційна діяльність на території національних природних парків організовується спеціальними підрозділами адміністрації парків, а також іншими підприємствами, установами та організаціями на підставі угод з адміністрацією парку.
Як вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав від 22.11.2023 земельна ділянка з кадастровим номером 6822455800:05:007:0041 площею 391,13 га зареєстрована на праві постійного користування за Національним природним парком "Подільські Товтри" на підставі державного акту на право постійного користування землею ІІ-ХМ№002535 від 06.05.2003. Власник: Хмельницька обласна державна адміністрація.
За змістом Положення про Національний природний парк "Подільські Товтри", затвердженого наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від від 26.01.2005 №46 (у редакції наказу Міндовкілля 13.11.2019 №408 Національний природний парк "Подільські Товтри" наділений правом укладати з суб'єктами господарювання цивільно-правові та/або господарські договори/угоди згідно з законодавством, Проектом організації території, а також Положенням.
Відповідно до частини 2 статті 509 Цивільного кодексу України зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
За змістом пункту 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Згідно з частиною першою статті 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов'язками наділені обидві сторони договору.
Статтею 627 Цивільного кодексу України встановлено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Як вбачається з матеріалів справи, 01.05.2020 року між Національним природним парком "Подільські Товтри" (адміністрація) та Садівничим товариством "Натураліст" як суб'єктом рекреаційної діяльності укладено договір на надання рекреаційних послуг №СТ-20-05, предметом якого є рекреаційна діяльність у кварталі № 60 виділ 2 (зона регульованої рекреації) на орієнтовній площі 1,60 га Кам'янець-Подільського природоохоронного науково-дослідного відділення (схема додається), з виконанням вимог Закону України «Про природно-заповідний фонд України», Закону України «Про відходи», Водного кодексу України, Земельного кодексу України, Цивільного кодексу України, Положення про рекреаційну діяльність у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду України затвердженого Наказом Мінприроди № 330 від 22 червня 2009 року та іншого чинного законодавства України, яке може впливати на характер правовідносин передбачених договором.
За змістом п. 1 Положення про рекреаційну діяльність у межах території та об'єктів природно-заповідного фонду України, затвердженого Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України від 26.07.2022 №256 договір про рекреаційну діяльність - договір, укладений установою природно-заповідного фонду з суб'єктом рекреаційної діяльності про надання у межах спеціально відведеної рекреаційної ділянки рекреаційних послуг.
Згідно з частиною 1 статті 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
У ст. 629 ЦК України закріплено один із фундаментів на якому базується цивільне право - обов'язковість договору. Тобто, з укладенням договору та виникненням зобов'язання його сторони набувають обов'язки (а не лише суб'єктивні права), які вони мають виконувати. Невиконання обов'язків, встановлених договором, може відбуватися при:
1) розірванні договору за взаємною домовленістю сторін;
2) розірванні договору в судовому порядку;
3) відмові від договору в односторонньому порядку у випадках, передбачених договором та законом;
4) припинення зобов'язання на підставах, що містяться в главі 50 ЦК України;
5) недійсності договору (нікчемності договору або визнання його недійсним на підставі рішення суду).
Означена позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду від 23.01.2019 у справі №355/385/17).
Згідно з ч.1 ст. 615 ЦК України у разі порушення зобов'язання однією стороною, друга сторона має право частково або в повному обсязі відмовитися від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Для застосування частини другої статті 651 ЦК України суд має встановити не лише наявність порушення договору, але й завдання цим порушенням шкоди (яка може бути виражена у вигляді реальних збитків та (або) упущеної вигоди), її розмір, а також те, чи дійсно суттєвою є різниця між тим, на що мала право розраховувати потерпіла сторона, укладаючи договір, і тим, що насправді вона змогла отримати (аналогічні за змістом висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 січня 2021 року у справі №910/2861/18).
Головна ідея, на якій ґрунтується правило частини другої статті 651 ЦК України, полягає у тому, що не будь-яке, а лише істотне порушення умов договору може бути підставою для вимоги про його розірвання або зміну. Неістотні (незначні) порушення умов договору є недостатніми для обґрунтованого та правомірного застосування такого крайнього заходу, як розірвання договору або його зміна в судовому порядку.
Ця ідея спирається на принцип, який називається принципом збереження договору (preservation of contract). Договірні відносини мають підтримуватися, допоки це можливо й економічно доцільно для сторін. Розірвання договору має бути крайнім заходом задля мінімізації витрат, пов'язаних з укладенням та виконанням договору.
Розірвання договору як санкція має бути максимально збалансованим і відповідати тяжкості допущеного порушення. Вирішальне значення для застосування зазначеного припису закону має співвідношення шкоди з тим, що могла очікувати від виконання договору сторона. У кожному конкретному випадку питання про істотність порушення має вирішуватися з урахуванням усіх обставин справи, що мають значення (подібний висновок викладено у постанові Верховного Суду від 09 грудня 2020 року у справі №199/3846/19).
Отже, законодавство в питанні розірвання договору дбає не лише про інтереси управненої сторони, а й про інтереси зобов'язаної сторони, оскільки розірвання договору може завдати значних збитків стороні, яка допустила незначне порушення, тобто законодавець прагне досягти справедливого балансу між інтересами сторін договору.
Відповідно істотність за абзацом другим частини другої статті 651 ЦК України має оцінюватися так само з точки зору справедливості, добросовісності та розумності, які сукупно утворюють цільний засадничий принцип регулювання приватноправових відносин.
Сторони у пунктах 3.3.1, 3.3.4, 3.3.5 договору передбачили, що суб'єкт рекреаційної діяльності має право: здійснювати рекреаційну діяльність, передбачену даним договором, згідно з чинним законодавством та додержанням вимог режиму території Парку; розміщувати тимчасові наметові табори, тимчасові (некапітальні споруди) з урахуванням природоохоронного законодавства України та за погодженням Адміністрації; влаштовувати оглядові майданчики та інші об'єкти благоустрою в установленому порядку.
Суб'єкту рекреаційної діяльності зобов'язується: здійснювати рекреаційну діяльність без заподіяння шкоди природнім комплексам та об'єктам на території парку; нe здійснювати будь-яку діяльність, що призводить або може призвести до погіршення стану території та зниження рекреаційної, природоохоронної та наукової цінності (п.п. 3.4.2, 3.4.7 договору).
У ст. 14 Закону України "Про природно-заповідний фонд України" унормовано, що Положеннями про території та об'єкти природно-заповідного фонду можуть встановлюватися й інші обмеження та заборони щодо здійснення господарської та інших видів діяльності.
У п. 4.3.2. Положення передбачено, що зона регульованої рекреації - в її межах проводяться короткостроковий відпочинок та оздоровлення населення, огляд особливо мальовничих і пам'ятних місць. На території зони регульованої рекреації забороняється в тому числі: будь-яке будівництво, не пов'язане з діяльністю Парку, у тому числі промислових, господарських та житлових об'єктів; порушення грунтового покриву, порушення режиму прибережних смуг та водоохоронних зон; інша діяльність, що може негативно вплинути на стан природних комплексів та об'єктів або зменшити природну екологічну чи рекреаційну цінність території Парку.
На території зони регульованої рекреації, стаціонарної рекреації та господарської зони забороняється будь-яка діяльність, яка призводить або може призвести до погіршення стану навколишнього природного середовища та зниження рекреаційної цінності території Парку, втому числі мисливство (п. 4.4 Положення).
За наслідками проведених працівниками служби державної охорони обстежень (перевірок) дотримання вимог природоохоронного законодавства на загальній, вилученій території Національного природного парку "Подільські Товтри", були складені акти №72А/2024 від 22.05.2024, №91А/2024 від 20.06.2024 та №02А/2025 від 08.01.2025, у яких зафіксовано ряд порушень щодо виявлених на території об'єктів, споруд та пристроїв, що не відповідає «Схемі укріплення берегової смуги та облаштування зони відпочинку СТ «Натураліст», яка є в додатках договору про надання рекреаційних послуг №СТ-20-05 від 01.05.20. Окрім того, дозвільні документи на перелічені в актах об'єкти та споруди у позивача відсутні, які зведені без погодження з адміністрацією Парку у відповідності до п. 3.3.4 договору.
При цьому, згідно Акту №02А/2025 від 08.01.2025 службою державної охорони НПП "Подільські Товтри" додатково виявлено та зафіксовано, що у відповідача відсутній договір з спеціалізованим підприємством (організацією) щодо вивезення ТПВ; відсутній пункт накопичення протипожежного інвентаря, інформаційні та протипожежні аншлаги. Зазначено, що СТ «Натураліст» згідно статуту не має права займатися рекреаційною діяльністю, а більш того надавати платні послуги визначені положенням про рекреаційну діяльність в межах території та об'єктів природно-заповідного фонду України, та не являється суб'єктом рекреаційної діяльності. У акті №02А/2025 від 08.01.2025 наведено також виявлені порушення в спірному договорі. Констатовано, що Адміністрація парку не мала юридичних підстав для укладання договору із юридичною особою, яка згідно статуту не являється суб'єктом рекреаційної діяльності. У вищевказаному акті відображено про самовільне будівництво елінгів, інших споруд, будівництво свердловини, будівництво фундаментів, зняття грунтово-рослинного покриву при встановленні волейбольного поля без попереднього погодження із Адміністрацією Парку та без розроблення містобудівної документації.
Відповідно до змісту ст. 21 Закону України "Про природно-заповідний фонд України" у чинній редакціїї на території зони регульованої рекреації, стаціонарної рекреації та господарської зони забороняється будь-яка діяльність, яка призводить або може призвести до погіршення стану навколишнього природного середовища та зниження рекреаційної цінності території національного природного парку. Зазначена норма аналогічна за змістом нормі Закону у редакції чинній на дату виникнення спірних правовідносин.
З викладеного вбачається наявність істотних порушень з боку відповідача при виконанні умов спірного договору, а також недотримання останнім визначених договором, Законом України ""Про природно-заповідний фонд України", Положенням про Національний природний парк "Подільські Товтри" прав, обов'язків та заборон, що призвело до недотримання вимог природоохоронного законодавства щодо охорони, відтворення та використання зони регульованої рекреації, що передана для провадження рекреаційної діяльності відповідачу у кварталі № 60 виділ 2 на орієнтовній площі 1,60 га Кам'янець-Подільського природоохоронного науково-дослідного відділення. Доказів на спростування вказаного відповідач суду не надав.
Окрім того, 14.11.2022 позивач звертався до відповідача з листом №909, в якому запропоновано переукласти договір на здійснення рекреаційної діяльності (№СТ-20-05 від 01.05.2020) зі збереженням умов попереднього договору з метою приведення останнього у відповідність до типового зразка, однак договір не переукладався.
При цьому, докази належного виконання відповідачем приписів, сформованих до виконання для усунення порушень природоохоронного законодавства, дотримання режиму території об'єкта природно-заповідного фонду виявлених під час природоохоронних заходів, патрулювання, обстеження, здійснення охорони території Парку, проведених Службою державної охорони природно-заповідного фонду під час обстеження території кварталу 60 виділу 2 зони стаціонарної рекреації, Староушицького природоохоронного науково-дослідного відділення, де здійснює рекреаційну діяльність Садівниче Товариство "НАТУРАЛІСТ" відповідно договору №СТ-20-05 від 07.05.2020 року про надання рекреаційних послуг, не додано.
Як стверджує позивач, відповідач продовжує провадити самовільне будівництво будівель на земельній ділянці без наявності погодження від Парку, за відсутності дозвільних документів, чим завдає шкоди території НПП "Подільські Товтри" природнім комплексам та об'єктам на території парку, що призводить до погіршення стану території, що знаходиться під особливою охороною держави. Відтак, діяльність відповідача призводить до зниження рекреаційної, природоохоронної та наукової цінності.
Вищевказане свідчить про недобросовісну поведінку сторони договору - Садівничого товариства «Натураліст» та необхідність вжиття позивачем додаткових заходів для усунення виявлених на території зони регульованої рекреації порушень.
Окремо судом враховується, що відповідно до п. 1.1 Статуту Садівничого товариства "Натураліст" затвердженого загальними зборами останнього згідно протоколу №2 від 19.11.2016, Садівниче товариство "Натураліст" є добровільним утворенням громадян, створеним на основі єдності інтересів для організації і ведення індивідуального садівництва членами товариства, благоустрою, утримання та обслуговування земель загального користування товариства за рахунок коштів членів товариства та доходів від господарської діяльності, отриманих і використаних товариством відповідно до мети його діяльності.
У відомостях з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно Садівничого товариства "Натураліст" (код ЄДРПОУ 26157928) вказано як вид діяльності - 81.10 Комплексне обслуговування об'єктів (основний), керівник - Данченко Володимир Семенович. Дата державної реєстрації юридичної особи: 21.12.1989.
У п. 1.1 договору визначено, що рекреаційна діяльність - діяльність, спрямована на відновлення розумових, духовних і фізичних сил людини шляхом загальнооздоровчого і культурно-пізнавального відпочинку, туризму, санаторно-курортного лікування, любительського та спортивного рибальства, полювання тощо. Суб'єкти рекреаційної діяльності - юридичні особи та фізичні особи - підприємці, що надають рекреаційні послуги.
Докази того, що Садівниче товариство "Натураліст" відноситься до суб'єктів, які мають право надавати рекреаційні послуги, або одним із видів діяльності якого є здійснення діяльності пов'язаної іншою рекреаційною діяльністю в матеріалах справи відсутні.
Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 86 ГПК України).
Згідно з ч. 1 ст. 14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом (ч. 3 ст. 13, ст. 74 ГПК України).
З огляду на вищезазначене, враховуючи встановлення судом істотного порушення відповідачем умов договору на надання рекреаційних послуг №СТ-20-05 від 01.05.2020 та зміст позовних вимог, суд вважає за належне позовні вимоги задовольнити, договір на надання рекреаційних послуг №СТ-20-05 від 01.05.2020, укладений між Національним природним парком "Подільські Товтри" та Садівничим товариством "Натураліст" розірвати.
Відповідно до ст. 129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача у зв'язку з задоволенням позовних вимог.
Оскільки згідно положень ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору, а позовну заяву у справі №924/939/25 подано до суду в електронній формі, то визначення суми судового збору, який підлягає стягненню з відповідача відбувається із застосуванням коефіцієнту 0,8.
Керуючись ст.ст. 2, 13, 14, 20, 129, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позов задовольнити.
Розірвати договір на надання рекреаційних послуг №СТ-20-05 від 01.05.2020, укладений між Національним природним парком "Подільські Товтри" (32300, Хмельницька обл., м. Кам'янець-Подільський, вул. Польський ринок, буд. 6, код ЄДРПОУ 23832341) та Садівничим товариством "Натураліст" (32386, Хмельницька обл., Кам'янець-Подільський р-н, село Гораївка, код ЄДРПОУ 26157928).
Стягнути з Садівничого товариства "Натураліст" (32386, Хмельницька обл., Кам'янець-Подільський р-н, село Гораївка, код ЄДРПОУ 26157928) на користь Національного природного парку "Подільські Товтри" (32300, Хмельницька обл., м. Кам'янець-Подільський, вул. Польський ринок, буд. 6, код ЄДРПОУ 23832341) 2422,40 грн. судового збору.
Після набрання рішенням законної сили, видати наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч. ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України).
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч. 1 ст. 256 ГПК України).
Апеляційна скарга подається до Північно-західного апеляційного господарського суду в порядку, передбаченому ст. 257 ГПК України.
Рішення надіслати позивачу за допомогою підсистем ЄСІТС в електронний кабінет, відповідачу - рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Повний текст рішення складений та підписаний 17.12.2025.
Суддя А.М. Яроцький