Справа № 346/4541/25
Провадження № 3/346/1633/25
09 грудня 2025 року м. Коломия
Коломийський міськрайонний суд
Івано-Франківської області
в складі: судді Васильковського В.В.
секретаря судового засідання: Кривюк Д.В.
прокурора Василецька І.І.
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
адвокат Бежук С.М.,
розглянувши матеріали справи № 346/4541/25, яка надійшла від Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та жительки: АДРЕСА_1 , громадянина України, місце роботи: депутат Коломийської міської ради, РНОКПП: НОМЕР_1 ,
- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -
ОСОБА_2 , будучи суб?єктом відповідальності за правопорушення, пов?язані з корупцією у відповідності до підпункту «б» п.1 ч.1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин, а саме в строк до 01.04.2024 року, не подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, а фактично подала дану декларацію 01.04.2024, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
В судовому засіданні ОСОБА_2 , пояснила, що намагалася подати декларацію, однак їй це не вдавалося через технічні проблеми на сайті Національного агенства з питань запобігання корупції.
Адвокат Бежук С.М. в судовому засіданні просив провадження по справі закрити у зв'язку з спливом строків притягнення до адміністративної відповідальності, оскільки вважає, що правопорушення виявлено 09 червня 2025 року.
Прокурор в судовому засіданні просила визнати ОСОБА_2 , винною.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, суд доходить таких висновків.
Вина особи, яка притягується до адміністративної відповідальності підтверджується наступними доказами: протоколом про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією № 374 від 28.08.2025 року; копією засвідчення про ознайомлення із ЗУ «Про запобігання корупції»; копією повідомлення Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 03.04.2024 року; копією Послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_2 .
Посилання адвоката на те, що строки притягнення до адміністративної відповідаьності завершились суд відхиляє, оскільки вважає, що відповідний шестимісячний строк починається з дати складання протоколу- 28.08.2025 року.
Також, судом встановлено, що ОСОБА_2 , є діючим депутатом Коломийської міської ради восьмого демократичного скликання відповідно до протоколу Коломийської міської територіальної виборчої комісії від 25 жовтня 2020 року про результати виборів депутатів Коломийської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі (а.с. 8).
Відповідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені в пункті 1,підпунктах «а», «в» - «ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування(далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Згідно із п.1 ч.1 Закону України «Про захист інтересів суб'єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни», фізичні особи подають документи, подання яких вимагається відповідно до норм чинного законодавства в документальній та/або в електронній формі, протягом трьох місяців після припинення чи скасування воєнного стану або стану війни за весь період неподання звітності чи обов'язку подати документи.
Згідно абз.15 Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до ст.45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31.01.2024 року. суб'єкти декларування, зазначені у частинах 7-14 ст.45 Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені ч.ч.7-14 ст.45 Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.
Суд вважає, що ОСОБА_2 , була ознайомлена з порядком та строками подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, однак не зробила цього своєчасно без поважних причин.
Крім цього, відповідно до копії послідовності дій Послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_2 , встановлено, що особа, що притягається до адміністративної відповідальності, 28.01.2024 року здійснила вхід до системи за допомогою кваліфікованого електронного підпису (КЕП), та вчинила наступну дію під назвою «Список»; 29.01.2024 року здійснила вхід до системи за допомогою кваліфікованого електронного підпису (КЕП), та вчинила наступну дію під назвою «Список»; після цього, здійснила наступні дії, а саме: «Відображення методичних настанов щодо заповнення документа», «Створено чернетку», «Заповнено/переглянуто розділ 1», «Відображення методичних настанов щодо заповнення документа», «Список», також, здійснила вхід до системи за допомогою кваліфікованого електронного підпису (КЕП), та вчинила наступну дію під назвою «Список»; «Відображення методичних настанов щодо заповнення документа», «Натиснуто кнопку «Нова декларація на основі цієї», «Заповнено/переглянуто розділ 1», «Заповнено/переглянуто розділ 3», «Заповнено/переглянуто розділ 1», «Заповнено/переглянуто розділ 2.1», та заповнено/переглянуто інші розділи, після вчинених дій було натиснуто кнопку «Зберегти документ», крім цього, здійснила перевірку повноти та достовірності зазначеної інформації, та натиснуто кнопку «Перейти на сторінку накладання кваліфікованого електронного підпису», та подання документу підтверджено кваліфікованим електронним підписом (ЕЦП), документ подано. 01.04.2024 року ОСОБА_2 , здійснила вхід до системи за допомогою кваліфікованого електронного підпису (КЕП), та вчинила наступну дію під назвою «Список»; після цього, здійснила наступні дії, а саме: «Відображення методичних настанов щодо заповнення документа», «Створено чернетку», «Заповнено/переглянуто розділ 1», «Відображення методичних настанов щодо заповнення документа», крім цього, здійснила перевірку повноти та достовірності зазначеної інформації, та натиснуто кнопку «Перейти на сторінку накладання кваліфікованого електронного підпису», та подання документу підтверджено кваліфікованим електронним підписом (ЕЦП), документ подано (а.с. 11-14).
Таким чином суд вважає доведеним, що ОСОБА_3 починаючи з січня 2024 року неодноразово заходила до реєстру декларацій, створювала декларацію та намагалася подати її, однак їй було повідомлено про логічні помилки "Подати документ".
При призначенні стягнення суд вважає за необхідне взяти до уваги те, що ОСОБА_2 , вперше притягується до адміністративної відповідальності, характер та обставини вчиненого правопорушення.
Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення особи, що здійснила адміністративне правопорушення, суд вважає, що порушення, вчинене ОСОБА_2 є малозначним, оскільки судом встановлено, що ОСОБА_3 неодноразово намагалася подати декларацію, подала її з порушенням строку лише на один день, тому її слід звільнити від адміністративної відповідальності, в зв'язку з чим, згідно п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю.
У відповідності ст.. 22 КУпАП, ОСОБА_2 , слід застосувати усне зауваження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст.ст. 22, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ч.2 ст. 277, 283,284 КУпАП, -
ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
На підставі ст. 22 КУпАП, звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, за малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.
Провадження у справі закрити.
Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом десяти днів, з дня її винесення через Коломийський міськрайонний суд.
Суддя: Васильковський В. В.