18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
05 грудня 2025 року Черкаси справа №925/1367/25
Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Спаських Н.М., із секретарем судового засідання Лисенко Р.М, за участі представників сторін:
від позивача: Патрікеєва І.В. - адвокат за ордером;
від відповідача: Проценко М.Т. - самопредставництво;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "БСД" (м. Умань, Черкаська обл.) до Виконавчого комітету Уманської міської ради (м. Умань, Черкаська обл.) про визнання незаконними та скасування рішень,
Позивачем подано позов до Виконавчого комітету Уманської міської ради з вимогами:
1) визнати незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітету Уманської міської ради № 42 - 82/8 від 27.06.2025 "Про поновлення (продовження) терміну користування земельною ділянкою на умовах оренди за адресою: вул. Туристів, 23, м. Умань;
2) визнати незаконним та скасувати рішення у вигляді протоколу № 134 засідання постійної комісії з питань комунальної власності. містобудування, архітектури, земельних відносин, підприємництва, реклами, туризму, повернення громаді незаконно відчужених об'єктів від 15.07.2025.
Справа розглядається за правилами загального позовного провадження, триває підготовче провадження.
Обидві сторони мають електронні кабінети.
01.12.2025 в справу надійшов відзив на позов, яким відповідач просить в позові відмовити повністю.
Ухвалою від 06.11.2025 суд звернув увагу позивача на те, що ним вказано у позовній заяві про третіх осіб, однак обґрунтованого клопотання про їх залучення суду не подано.
25.11.2025 в справу надійшло клопотання позивача від цієї ж дати про залучення до участі у справі в якості третіх осіб ТОВ "Умань Ессет 1 Україна" та ТОВ "Умань Ессет 2 Україна", які зареєстровані за однією адресою в м. Києві.
В засіданні представник позивача клопотання про залучення третіх осіб підтримує і просить задовольнити.
Представник відповідача проти його задоволення не заперечує.
Суд вважає, що клопотання про залучення третіх осіб слід задовольнити, виходячи з наступних доводів позивача та положень чинного законодавства:
За правилами ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Позивач-ОСББ "БСД" (зареєстроване за адресою: вул. Пушкіна (Туристів), 23 в м. Умань) вказав, що 02 червня 2015 року Уманська міська рада на пленарному засіданні сесії прийняла рішення за № 3.23-70/6, п. 6 пп. 2, яким надала в користування на умовах оренди земельні ділянки: ТОВ «Умань Ессет 2 Україна» та ТОВ «Умань Ессет 1 Україна» для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку площею 4662кв.м. (кадастровий номер 7110800000:02:005:0120) за адресою: вул. Пушкіна (Туристів), 23 за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради, які перебували в користуванні на умовах оренди у ТОВ «Майстер-Умань» та віднесені до категорії земель житлової та громадської забудови, строком на 10 років.
В подальшому, 15.07.2025 року постійна комісія з питань комунальної власності, містобудування, архітектури, земельних відносин, підприємництва, реклами, туризму, повернення громаді незаконно відчужених об'єктів під час свого засідання, будучи обізнаною, що існує в законний спосіб створене та зареєстроване діюче об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «БСД», яке згідно ст.42 Земельного кодексу України має гарантоване законом право на отримання в користування земельної ділянки на якій розташований багатоквартирний будинок, а також належні до нього будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, сформувала та затвердила протокол засідання постійної комісії з питань комунальної власності, містобудування, архітектури, земельних відносин, підприємництва, реклами, туризму, повернення громаді незаконно відчужених об'єктів № 134 від 15.07.2025 року, яким прийняла рішення, що в задоволені заяви ОСББ «БСД» слід відмовити, у зв'язку з тим, що, земельна ділянка вже перебуває у користуванні на умовах оренди у ТОВ «Умань ЕССТ1 Україна та ТОВ «Умань ЕССЕТ 2 Україна» на підставі рішення виконавчого комітету Уманської міської ради від 27.06.2025 року № 42-82/2 «Про поновлення (продовження) терміну користування земельною ділянкою на умовах оренди за адресою: вул. Туристів, 23, м. Умань.
В даному рішенні від 27 червня 2025 року № 42-82/8 зазначено, що відповідно до пункту 34 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статей 13,93,116,123,124,126 Земельного кодексу України, Законів України «Про державний земельний кадастр», «Про землеустрій» та «Про оренду землі», беручи до уваги рекомендації постійної комісії з питань комунальної власності, містобудування, архітектури, земельних відносин, підприємства, реклами, туризму, повернення громаді незаконно відчужених об'єктів та розглянувши заяву ТОВ "Умань Ессет 1 Україна» і ТОВ «Умань Ессет2 Україна» від 23 квітня 2025 року № 4164/01 - міська рада вирішила поновити (продовжити) термін користування земельною ділянкою на умовах оренди на користь вказаних товариств.
Враховуючи існування оформлених прав на користування земельною ділянкою з боку вказаних товариств, права на яку захищає позивач поданим позовом, суд приходить до висновку, що всі питання щодо пріоритетності чи виключності права оренди за позивачем чи за ТОВ "Умань Ессет 1 Україна» і ТОВ «Умань Ессет2 Україна» слід вирішувати за участі цих товариств у справі.
Судове рішення у спорі вплине на права і обов'язки всіх учасників справи стосовно земельної ділянки, на яку доводить право користуватися ОСББ для виконання своїх статутних завдань.
При зверненні до суду позивач направив третім особам копію позову, про що в справу подано описи поштового вкладення.
Залучення третіх осіб є самостійною підставою для відкладення розгляду справи, що передбачено п.2) ч. 2 ст. 183 ГПК України.
01.12.2025 в справу надійшло клопотання від позивача про заміну первісного відповідача належним відповідачем, яким просить суд замінити виконавчий комітет Уманської міської ради на належного відповідача Уманську міську раду.
В засіданні представник позивача клопотання підтримує і просить задовольнити повністю. Вказує, що Уманська міська рада, згідно ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є органом місцевого самоврядування, що представляє Уманську міську територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим законом та іншими законами. Уманська міська рада згідно п.34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях міської ради вирішує питання, в тому числі відповідно до закону щодо регулювання земельних відносин.
Матеріалами справи підтверджується, що саме Уманська міська рада прийняла спірне рішення від 27 червня 2025 року № 42-82/8 «Про поновлення (продовження) терміну користування земельною ділянкою на умовах оренди за адресою: вул.Туристів,23, м. Умань, а в подальшому, уклала додаткову угоду від 16.07.2025 року про поновлення терміну дії договору оренди землі, укладеного 30 липня 2015 року.
Щодо спірного рішення за протоколом № 134 постійної комісії з питань комунальної власності, містобудування, архітектури, земельних відносин, підприємництва, реклами, туризму, повернення громаді незаконно відчужених об'єктів, то представник відповідача пояснила на запитання суду, що ця комісія створена Уманською міською радою для вирішення питань, що виникають в громаді та для захисту її прав.
У відповідності до ч. 2 ст. 48 ГПК України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.
Належним відповідачем є така особа, за рахунок якої можливо задовольнити позовні вимоги і реально виконати судове рішення.
Отже з підстав викладеного клопотання позивача про заміну відповідача слід задовольнити повністю.
Представник відповідача виконавчого комітету Уманської міської ради вказує, що представництво інтересів Уманської міської ради у справі буде здійснювати один і той же представник, тому немає потреби зобов'язувати позивача повторно направляти позовні матеріали ще і Уманській міській раді окремо.
На запитання суду представник відповідача вказує, що оскільки здійснено заміну відповідача, то є потреба уточнити поданий відзив на позов.
З підстав викладеного засідання слід перенести.
Керуючись ст. 46,48,50, 119, 182,183 ГПК України, суддя, -
Задовольнити клопотання позивача від 25.11.2025 про залучення третіх осіб.
Залучити до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Умань Ессет 1 Україна» (код 39507400, 04050, м. Київ, вул. Глибочицька, буд.4 ) та
Товариство з обмеженою відповідальністю «Умань Ессет 2 Україна» (код 39507369, 04050, м. Київ, вул. Глибочицька, буд.4).
Задовольнити клопотання позивача від 01.12.2025 про заміну відповідача.
Замінити відповідача у справі - Виконавчий комітет Уманської міської ради (Черкаська область, м. Умань, пл.Соборрності,1, код 04061613) на належного відповідача - Уманська міська рада (Черкаська область, м. Умань, площа Соборності,1, код 26535796).
Відкласти підготовче засідання на 09:00 год. 19 грудня 2025 року.
Засідання провести в приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою бул. Шевченка, 307 у м. Черкаси.
В порядку ч. 2 ст.119, ст. 182 ГПК України встановити та продовжити обом сторонам і третім особам строк на подання суду уточненого відзиву на позов, решти документів з процесуальних питань, пояснень третіх осіб, якими учасникам справи слід завчасно обмінятися.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Роз'яснити учасникам, що в силу положень п. 2 ч. 2 ст. 202 ГПК України неявка в судове засідання учасника справи без повідомлення про причини неявки не є підставою для відкладення підготовчого засідання.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами у справі.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 4 ст. 202, п. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з'явився у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез'явлення не перешкоджає вирішенню спору.
Повідомити учасників про призначення підготовчого засідання у справі. Явку в судове засідання повноважних представників визнати не обов'язковою.
Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку ч. 1 ст. 182, ч. 5 ст. 242 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.
Суддя Н.М. Спаських