04 грудня 2025 року
м. Київ
справа №440/3168/23
адміністративне провадження №К/990/43457/23
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Мельник-Томенко Ж. М., провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, Карлівського сектору Управління Державної міграційної служби у Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2023 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2023,
22.12.2023 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2023 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2023 у справі № 440/3168/23. Разом з касаційною скаргою скаржник заявив клопотання про зупинення виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2023 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2023.
Ухвалою Верховного Суду від 08.02.2024 відкрито касаційне провадження за скаргою УДМС України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2023 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2023.
За приписами пунктів 2, 3, 4, 5 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду: вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції; вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються; вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.
Так, згідно з частинами першою, другою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала.
Вирішуючи заявлене Управлінням Державної міграційної служби України в Полтавській області клопотання про зупинення виконання судових рішень у справі № 440/3168/23, Суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання оскаржуваного судового рішення або зупинення його дії, які допускаються як виняток, повинні бути вагомі причини. У свою чергу, заявником не зазначено причин, які указують на необхідність задоволення указаного клопотання та можуть бути підставою для зупинення виконання судового рішення, яке набрало законної сили.
Отже, у задоволенні клопотання Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідно відмовити.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
Ураховуючи відсутність клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю справа може бути розглянута в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.
У порядку, встановленому статтею 340 КАС України, проведені необхідні підготовчі дії з підготовки справи до касаційного розгляду, у тому числі вирішено питання про можливість її розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Керуючись статтями 248, 256, 340, 345 КАС України, Суд
Відмовити у задоволенні клопотання Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про зупинення виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2023 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2023 у справі № 440/3168/23.
Підготовчі дії по справі закінчити.
Указану справу призначити до касаційного розгляду в порядку письмового провадження з 05.12.2025, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
...........................
Ж.М. Мельник-Томенко,
Суддя Верховного Суду