27 листопада 2025 рокуСправа №160/20548/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення суду, -
14.11.2025 року державний виконавець звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить:
- змінити спосіб і порядок виконання рішення суду на підставі якого видано виконавчий № 160/20548/23 виданий 21.11.2023 Дніпропетровським окружним адміністративним судом про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в грн. Дніпропетровській області здійснити з 26.05.2023 року нарахування та виплату ОСОБА_1 доплати до пенс 2000,00 згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань та виплати ОСОБА_1 заборгованість в розмірі 36 387,10 грн.
В обґрунтування даної заяви зазначено, що протягом більше 2 місяців з дня набрання рішення суду законної сили відповідачем рішення суду в повному обсязі, а саме: в частині виплати виниклої заборгованості по пенсії, не виконано.
17.11.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду призначено дану заяву до розгляду в порядку письмового провадження.
Встановлено ОСОБА_1 та Головному управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали суду для подання пояснень щодо заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду.
Представник ОСОБА_1 та Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області отримали копії ухвали суду від 17.11.2025 року - 19.11.2025 року, що підтверджується довідками про доставку електронного листа, які наявні в матеріалах справи.
Позивач та відповідач у встановлений судом строк пояснень щодо заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду до суду не подав.
Вирішуючи по суті заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд виходить з наступного.
16.10.2023 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду, зокрема, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не здійснення з 26.05.2023 року нарахування та виплати ОСОБА_1 доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 26.05.2023 року нарахування та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.10.2023 року набрало законної сили 16.11.2023 року.
Як встановлено судом з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №0400-010802-5/3654 від 08.01.2025 року доплата пенсії позивача на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.10.2023 року по справі №160/20548/23 складає 36 387,10 грн.
Згідно з ч.1, 3 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції, чинній з 19.12.2024 року, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.
Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.
Таким чином в контексті вказаних правовідносин існує загальна умова, наявність якої обумовлює зміну способу і порядку виконання рішення суду, а саме: наявність обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, та додаткова умова, а саме: невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо перерахунку пенсійних виплат протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.
При цьому вказані умови в контексті даних правовідносин діють незалежно одна від одної. Однак настання другої умови можливо виключно після спливу двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.
Суд зазначає, в даному випадку рішення суду набрало законної сили 16.11.2023 року, а державний виконавець звернувся до суду з даною заявою 14.11.2025 року. Таким чином з дня набрання рішення суду законної сили пройшло більше 2 місяців.
Враховуючи викладене, з огляду на положення ч.3 ст.378 КАС України, де встановлено, що невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення у даній справі.
Керуючись ст.248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення суду - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.10.2023 року по справі №160/20548/23 із зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 26.05.2023 року нарахування та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 заборгованості в сумі 36 387,10 грн.
Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Горбалінський