Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про продовження розгляду справи
21 листопада 2025 року Справа №640/13915/22
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши питання про продовження розгляду адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельний будинок «Славія» до Донецької митниці про визнання протиправним та скасування рішення,
26.08.2022 до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельний будинок «Славія», в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача від 03.12.2021 № 0000025/1902, № 0000024/1902.
07.09.2022 ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва позовну заяву залишено без руху, у зв'язку із несплатою судового збору.
21.09.2022 на виконання ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва надано докази сплати судового збору.
17.11.2022 ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження у справі. Призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін відповідно до ст. 262 КАС України (у письмовому провадженні).
Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду».
З метою забезпечення розгляду адміністративної справи здійснено автоматизований розподіл судових справ між іншими окружними адміністративними судами України.
Адміністративну справу передано до Донецького окружного адміністративного суду. За результатами автоматизованого розподілу справи головуючим у даній справі призначено суддю Кошкош О.О.
28.03.2025 ухвалою Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу № 640/13915/22 прийнято до розгляду суддею Кошкош О.О. Зобов'язано позивача в 5-ти денний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду засобами електронного зв'язку через підсистему ЄСІТС “Електронний суд» або на електронну пошту суду: актуальну інформацію про місцезнаходження, адресу електронної пошти та номер засобів зв'язку з ним; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Витребувано у відповідача всі матеріали, що були або мали бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
04.04.2025 на виконання ухвали від 28.03.2025 позивачем надано актуальну інформацію про місцезнаходження, адресу електронної пошти та номер засобів зв'язку з ним; власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
10.04.2025 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову повністю.
21.04.2025 на адресу суду надійшла відповідь на відзив, у якому позивач вважає твердження відповідача, що викладені у відзиві необґрунтованими.
22.04.2025 на адресу суду надійшли заперечення, у яких відповідач просить відмовити у задоволенні позову повністю.
28.04.2025 на адресу суду надійшли пояснення, у якому позивач вважає твердження відповідача, що викладені у запереченні необґрунтованими.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.08.2025 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельний будинок «Славія» залишено без руху. Встановлено позивачу п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків у спосіб подання до суду доказів реєстрації електронного кабінету Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговельний будинок «Славія» в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку відповідно до ст. 18 КАС України.
15.08.2025 на адресу суду стороною позивача надано докази реєстрації електронного кабінету Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговельний будинок «Славія» в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами.
Поряд з цим, ухвалою від 17 вересня 2025 року суд позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельний будинок «Славія» до Донецької митниці про визнання протиправним та скасування рішення залишив без руху. Встановив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання обґрунтованої заяви/клопотання щодо визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду, про поновлення такого строку звернення із належними доказами поважності причин його пропуску або ж надати докази, які свідчать про дотримання строку звернення до суду.
На виконання вимог ухвали суду, позивач зазначив, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговельний будинок «Славія» не було пропущено строк звернення до суду, оскільки Державною митною службою України було прямо порушено вимоги ст. 56 України та не було належним чином вручено рішення про результати розгляду скарги від 20.06.2022 № 08-4/10-06/13/3423 засобами електронного зв'язку. Надіслане товариству рішення на e-mail, не може вважатись надісланим та врученим належним чином. При цьому, Державна митна служба України направила позивачу рішення про результати розгляду скарги від 20.06.2022 № 08-4/10-06/13/3423 засобами поштового зв'язку у 2023 році, тобто тоді, коли оскаржувані податкові повідомлення-рішення вже перебували на судовому розгляді та поза межами строків встановлених абз. 2 п. 56.9 ст. 56 Податкового кодексу України.
Суд звертає увагу, що дійсно рішення про результати розгляду скарги від 20.06.2022 № 08-4/10-06/13/3423 було направлено позивачу на електронну пошту. При цьому, суд враховує, що згідно п. 56.8 ст. 56 Податкового кодексу України, контролюючий орган, який розглядає скаргу платника податків, зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом 20 календарних днів, наступних за днем отримання скарги, на адресу платника податків засобами поштового зв'язку (з повідомленням про вручення) чи електронного зв'язку (з дотриманням вимог, визначених пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу) або надати йому під розписку.
В свою чергу, платники податків, які подають звітність в електронній формі та/або пройшли електронну ідентифікацію онлайн в електронному кабінеті, можуть здійснювати листування з контролюючими органами засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Листування контролюючих органів з платниками податків, зазначеними в абзаці першому цього пункту, які подали заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, здійснюється засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" шляхом надіслання документа в електронний кабінет з одночасним надісланням платнику податків на його електронну адресу (адреси) інформації про вид документа, дату та час його надіслання в електронний кабінет.
Суд зазначає, що відповідачем не спростовано, що позивач не подавав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет. Крім того, суд враховує, що рішення про результати розгляду скарги від 20.06.2022 № 08-4/10-06/13/3423 було надіслано саме на електронну пошту платника податків, а не в електронний кабінет.
Поряд з цим, податковим органом не надано доказів на підтвердження того, що вказане рішення було направлено позивачу засобами поштового зв'язку саме у червні 2022 року.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про можливість продовження розгляду справи, адже суд вважає, що строк позивачем не пропущено оскільки рішення про результати розгляду скарги від 20.06.2022 № 08-4/10-06/13/3423 було надіслано Товариству з обмеженою відповідальністю «Торговельний будинок «Славія» не у встановлений законом спосіб.
Згідно з ч. 14 ст. 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
З урахуванням викладеного, суд дійшов до висновку щодо продовження розгляду справи.
Керуючись ст. 171, 248 КАС України, суд
Продовжити розгляд справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельний будинок «Славія» до Донецької митниці про визнання протиправним та скасування рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Кошкош