Справа № 560/11434/25
іменем України
20 листопада 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України з позовом про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання нарахувати та виплатити середній заробіток за несвоєчасний розрахунок.
В обґрунтування позову зазначає, що станом на день видання наказу про виключення його зі списків особового складу відповідачем не був проведений повний розрахунок. Фактично остаточний розрахунок відповідач здійснив у червні 2025 на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду. Водночас, позивач вказує на те, що відповідач не виплатив йому середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні зі служби.
Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
У відзиві відповідач позов не визнає. Зазначає, що оскільки при виплаті позивачу коштів, належних при звільненні, був відсутній спір, підстави для застосування до спірних правовідносин положень про виплату середнього заробітку відсутні.
Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив таке.
ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України. Наказом командира від 25.05.2018 №120 ОСОБА_1 був виключений зі списків особового складу та всіх видів забезпечення з 25.05.2018. При звільненні позивачу не було виплачено частину належних йому коштів, що обумовило звернення до суду.
Рішенням від 08.02.2021 у справі №560/13891/21 Хмельницький окружний адміністративний суд стягнув з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 26.05.2018 по 22.09.2021 в сумі 12 861 (дванадцять тисяч вісімсот шістдесят одна) грн. 94 коп., з відрахуванням з такої суми податків, зборів та інших обов'язкових платежів.
Середній заробіток у цій справі було стягнуто у зв'язку з несвоєчасною виплатою позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій в розмірі 11211,42 грн. та індексації грошового забезпечення в розмірі 1656,52 грн.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.01.2023 у справі №560/8479/22 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково. Суд стягнув з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки повного розрахунку при звільненні зі служби за період з 25.05.2018 по 25.07.2022 в розмірі 93582,27 грн.
Середній заробіток у цій справі було стягнуто у зв'язку з несвоєчасною виплатою позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 та грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустку як учаснику бойових дій за 2017-2018 роки.
Рішенням від 13.03.2024 у справі №560/21403/23 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов'язав військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 25.05.2018 - з урахуванням положень абзаців третього-шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.
Відповідач 10.06.2025 виплатив позивачу на виконання цього рішення суду 10631,58 грн., що вбачається з наданої суду банківської виписки.
Згідно із статтею 116 КЗпП України (в редакції чинній на момент звільнення позивача) при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред'явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум. В разі спору про розмір сум, належних працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган в усякому випадку повинен в зазначений у цій статті строк виплатити не оспорювану нею суму. Згідно зі статтею 117 КЗпП України в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум власник або уповноважений ним орган повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування в тому разі, коли спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, то розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору.
З 19.07.2022 набрав чинності Закон України від 01.07.2022 № 2352-ІХ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин, яким викладено в новій редакції норму статті 117 КЗпП України, а саме встановлено обмеження, згідно з яким виплата працівникові його середнього заробітку за час затримки по день фактичного розрахунку здійснюється не більш як за шість місяців.
Зміни у ст.116 та ст. 117 КЗпП України підкреслюють намір законодавця не допустити випадків, за яких порушення прав працівника на своєчасний розрахунок при звільненні триває впродовж значного періоду часу. З урахуванням цих змін працівник повинен бути зацікавленим у швидкому ініціюванні та вирішенні спору, оскільки зволікання з тих чи інших причин у зверненні до суду не даватиме підстави в подальшому претендувати на виплату суми середнього заробітку за весь період, впродовж якого триває порушення його права на своєчасне отримання грошового забезпечення.
Отже, відповідно до статті 117 КЗпП України у чинній редакції, час затримки розрахунку при звільненні, який підлягає компенсації середнім заробітком, обмежений шістьма місяцями.
Спірний період стягнення середнього заробітку у цій справі умовно можна поділити на 2 частини: до набрання чинності законом 19.07.2022 і після цього.
Як встановлено зі змісту письмових доказів, ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення з 25.05.2018, отже у цей день з ним повинен був бути проведений остаточний розрахунок, тоді як 26.05.2018 є днем початку періоду невиплати.
Водночас, виплата середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні за періоди з 25.05.2018 по 22.09.2021, з 25.05.2018 по 25.07.2022 (включно) вже була предметом судового розгляду у справах №560/8479/22, №560/13891/21, про що зазначалось вище.
У той же час, після цього відповідачем на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.03.2024 у іншій справі - №560/21403/23 було перераховано та 10.06.2025 виплачено позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 25.05.2018 з урахуванням положень абзаців третього-шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 №1078 у розмірі 10631,58 грн.
Отже, з урахуванням рішень суду у справах №560/8479/22, №560/13891/21, у цій справі (№560/11434/25) спірною є виплата середнього заробітку за період з 26.07.2022 по 09.06.2025 (включно), оскільки 10.06.2025 відбувся остаточний розрахунок.
Виплати за період з 26.07.2022 до 09.06.2025 регулюються нині чинною редакцією статті 117 КЗпП України, яка передбачає обмеження періоду виплати працівникові шістьма місяцями. Зазначений правовий висновок висловлений у постанові Верховного Суду від 29.01.2024 у справі №560/9586/22 та від 28.06.2023 у справі №560/11489/22 щодо аналогічних правовідносин.
У той же час, що стосується чинної редакції статті 117 КЗпП України щодо періоду з 19.07.2022, якою законодавець обмежив виплату 6 місяцями, для нього принцип співмірності сум виплат не застосовується. Зазначена правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 29.01.2024 у справі №560/9586/22, від 30.11.2023 у справі №380/19103/22.
Судом встановлено, що згідно з розрахунком середньоденного розміру грошового забезпечення за березень-квітень 2018 середньоденне грошове забезпечення позивача становило 413,17 грн. (березень 2018 - 12601,67 грн. + квітень 2018 - 12601,67 грн. /61 день).
За період затримки остаточного розрахунку з 26.07.2022 по 09.06.2025 (з урахуванням обмеження часу виплати 6 місяцями відповідно до вимог чинної редакції статті 117 КЗпП України) підлягають врахуванню 184 календарних дні. Сума середнього заробітку за цей період, розрахована згідно з Порядком №100, становить 76023,28 грн. (413,17 грн. середньоденна заробітна плата позивача * 184 дні).
З огляду на це, сума середнього заробітку за час затримки розрахунку становить 76023,28 грн.
Оскільки відповідач не спростував право позивача на отримання коштів за час затримки розрахунку при звільненні, позов підлягає задоволенню в частині вимог ( за період з 26.07.2022 по 09.06.2025 з урахуванням обмеження 6 - ма місяцями).
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
адміністративний позов - задоволити частково.
Визнати протиправною невиплату військовою частиною НОМЕР_1 Міністерства оборони України ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 26.07.2022 по 09.06.2025.
Стягнути з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні/компенсацію за несвоєчасний розрахунок в сумі 76023,28 грн. (з вирішенням питання утримання податків, зборів та інших обов'язкових платежів відповідно до вимог закону).
У задоволенні решти вимог позову - відмовити.
Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати на сплату судового збору в розмірі 1200 грн. за рахунок асигнувань військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складене 20 листопада 2025 року
Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 )
Відповідач:Військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 )
Головуючий суддя І.С. Козачок