04 листопада 2025 року м. Дніпросправа №340/3032/25
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
суддя-доповідач: Шальєва В.А.,
судді: Чередниченко В.Є., Іванов С.М.,
після проведення підготовчих дій по апеляційній скарзі Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.09.2025 в адміністративній справі №340/3032/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.10.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.09.2025 в адміністративній справі №340/3032/25.
Копія вищезазначеної ухвали суду надіслана на адресу учасників справи до відома та для виконання.
В апеляційній скарзі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області заявлено клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25 та про залучення до участі у справі Міністерства соціальної політики України в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
У справі №340/2229/25 предметом переданого на розгляд адміністративного суду спору є визнання нечинним та протиправним з моменту прийняття абзац перший пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» в частині застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Згідно частини другої статті 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.
Отже, постанова Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» наразі є чинною та у разі її скасування в означеній частині втратить чинність з моменту набрання рішенням суду у справі №340/2229/25 законної сили.
Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у клопотанні не наведено обґрунтування об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення Київським окружним адміністративним судом справи №320/2229/25.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що клопотання про зупинення провадження у справі є необґрунтованим, а тому у його задоволенні належить відмовити.
Щодо клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про залучення до участі у справі Міністерства соціальної політики України в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, суд зазначає наступне.
Згідно положень статей 49-50 КАС України необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Суд зазначає, що відповідачем не наведено належного обґрунтування, яким чином рішення суду у цій справі вплине на права, свободи, інтереси або обов'язки Міністерства соціальної політики України.
Відтак, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення до участі у справі зазначеного суб'єкта в якості третьої особи.
Передбачені статтею 306 КАС України необхідні підготовчі дії, пов'язані з призначенням справи до апеляційного розгляду проведені і справа може бути призначена до розгляду в письмовому провадженні, з урахуванням відсутності клопотань сторін про розгляд справи за їх участю та поданням апеляційної скарги на рішення суду, яке ухвалене в порядку письмового спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (письмового провадження).
Керуючись статтями 204, 262, 272, 306, 307, пунктом 3 частини першої статті 311 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про зупинення провадження у справі - відмовити.
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про залучення до участі у справі третьої особи - відмовити.
Закінчити дії по підготовці справи до апеляційного розгляду.
Призначити справу №340/3032/25 до розгляду в апеляційному суді в письмовому провадженні без виклику осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.А. Шальєва
суддя В.Є. Чередниченко
суддя С.М. Іванов