Справа №761/38796/24Головуючий у І інстанції: ОСОБА_1
Провадження №11-кп/824/3893/2025
29 вересня 2025 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:
головуючого судді ОСОБА_2
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
з участю секретаря ОСОБА_5 ,
учасників судового провадження:
прокурора ОСОБА_6 ,
обвинуваченого ОСОБА_7 ,
захисника ОСОБА_8 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського апеляційного суду матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12024000000000479 по обвинуваченню:
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого за ч.2 ст.332 КК України,за апеляційною скаргою прокурора Шевченківської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_6 на ухвалу Шевченківського районного суду м.Києва від 19 березня 2025 року, -
Ухвалою Шевченківського районного суду м.Києва від 19 березня 2025 року задоволено клопотання захисника ОСОБА_8 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_7 та закрито кримінальне провадження №12024000000000479, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 березня 2024 року, по обвинуваченню ОСОБА_7 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
В поданій апеляційній скарзі прокурор просить ухвалу суду скасувати, вважаючи її незаконною, необґрунтованою та невмотивованою, черезневідповідність висновків суду фактичним обставинам провадження та істотні порушення вимог кримінального процесуального закону.
Як зазначає прокурор, 01 березня 2024 року було зареєстровано кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 12024000000000479 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України та кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №12024000000000480 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.332 КК України за фактами виготовлення невстановленими особами довідки військово-лікарської комісії № 2933 від 25 квітня 2023 року та тимчасового посвідчення НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 на ім'я військовозобов'язаного ОСОБА_9 , на підставі яких останній незаконно перетнув державний кордон України.
26 березня 2024 року матеріали кримінальних проваджень № 12024000000000479 від 01 березня 2024 року та № 12024000000000480 від 01 серпня 2018 року були об'єднані в одне провадження за№12024000000000479.
18 квітня 2024 року постановою прокурора з матеріалів кримінального провадження №12022221150001160 виділено матеріали досудового розслідування № 12024000000000749 за ч. 3 ст. 332 КК України.
02 травня 2024 року у кримінальному провадженні №12024000000000479 ОСОБА_10 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України.
28 червня 2024 року досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12024000000000479 продовжено до трьох місяців, тобто до 02 серпня 2024 включно, а 01 серпня 2024 року з матеріалів кримінального провадження за № 12024000000000479 виділено матеріали досудового розслідування за фактами вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 332, ч. 2 ст. 358 КК України.
01 серпня 2024 року стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12024000000000479 за підозрою ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України. Стороною захисту 17 жовтня 2024 року завершено ознайомлення з матеріалами досудового розслідування і того ж дня обвинувальний акт з реєстром матеріалів досудового розслідування направлено до суду.
Як зазначає прокурор, 02 травня 2024 року,після вручення ОСОБА_10 повідомлення про підозру, строк досудового розслідування становив 2 місяці та закінчувався 02 липня 2024 року. Однак постановою заступника Генерального прокурора від 28 червня 2024 року цей строк був продовжений до трьох місяців, тобто до 02 серпня 2024 року включно. Так як стороні захисту 01 серпня 2024 року повідомлено про завершення досудового розслідування, до спливу строку досудового розслідування залишалось 2 дні.
Прокурор стверджує, що строк з 01 серпня 2024 року по 17 жовтня 2024 року згідно з приписами ч. 5 ст. 219 КПК України не включається у строк досудового розслідування та враховуючи, що 17 жовтня 2024 року стороною захисту завершено ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та того ж дня обвинувальний акт направлено до суду, то днем закінчення строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні є 19 жовтня 2024 року, що свідчить про дотримання прокурором вимог кримінального процесуального законодавства України.
В обґрунтування дотримання строків досудового розслідування прокурор також зазначає, що відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.332 КК України, інкриміноване ОСОБА_7 у кримінальному провадженні № 12024000000000479, зареєстроване як окремий факт, який формує самостійний склад кримінального правопорушення, а саме передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, і не було предметом досудового розслідування в рамках кримінального провадження №12022221150001160.
Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №12022221150001160 ОСОБА_12 не повідомлявся про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 або ч. 3 ст. 332 КК України.
За доводами прокурора, законодавець пов'язує початок строку досудового розслідування саме з днем повідомлення особі про підозру, тому, враховуючи, що за ст.332 КК України ОСОБА_12 у будь-якому кримінальному провадженні до 02 травня 2024 року не повідомлявся, то цей термін почався саме 02 травня 2024 року (у день його повідомлення про підозру за ч. 2 ст. 332 КК України).
За результатами апеляційного розгляду просить ухвалу суду скасувати та призначити новий розгляд у суді першої інстанції.
Захисник ОСОБА_8 в інтересах ОСОБА_7 подала заперечення на апеляційну скаргу прокурора, в яких просить залишити подану апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін.
Заслухавши суддю - доповідача, пояснення прокурора на підтримку поданої апеляційної скарги, обвинуваченого та його захисника, які заперечували проти доводів прокурора та вважали рішення суду законним і обґрунтованим, перевіривши наявні матеріали кримінального провадження та проаналізувавши апеляційні доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга прокурора не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 17 жовтня 2024 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшов обвинувальний акт з реєстром матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №12024000000000479, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 березня 2024 року, по обвинуваченню ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 2 ст. 332 КК України.
У підготовчому судовому засіданні ухвалою Шевченківського районного суду м.Києва від 19 березня 2025 року задоволено клопотання захисника ОСОБА_8 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_7 та закрито кримінальне провадження №12024000000000479, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 березня 2024 року, по обвинуваченню ОСОБА_7 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Колегія суддів вважає таке рішення суду першої інстанції законним, обґрунтованим та вмотивованим, з огляду на наступне.
Відповідно до положень ст.370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.
Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об'єктивно з'ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу.
Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.
Згідно п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.
За приписами ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: 1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу; 2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; 3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу; 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Закінчення строку досудового розслідування, визначеного ч.2 ст.219 КПК України, після повідомлення особі про підозру, крім випадку повідомлення про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров'я особи, є підставою для закриття кримінального провадження в порядку п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Верховний суд у своїй постанові від 15 вересня 2019 року (справа №711/3111/19) наголосив, що кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов'язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду. Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров'я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №12022221150001160, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 жовтня 2022 року.
Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 08 жовтня 2022 року за №12022221150001160, 09 травня 2023 року о 17:45:58 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено повідомлення на підставі матеріалів правоохоронних органів про те, що на території України діє міжрегіональна організована група, члени якої займаються виготовленням підроблених тимчасових посвідчень військовозобов'язаних з позначкою про непридатність для проходження військової служби за станом здоров'я, виданих на підставі відповідних довідок ВЛК та інших документів (епізод № 8).
22 червня 2023 року в рамках кримінального провадження №12022221150001160 від 08 жовтня 2022 року ОСОБА_7 вручено повідомлення про підозру.
01 березня 2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено кримінальне провадження №12024000000000479.
Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №12024000000000479, вказане провадження є виділенням матеріалів досудового розслідування, зареєстрованим на підставі матеріалів правоохоронних органів від 09 травня 2023 року о 17:45:58, тобто повідомлення від аналогічної дати та часу, про ту саму подію кримінального правопорушення, що була предметом досудового розслідування кримінального провадження №12022221150001160 від 08 жовтня 2022 року, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань в кримінальному провадженні №12022221150001160 від 08 жовтня 2022 року.
01 березня 2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження №12024000000000480 на підставі матеріалів правоохоронних органів, відповідно до яких у квітні 2023 року невстановлені особи, діючи за попередньою змовою осіб між собою, виготовили довідку ВЛК № 2933 від 25-04-2023 та тимчасове посвідчення НОМЕР_1 на ім'я військовозобов'язаного ОСОБА_9 , на підставі яких останній незаконно виїхав з України.
18 березня 2024 року ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва (справа №757/11714/24) строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12022221150001160 від 08 жовтня 2022 року продовжено до 22 червня 2024 року.
26 березня 2024 року постановою прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_13 об'єднано матеріали кримінальних проваджень №12024000000000479 та №12024000000000480 від 01 березня 2024 року, та присвоєно єдиний номер №12024000000000479.
18 квітня 2024 року постановою прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_14 з матеріалів кримінального провадження №12022221150001160 від 08 жовтня 2022 року виділено в окреме провадження №12024000000000749 оригінали та копії матеріалів досудового розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 332 КК України.
29 квітня 2024 року постановою прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_14 об'єднано матеріали кримінальних проваджень №12024000000000479 від 01 березня 2024 року та №12024000000000749 від 18 квітня 2024 року та присвоєно єдиний номер №12024000000000479.
02 травня 2024 року ОСОБА_7 вручено повідомлення про підозру за ч.2 ст.332 КК України у кримінальному провадженні №12024000000000479 від 01 березня 2024 року.
28 червня 2024 року постановою заступника Генерального прокурора строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12024000000000479 від 01 березня 2024 року продовжено до трьох місяців, тобто до 02 серпня 2024 року включно.
01 серпня 2024 року ухвалою Печерського районного суду м. Києва (справа 757/33898/24-к) відмовлено у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12024000000000479 від 01 березня 2024 року.
01 серпня 2024 року підозрюваного ОСОБА_7 та захисника ОСОБА_8 повідомлено про відкриття сторонам матеріалів кримінального провадження.
17 жовтня 2024 року підозрюваному ОСОБА_7 за участі його захисника ОСОБА_8 вручено обвинувальний акт у кримінальному провадженні №12024000000000479 від 01 березня 2024 року та того ж дня 17 жовтня 2024 року обвинувальний акт у кримінальному провадженні №12024000000000479 від 01 березня 2024 року надійшов до Шевченківського районного суду міста Києва.
Як обґрунтовано встановив суд першої інстанції, з огляду на те, що матеріали виділені з кримінального провадження №12022221150001160 від 08 жовтня 2022 року у кримінальне провадження №12024000000000479 по фактовій справі, то строк досудового розслідування продовжується у конкретному кримінальному провадженні, а не за окремим зареєстрованим кримінальним правопорушенням (епізодом), яке наряду з іншим (іншими) розслідується в кримінальному провадженні.
Такі висновки суду узгоджуються з положеннями ч.7 ст.217 КПК України, згідно яких днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об'єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.
З огляду на це, кінцевим строком досудового розслідування виділеного кримінального провадження №12024000000000749 є 22 червня 2024 року.
Вручення повідомлення про підозру у виділеному кримінальному провадженні не змінює строки досудового розслідування, визначені ч.7 ст.217 КПК України.
Таким чином, доводи прокурора про те, що відомості про кримінальне правопорушення, інкриміноване ОСОБА_7 у кримінальному провадженні №12024000000000479, зареєстроване як окремий факт, який формує самостійний склад кримінального правопорушення, і не був предметом досудового розслідування в рамках кримінального провадження №12022221150001160 від 08 жовтня 2022 року, не узгоджується зі змістом досліджених судом витягів з ЄРДР в зазначених кримінальних провадженнях.
Крім того, зазначені факти були предметом перевірки Печерського районного суду міста Києва, який ухвалою від 01 серпня 2024 року у справі 757/33898/24-к відмовив у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальну провадженні №12024000000000479 від 01 березня 2024 року.
З урахуванням зазначеного, строк досудового розслідування у виділеному кримінальному провадженні №12024000000000479 закінчився 22 червня 2024 року згідно з вимогами ч. 7 ст. 217 КПК України, враховуючи, зокрема те, що факти вчинення кримінального правопорушення, за якими ОСОБА_7 було повідомлено про підозру, були виявлені в кримінальному провадженні №12022221150001160 від 08 жовтня 2022 року.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що з дня повідомлення ОСОБА_7 про підозру (22 червня 2023 року) в рамках кримінального провадження №12022221150001160 до дня звернення до суду з обвинувальним актом (17 жовтня 2024 року), сплинули строки досудового розслідування даному у кримінальному провадженні, визначені ст.219 КПК України.
Цим самим спростовуються доводи апеляційної скарги прокурора про те, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні №№12024000000000749по обвинуваченню року ОСОБА_11 складено та направлено до місцевого суду з дотриманням норм кримінального процесуального законодавства та в межах строків досудового розслідування.
Не заслуговують на увагу і доводи прокурора про те, що суд не вправі досліджувати докази, які досліджуються під час розгляду справи, оскільки постановою Об'єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 17 лютого 2025 року у справі № 283/1638/23 (провадження № 51-6262кмо23), визначено про можливість розглядусудом першої інстанції в підготовчому судовому засіданні процесуальних документів, з метою перевірки доводів клопотання щодо наявності підстав для закриття кримінального провадження у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування. З вказаної постанови вбачається, що звертаючись із клопотанням про закриття кримінального провадження з підстав закінчення строків досудового розслідування відповідно до вимог п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України на стадії підготовчого судового провадження, особа, яка подає таке клопотання, на підтвердження викладених у ньому доводів може надати місцевому суду документи, які, на її думку, підтверджують наведені в клопотанні обставини, в тому числі рішення слідчого, прокурора, слідчого судді. У такому разі суд першої інстанції в підготовчому судовому засіданні, з метою перевірки доводів клопотання щодо наявності підстав для закриття кримінального провадження у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування, має право дослідити додані до клопотання процесуальні документи, в тому числі рішення слідчого прокурора, слідчого судді, за відсутності об'єктивних даних та обставин, які ставлять під сумнів їх достовірність.
Таким чином, враховуючи зазначені вище обставини, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що строк досудового розслідування після повідомлення ОСОБА_7 про підозру, визначений ч.2 ст.219 КПК України, закінчився, кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Оскільки рішення суду про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України є законним, обґрунтованим та вмотивованим, колегія суддів залишає його без змін, а апеляційну скаргу прокурора без задоволення.
Керуючись ст.ст.376, 404, 405, 409, 411, 412, 418, 419 КПК України, колегія суддів, -
Ухвалу Шевченківського районного суду м.Києва від 19 березня 2025 року, якою задоволено клопотання захисника ОСОБА_8 та закрито кримінальне провадження №12024000000000479 по обвинуваченню ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.332 КК України, на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України - залишити без змін, а апеляційну скаргу прокурора - без задоволення.
Ухвала суду може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом трьох місяців з дня її проголошення судом апеляційної інстанції.
Судді:
________________ ________________ _______________
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4