Справа №463/9577/24
Провадження №1-кс/463/9473/25
про продовження строку досудового розслідування
23 жовтня 2025 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 , погоджене заступником керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,-
встановив:
слідчий звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова з клопотанням, погодженим заступником керівника Львівської обласної прокуратури, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №42024140000000010 від 11.01.2024 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, - до 6 (шести) місяців, тобто до 27 грудня 2025 року включно.
Клопотання обґрунтовує тим, що слідчими Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, за процесуального керівництва Львівської обласної прокуратури, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
ОСОБА_6 , підозрюється в тому, що, будучи працівником правоохоронного органу та службовою особою, яка займає особливо відповідальне становище - начальником 7 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Львівській області, у порушення вимог ст.19, 68 Конституції України, п. 3, 25 Розділу І Дисциплінарного статуту служби цивільного захисту, затвердженого Законом України від 5 березня 2009 року № 1068-VI, п.п. 1.6., 3, 4.2.5., 4.2.7., 4.2.8., 5.2., 7.1., 7.4., 7.7., 7.12., 7.13. Положення про 7 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області, затвердженого наказом ДСНС від 24.05.2013 № 328, у редакції наказу ДСНС від 11.05.2021 № 295, п. 11 Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1052 від 16.12.2015, пунктів 8, 12 Порядку підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, затвердженого Наказом МВС від 26.05.2020 № 412, окремого доручення Голови Державної служби з надзвичайних ситуацій від 22.03.2022 № 021-01-одппу, п. 4 Методичних рекомендацій щодо виплати додаткової винагороди особам рядового і начальницького складу у період дії воєнного стану, затверджених вказаним дорученням Голови ДСНС, п.п.5, п.13 Порядку та умов виплати особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту додаткової винагороди на період воєнного стану та особливості виплати винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду), затвердженого Наказом МВС України від 26.01.2023 № 35, неналежно виконав свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, будучи достовірно ознайомленим із вимогам вказаних нормативно-правових актів, достовірно знаючи про наявність у власному підпорядкуванні осіб рядового і молодшого начальницького складу служби цивільного захисту 7 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Львівській області, які не пройшли первинної професійної підготовки, всупереч наданих йому прав та обов'язків пов'язаних за посадою, перебуваючи за місцем своєї службової діяльності в будівлі 7 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Львівській області за адресою: Львівська обл., м. Дрогобич, вул. Зварицька, 9, у точно не встановлений органом досудового розслідування час, допустив службову недбалість, хоча повинен був й міг передбачити її наслідки, шляхом проставлення власного підпису та винесення наказів «Про додаткову винагороду» особам рядового і молодшого начальницького складу служби цивільного захисту 7 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Львівській області, які станом на дату винесення наказу не пройшли первинної професійної підготовки.
Винесення начальником 7 ДПРЗ ОСОБА_7 вказаних наказів призвело до безпідставно нарахованої та виплаченої додаткової винагороди особам рядового і молодшого начальницького складу служби цивільного захисту 7 ДПРЗ на загальну суму 733 450,98 гривень, що відповідно до п. 4 примітки до ст. 364 КК України у двісті п?ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.
27.06.2025 ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Обставинами, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому злочину, підтверджуються наступними матеріалами кримінального провадження, а саме: рапортом на виявлення ознак кримінального правопорушення; матеріалами звіту внутрішнього аудиту ДСНС від 05.12.2024; окремим дорученням Голови ДСНС від 22.03.2022 № 021-01-одппу «Про виплату додаткової винагороди особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту»; відомостями щодо нарахованих та виплачених упродовж 2022-2023 років сум додаткової винагороди у 7 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Львівській області; наказами начальника 7 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Львівській області від 26.03.2022 № 14; від 25.04.2022 № 19; від 25.05.2022 № 23; від 24.06.2022 № 28; від 24.07.2022 № 34; від 24.08.2022 № 39; від 13.09.2022 № 41; від 10.10.2022 № 43; від 09.11.2022 № 46; від 21.12.2022 № 53; від 13.01.2023 № 3; від 13.02.2023 № 10; від 12.04.2023 № 32; від 15.05.2023 № 48; від 15.06.2023 № 66; від 17.07.2023 № 82; від 17.08.2023 № 97; від 12.09.2023 № 110; від 16.10.2023 № 121; від 16.11.2023 № 136; показаннями в якості свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ; іншими матеріалами кримінального провадження № 42024140000000010 від 11.01.2024.
Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 26.08.2025 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42024140000000010 від 11.01.2024 продовжено до чотирьох місяців, тобто до 27.10.2025.
Водночас, у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, проведення або завершення яких потребує додаткового часу більше, ніж до 27.10.2025.
Зокрема, у даному кримінальному провадженні для завершення досудового розслідування необхідно провести наступні додаткові слідчі (розшукові) та процесуальні дії: одержати висновок додаткової економічної експертизи; з урахуванням отриманих доказів провести допити у якості свідків службових осіб 7 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Львівській області, зокрема керівників підрозділів, які ініціювали та підписували рапорти про виплату додаткової грошової винагороди особам, які не пройшли первинну підготовку; допитати підозрюваного ОСОБА_5 , а також інших осіб, у тому числі свідків, із пред'явленням останнім висновків експертиз, та провести їх одночасний допит щодо обставини, що підлягають доказуванню в ході даного кримінального провадження; встановити та допитати інших осіб, яким відомі важливі для кримінального провадження обставини, з урахуванням проведених оглядів документів; провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, пов'язані із закінченням досудового розслідування.
Перелічені вище слідчі (розшукові) та процесуальні дії мають доказове значення у провадженні, є необхідними для об'єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) дій.
Результати зазначених вище процесуальних дій матимуть суттєве значення для судового розгляду, оскільки забезпечуватимуть дотримання основних засад кримінального провадження, зокрема верховенства права, законності, презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини тощо, сприятимуть об'єктивному та неупередженому судовому розгляду.
Для проведення та завершення указаних процесуальних дій необхідний строк 2 (два) місяці, тобто до 27.12.2025.
Обставинами, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше, упродовж двомісячного строку досудового розслідування, тобто до 27.10.2025, став тривалий строк проведення судових експертиз, що зумовлений їх складністю та великою завантаженістю експертної установи.
Додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів (показань, висновків експерта тощо), які можуть бути використані під час судового розгляду, а також для встановлення та допитів інших свідків указаного кримінального правопорушення, та притягнення до кримінальної відповідальності осіб, причетних до його вчинення, оскільки ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з указаних вище об'єктивних причин, тому просить клопотання задовольнити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з'явилися, разом з тим останній подав заяву про розгляд клопотання без його участі та просив таке задовольнити.
Підозрюваний та його захисник на розгляд клопотання також не з'явилися, разом з тим останній подав заяву про розгляд клопотання без їх участі, проти продовження строку досудового розслідування не заперечив.
Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя встановив наступне.
ДБР проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42024140000000010 від 11.01.2024.
27.06.2025 ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, обґрунтованість якої підтверджується матеріалами кримінального провадження, а саме: рапортом на виявлення ознак кримінального правопорушення; матеріалами звіту внутрішнього аудиту ДСНС від 05.12.2024; окремим дорученням Голови ДСНС від 22.03.2022 № 021-01-одппу «Про виплату додаткової винагороди особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту»; відомостями щодо нарахованих та виплачених упродовж 2022-2023 років сум додаткової винагороди у 7 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Львівській області; наказами начальника 7 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Львівській області від 26.03.2022 № 14; від 25.04.2022 № 19; від 25.05.2022 № 23; від 24.06.2022 № 28; від 24.07.2022 № 34; від 24.08.2022 № 39; від 13.09.2022 № 41; від 10.10.2022 № 43; від 09.11.2022 № 46; від 21.12.2022 № 53; від 13.01.2023 № 3; від 13.02.2023 № 10; від 12.04.2023 № 32; від 15.05.2023 № 48; від 15.06.2023 № 66; від 17.07.2023 № 82; від 17.08.2023 № 97; від 12.09.2023 № 110; від 16.10.2023 № 121; від 16.11.2023 № 136; показаннями в якості свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 .
Згідно з п.4 ч.3 ст.219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Відповідно до п.2 ч.3 ст.294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 26.08.2025 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42024140000000010 від 11.01.2024 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, продовжено до чотирьох місяців, тобто до 27.10.2025 включно.
Разом з тим, завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, у зв'язку з необхідністю провести ряд слідчих та процесуальних дій, проведення або завершення яких потребує додаткового часу більше, ніж до 27.10.2025.
Зокрема, у даному кримінальному провадженні для завершення досудового розслідування необхідно провести наступні додаткові слідчі (розшукові) та процесуальні дії: одержати висновок додаткової економічної експертизи; з урахуванням отриманих доказів провести допити у якості свідків службових осіб 7 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Львівській області, зокрема керівників підрозділів, які ініціювали та підписували рапорти про виплату додаткової грошової винагороди особам, які не пройшли первинну підготовку; допитати підозрюваного ОСОБА_5 , а також інших осіб, у тому числі свідків, із пред'явленням останнім висновків експертиз, та провести їх одночасний допит щодо обставини, що підлягають доказуванню в ході даного кримінального провадження; встановити та допитати інших осіб, яким відомі важливі для кримінального провадження обставини, з урахуванням проведених оглядів документів; провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, пов'язані із закінченням досудового розслідування.
Перелічені вище слідчі (розшукові) та процесуальні дії мають доказове значення у провадженні, є необхідними для об'єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) дій.
Провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом термін не виявилось можливим у зв'язку з тривалим строком проведення судових експертиз, що зумовлений їх складністю та великою завантаженістю експертної установи.
З урахуванням наведеного, оскільки слідчим доведено, що додатковий строк проведення досудового розслідування необхідний для проведення слідчих дій з метою отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки ці дії не могли бути здійснені раніше з об'єктивних причин, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Керуючись вимогами статей 219, 294, 295-1, 395 КПК України, -
постановив:
клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42024140000000010 від 11.01.2024 за підозрою ОСОБА_14 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, - до 6 (шести) місяців, тобто до 27 грудня 2025 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: ОСОБА_1