Справа № 420/39437/24
10 жовтня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Одесі клопотання Військової академії м. Одеса про продовження строку для подання звіту про виконання судового рішення,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 по справі №420/39437/24, з урахуванням ухвали суду від 25.03.2025, частково задоволено адміністративний позов позивача; визнано протиправною бездіяльність Військової академії (м.Одеса) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, враховуючи базовий місяць з моменту підвищення посадового окладу 01 січня 2008року; зобов'язано Військову академію (м.Одеса) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, враховуючи базовий місяць з моменту підвищення посадового окладу 01 січня 2008 року; визнано протиправною бездіяльність Військової академії (м.Одеса) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік; зобов'язано Військову академію (м.Одеса) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за всі невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойові дій за період з 2015 року по 2018 рік; у задоволенні іншої частини позовних вимог -відмовлено.
13.06.2025 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю, у прохальній частині якої позивач просить суд зобов'язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 по справі №420/39437/24, з огляду на його невиконання.
Ухвалою суду від 17.06.2025 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю; зобов'язано Військову академію (м.Одеса) у 60-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 по справі №420/39437/24.
19.08.2025 до суду від Військової академії (м.Одеса) надійшло клопотання Військової академії (м.Одеса) про продовження строку для подання звіту про виконання судового рішення.
Обґрунтовуючи підстави для задоволення вказаного клопотання представник відповідача вказав, що ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2025 року було поновлено Військовій академії (м.Одеса) строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 3 березня 2025р. та відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової академії (м.Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 3 березня 2025р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Військової академії (м.Одеса) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії. Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали. В силу викладеного в силу норм Конституції України КАС України судове рішення не являється таким що набрало законної сили.
Поряд з цим, 28.08.2025 до суду від позивача надійшло клопотання, у якому заявник просить суд відмовити у задоволенні вказаного клопотання. Так, заявник вказав, що відповідно ст.255 КАС України, рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга відповідача була повернена судом 08.05.2025, а згідно з ч. 2 ст. 255 КАС України у такому випадку рішення першої інстанції вважається таким, що набрало законної сили, а подальше відкриття апеляційного провадження після усунення недоліків апеляційної скарги не змінює цього факту.
Згідно ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Як передбачено ч. 2 ст. 382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
За приписами ч.ч. 3-4 ст. 382-3 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.
Згідно з ч. 10 ст. 382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
Згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Під час вирішення питання щодо продовження строку для подання звіту про виконання судового рішення, суд враховує, що ч.4 ст.300 КАС України встановлено, що якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
При цьому, ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12.08.2025 по справі №420/39437/24 поновлено Військовій академії (м.Одеса) строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 березня 2025 року; дію оскаржуваного рішення не зупинено.
При цьому, суд враховує, надані до суду разом із вказаної заявою,заявки -розрахунки для фінансування для виплати Військовій академії (м.Одеса) грошового забезпечення та відповідні розрахунки -потреби в коштах, за квітень - червень 2025 року.
Враховуючи, що станом на дату подання цього клопотання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 по справі №420/39437/24 залишається невиконаним, суд, відповідно до приписів ч.11 ст.382-3 КАС України, вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 по справі №420/39437/24.
Керуючись статтями 248, 256, 382-2, 382-3 КАС України, суд,-
Встановити Військовій академії (м.Одеса) новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі від 03.03.2025 по справі №420/39437/24.
Зобов'язати Військову академію (м.Одеса) у 90-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 по справі №420/39437/24.
Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.
Суддя К.О. Танцюра