Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 211
13.12.2010
Справа №2-8/5506-2010
За позовом - Міжрегіональної Академії управління персоналом (у формі акціонерного товариства закритого типу), м. Київ
до - Комунального підприємства "Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації", АР Крим, м. Феодосія
третя особа - ТОВ «Міжрегіональна інвестиційна-лізингова компанія», м. Київ
про спонукання до реєстрації права власності.
Суддя Чумаченко С.А.
Від позивача - Косаренко В.О., представник по довіреності від 20.09.10р.
Від відповідача - Фомин С.В., представник по довіреності від 14.01.10р.
Від третій особи - не з'явився.
Суть спору: Позивач - Міжрегіональна Академія управління персоналом (у формі акціонерного товариства закритого типу), звернулася до Господарського суду АР Крим із позовною заявою до відповідача - Комунального підприємства "Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації", просить суд зобов'язати відповідача здійснити реєстрацію права власності позивача на будівлі II поверху будівлі , загальною площею 677,8кв.м та 771,8кв.м, розташованих за адресою: м. Феодосія, вул. Грецька (колишня вулиця Чапаєва) будинок під номером 6 (шість) та будинок під номером 8 (вісім).
Представник відповідача, Комунальне підприємство "Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації", надав суду відзив на позовну заяву, просить суд припинити провадження по справі №5002-8/5506-2010 на підставі п.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України.
Суд розглянувши матеріали справи, встановив наступне.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що у липні 2010 року Міжрегіональна Академія управління персоналом (у формі акціонерного товариства закритого типу) звернулася до Комунального підприємства "Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації" з проханням зареєструвати право власності на нерухоме майно - будівлі II поверху будівлі , загальною площею 677,8кв.м та 771,8кв.м, розташованих за адресою: м. Феодосія, вул. Грецька (колишня вулиця Чапаєва) будинок під номером 6 (шість) та будинок під номером 8 (вісім).
Однак, Відповідач в письмовій формі відмовило у реєстрації права власності, у зв'язку з тим, що укладений Договір нотаріально не посвідчений (відмова вих№559690 від 15 липня 2010 року).
Згідно ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно до п.1 Інформаційного листа Верховного суду України «Щодо застосування господарськими судами України положень процесуального законодавства стосовно розмежування компетенції між спеціалізованими адміністративними і господарськими судами» від 26 грудня 2005 року, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.
Відповідно до ч.2 ст.167 Цивільного кодексу України, держава може створювати юридичні особи публічного права (державні підприємства, навчальні заклади тощо) у випадках та в порядку, встановлених Конституцією України та законом.
Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 року № 7/5 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10 лютого 2002 року за № 157/6445 встановлено, що державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць (п. 1.3. Тимчасового положення).
Державна реєстрація прав власності на нерухоме майно -це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних документів коштом особи, що звернулася до БТІ (п. 1.4. Тимчасового положення).
Згідно до ч.2 ст.331 Цивільного кодексу України - з державною реєстрацією права власності пов'язує виникнення цього права.
Тобто, бюро технічної інвентаризації здійснюючи реєстрацію права власності або відмовляючи у його реєстрації, на підставі вищевказаного законодавства здійснює владні управлінські функції .
Вказаним Тимчасовим положенням БТІ наділені правом приймати рішення про реєстрацію чи відмову в реєстрації прав (п. 1.12. Тимчасового положення).
Відмова в реєстрації прав власності на нерухоме майно може бути оскаржена відповідно до чинного законодавства (п. 1.12. Тимчасового положення).
Таким чином, бюро технічної інвентаризації при здійсненні вказаних функцій виступає суб'єктом владних повноважень у розумінні п. 7 ч. 1 ст. 3 КАСУ ( тобто суб'єктом, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень ).
Таким чином, позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача здійснити реєстрацію права власності мають ознаки справи адміністративної юрисдикції, та підлягають розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно п.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд АР Крим припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
Враховуючи на вищевикладене, керуючись п. 1 ст.80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
Провадження по справі №5002-8\5506-2010 припинити.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Чумаченко С.А.