про залучення відповідача в адміністративній справі
01 жовтня 2025 року ЛуцькСправа № 140/9933/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ксензюка А.Я.,
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача адвоката Літвінова Олексія Віталійовича про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій щодо непризначення та виплати одноразової грошової винагороди у розмірі 1 000 000,00 грн. на підставі абзацу 4 пункту 4 Постанови КМУ від 11.02.2025 №153; зобов'язати призначити та виплатити одноразову грошову винагороду у розмірі 1 000 000,00 грн. на підставі абзацу 4 пункту 4 Постанови КМУ від 11.02.2025 №153.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 08.09.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; розгляд справи призначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
01 жовтня 2025 року до суду від представника позивача адвоката Літвінова Олексія Віталійовича надійшло клопотання про залучення співвідповідача - Військову частину НОМЕР_2 , оскільки вищим органом фінансового забезпечення, який є розпорядником коштів другого ступеня для Військової частини НОМЕР_1 є Військова частина НОМЕР_2 .
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Суд, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення Військової частини НОМЕР_2 до участі у справі як співвідповідача з огляду на таке.
Відповідно до пунктів 7, 9 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
За приписами частин третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Відповідно до п.4 окремого доручення Міністра оборони України No999/уд від 20.02.2025 зобов'язано розпорядників коштів другого ступеня за рахунок поточного фінансування створити та підтримувати резерв коштів для забезпечення вищезазначених виплат у разі надходження заявок від військових частин. Невідкладно здійснювати фінансування зазначених виплат у межах наявних потреб.
Пунктом 7 окремого доручення Міністра оборони України 5601/уд від 26.09.2025 року зобов'язано розпорядників коштів другого ступеня за рахунок поточного фінансування створити та підтримувати резерв коштів для забезпечення вищезазначених виплат у разі надходження заявок від військових частин. Невідкладно здійснювати фінансування зазначених виплат у межах наявних потреб.
З урахуванням наведеного, оскільки вищим органом фінансового забезпечення, який є розпорядником коштів другого ступеня, для Військової частини НОМЕР_1 є Військова частина НОМЕР_2 , суд дійшов висновку про залучення до участі у справі співвідповідача - Військова частина НОМЕР_2
Згідно із частиною шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 248, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника позивача адвоката Літвінова Олексія Віталійовича про залучення співвідповідача по даній справі задовольнити.
Залучити до участі у справі як співвідповідача - Військову частину НОМЕР_2 .
Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,, здійснювати спочатку, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.
Встановити відповідачу Військовій частині НОМЕР_2 десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачам.
Встановити відповідачу Військовій частині НОМЕР_2 триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя А.Я. Ксензюк