ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про поновлення провадження у справі
"30" вересня 2025 р. справа № 300/2803/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Микитин Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії щодо застосування з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів до пенсії, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1, з урахуванням нарахованої та не виплаченої суми індексації за 2025 рік, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2025 без застосування коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", та з 01.03.2025 виплатити індексацію у розмірі 1500 грн. без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, згідно із правилами, встановленими статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 провадження в адміністративній справі № 300/2803/25 зупинено до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25.
24.09.2025 на адресу суду від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, обґрунтоване тим, що Верховний Суд у своїй постанові від 11 вересня 2025 року по справі № 120/1081/25 з посиланням на інші висновки Верховного Суду та Конституційного Суду України, визнав протиправними дії відповідача, які полягали в застосуванні коефіцієнтів зменшення, встановлених статтею 46 Закону № 4059-IX та постановою № 1, до перерахованої в січні 2025 року пенсії позивача. При цьому, предмет розгляду справа №120/1081/25 за своєю суттю є аналогічним до справи що слухається.
Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.
Зупиняючи провадження у справі №280/1997/25 до вирішення справи №320/2229/25, суд дійшов висновку про неможливість розгляду справи №280/1997/25, оскільки постанова Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1, яка є предметом оскарження у справі №320/2229/25, слугувала підставою для перерахунку пенсії позивача із застосуванням відповідних коефіцієнтів.
Згідно з актуальними відомостями Єдиного державного реєстру судових рішень (із повним доступом), Київським окружним адміністративним судом 15.09.2025 ухвалено рішення у справі №320/2229/25, яке станом на 30.09.2025 не набрало законної сили.
Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно із частиною другою статті 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.
Таким чином, враховуючи закріплені Кодексом адміністративного судочинства України правила щодо втрати чинності нормативно-правовим актом (або його окремої частині) лише з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду, суд вважає, що рішення у справі №320/2229/25 не впливає на спірні правовідносини, які виникли у цій справі, оскільки положення абзацу 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 за №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" на даний час є чинними.
Окремо суд враховує положення частини 3 статті 7 КАС України, за змістом яких у разі невідповідності правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу, або положення відповідного міжнародного договору України.
Верховний Суд неодноразово наголошував, що суди не повинні застосовувати положення нормативно-правових актів, які не відповідають Конституції та законам України, незалежно від того, чи оскаржувались такі акти в судовому порядку та чи є вони чинними на момент розгляду справи, тобто згідно з правовою позицією Верховного Суду такі правові акти (як закони, так і підзаконні акти) не можуть застосовуватися навіть у випадках, коли вони є чинними (постанови від 12.03.2019 у справі № 913/204/18, від 10.03.2020 у справі №160/1088/19; постанова Великої Палати Верховного Суду від 09.06.2022 у справі №520/2098/19).
За змістом частини 1 статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
З огляду на закріплений у частині 1 статті 2 КАС України принцип своєчасного вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, слід вирішити питання про поновлення провадження у цій адміністративній справі з метою своєчасного розгляду справи по суті спірних правовідносин.
З врахуванням наведеного, суд уважає за необхідне поновити провадження у справі №300/2803/25 та продовжити розгляд справи зі стадії, на якій його було зупинено.
На підставі викладеного, керуючись статтями 237, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі №300/2803/25 - задовольнити.
Поновити провадження в адміністративній справі №300/2803/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя / Микитин Н.М.