Справа № 569/16580/25
25 вересня 2025 року м. Рівне
Рівненський міський суд в особі судді Сидорука Є.І., при секретарі судового засідання Безпалько Ю.Ю., з участю прокурора Набухотного С.В. ., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду протоколи про вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , не працюючої, паспорт НОМЕР_1 виданий 20.10.2010 Рівненським МВ УМВС України в Рівненській області, за ч. 1 ст. 172 - 6 КУпАП, -
зміст статті 268 КУпАП роз'яснено, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією №369 від 06.08.2025, ОСОБА_1 , будучи особою, яка припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій місцевого самоврядування на посаді начальника Управління культури і туризму виконавчого комітету Рівненської міської ради, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», як посадова особа місцевого самоврядування, являючись суб'єктом на якого поширюється дія цього Закону, порушила встановлені вимоги абзацу 1 частин 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), чим вчинила правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Згідно розпорядження від 27.04.2021 № 1626-ос, ОСОБА_1 , з 28.04.2021 призначено на посаду начальника Управління культури і туризму виконавчого комітету Рівненської міської ради та присвоєно 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування.
Розпорядженням від 23.04.2025 № 106-ос ОСОБА_1 присвоєно 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування.
Відповідно до розпорядження від 18.04.2025 № 100-ос ОСОБА_1 01.05.2025 звільнено з посади начальника Управління культури і туризму виконавчого комітету Рівненської міської ради.
Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб'єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2, пункті 4 частини 1 статті 3 Закону, інші особи, які зобов'язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.
Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» , особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов'язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), в термін не пізніше 30 травня 2025 року.
Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) о 15:46 год. 10.06.2025.
Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб'єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Своїми діям вчинила правопорушення, пов'язані з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 факт вчинення корупційного правопорушення визнала та просила суворо її не карати.
Прокурор у судовому засіданні повністю підтримав обставини викладені у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , вважає, що складений він правомірно та просив застосувати до останнього стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Також вказав, що згідно повідомлення НАЗК, ОСОБА_1 було подано відповідну декларацію 10.06.2025, тобто несвоєчасно без поважних причин, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні).
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Згідно з приміткою до статті 172-6 КУпАП, суб'єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Так, судом встановлено, Згідно розпорядження від 27.04.2021 № 1626-ос, ОСОБА_1 , з 28.04.2021 призначено на посаду начальника Управління культури і туризму виконавчого комітету Рівненської міської ради та присвоєно 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування.
Розпорядженням від 23.04.2025 № 106-ос ОСОБА_1 присвоєно 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування.
Відповідно до розпорядження від 18.04.2025 № 100-ос ОСОБА_1 01.05.2025 звільнено з посади начальника Управління культури і туризму виконавчого комітету Рівненської міської ради.
Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб'єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2, пункті 4 частини 1 статті 3 Закону, інші особи, які зобов'язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.
Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов'язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), в термін не пізніше 30 травня 2025 року.
Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) о 15:46 год. 10.06.2025.
Матеріалами проведеної перевірки встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), несвоєчасно без поважних причин.
За наведених обставин, суд приходить до висновку, що своїми діями ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні). Крім того, ОСОБА_2 в судовому засіданні не довів поважність причин пропуску строку подання декларацій, який суд враховує при винесенні рішення, у зв'язку з чим вчинив адміністративне корупційне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Крім визнання винуватості, вина ОСОБА_1 підтверджується долученими до матеріалів справи доказами, в тому числі даними. що містяться у протоколі про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією №369 від 06 серпня 2025 року, відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; поясненням ОСОБА_1 та сукупністю інших письмових доказів, наявних у матеріалах справи.
При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення та особу порушника, ступінь її вини, та вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» підлягають стягненню з порушника в прибуток держави.
Керуючись ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», суддя, -
Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, застосувавши до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень. (реквізити для сплати штрафу: отримувач ГУК у Рівненській області/Рівненська область/21081100; код отримувача (ЄДРПОУ) 38012494; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); розрахунковий рахунок UA108999980313000106000017527; код класифікації доходів бюджету 21081100).
Стягнути з ОСОБА_1 ОСОБА_2 в прибуток держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 копійок (реквізити для сплати судового збору: отримувач ГУК у Рівн.обл/Рiвнен.міс.тг/22030101; код отримувача 38012494; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); номер рахунку (IBAN) UA458999980313191206000017527; код класифікації доходів бюджету 22030101).
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.
Суддя -