Справа №638/18362/25
Провадження № 2-а/638/503/25
26 вересня 2025 року м.Харків
Суддя Шевченківського районний суд міста Харкова Теслікова І.І., при прийнятті позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом у якому просив: визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_1 протиправними та скасувати Постанову N?783 від 22.07.2025р. Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності закрити у зв?язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Зазначена позовна заява має бути залишена без руху, оскільки не відповідає вимогам статтей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Згідно з ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).
Згідно з ч.4 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
У позовній заяві позивачем зазначений відповідач ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Статтею 235 КУпАП передбачено, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов'язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов'язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України). Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.
Постановою Кабінету Міністрів України №154 від 23.02.2022 затверджено Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки. Так п. 7 зазначеного положення передбачено, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства. Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.
Отже, структурні підрозділі не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах.
За таких обставин, позивачу слід усунути вказаний недолік позовної заяви та зазначити відповідного суб'єкта владних повноважень, який є відповідачем за даним позовом, його місцезнаходження та належний код ЄДРПОУ.
Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з частиною третьою статті 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 2 ст.286 КАС України передбачено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Позивачем у позові заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду, в обґрунтування якого вказано, що в порушення ч.1 ст.285 КУпАП йому протягом трьох днів не була вручена або направлена копія постанови. Тому строк звернення до суду було пропущено з поважних причин, оскільки про існування Постанови він дізнався лише 09.09.2025р. у додатку «Дія» і лише непрямим методом через згадування цієї Постанови у матеріалах виконавчого провадження. До цього моменту жодних повідомлень чи копій постанови № 783 від 22.07.2025р. від відповідача не отримував.
Як вбачається з позовної заяви, позивач просить скасувати постанову ІНФОРМАЦІЯ_1 №783 від 22 липня 2025, та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Разом з тим, до позову не надано жодного належного та допустимого доказу на підтвердження поважності причин пропуску строку на звернення до суду з позовом.
Крім того, відповідно до ч.7 ст.161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:
1) який доказ витребовується;
2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;
3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;
4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Позовна заява містить клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів. Разом з тим вказане клопотання не відповідає вимогам ст.80 КАС України.
Враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно надати суду копію оспорюваної постанови або оформлене відповідно до вимог ст.80 КАС України клопотання про витребування доказів.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом десяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.123, 160, 161, 169 КАС України, суд, -
Залишити позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про скасування постанови про адміністративне правопорушення - без руху.
Надати позивачу строк для усунення зазначених в описовій частині ухвали недоліків не пізніше п'яти днів з дня вручення копії даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя: І.І.Теслікова