Провадження № 23-з/803/2141/25 Справа № 171/3368/25 Суддя у 1-й інстанції - Суддя у 2-й інстанції - Залізняк Р. М.
26 вересня 2025 року суддя Дніпровського апеляційного суду Залізняк Р.М., розглянувши подання керівника апарату Апостолівського районного суду Дніпропетровської області про зміну підсудності матеріалів справи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 187 КУпАП щодо ОСОБА_1 , -
До Дніпровського апеляційного суд в м. Кривий Ріг надійшло подання керівника апарату Апостолівського районного суду Дніпропетровської області про зміну підсудності матеріалів справи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 187 КУпАП щодо ОСОБА_1 та направлення матеріалів справи до іншого суду в межах територіальної юрисдикції суду апеляційної інстанції.
В обґрунтування подання про зміну підсудності керівник апарату суду зазначив, що в Апостолівському районному суді Дніпропетровської області працюють фактично 5 суддів, у 2-х з яких закінчились повноваження судді (неповноважність та обмеження призначення), суддю Мигалевича В.В. виключено, зайнятість згідно табелю відпустка 14 і більше днів (Наказ №18-в від 24.04.2025 року "Про надання відпустки без збереження заробітної плати для догляду за дитиною голові суду ОСОБА_2 ), суддю Ліпчанського С.М. виключено, зайнятість згідно табелю (відпустка від 5 до 13 днів, Наказ № 62-в від 19.09.2025), суддю Загрунного В.Г. виключено, зайнятість згідно табелю (Відсторонення від здійснення правосуддя), тому визначити склад суду у справі про адміністративне правопорушення не можливо.
Про дату, час та місце судового засідання учасники судового провадження належним чином повідомлені, до апеляційного суду не з'явились.
Суд апеляційної інстанції, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дослідивши доводи подання про зміну підсудності вказаної справи, дійшов висновку про задоволення подання за таких підстав.
У відповідності до ч.1 ст.2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України.
Частиною 1 статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» визначено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Згідно ч.1 ст.6 Європейської конвенції з прав людини кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Безсторонність суду передбачає як його суб'єктивну свободу від упередженості чи зацікавленості в результаті розгляду справи, так об'єктивну, яка виключає будь-який обґрунтований сумнів стосовно безсторонності суду.
Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово зазначав, що деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п.21-22 рішення у справі "Надточій проти України", п.33 рішення у справі "Гурепка проти України").
Оскільки нормами чинного КУпАП не визначений порядок вирішення питання про зміну підсудності по справам про адміністративні правопорушення, разом з тим в практичній діяльності трапляються випадки неможливості утворення складу суду для розгляду конкретної справи, у зв'язку з чим апеляційний суд вважає необхідним застосувати аналогію права, а саме положення ст.ст. 32, 34 КПК України.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що на теперішній час в Апостолівському районному суді Дніпропетровської області неможливо утворити склад суду для розгляду справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.187 КУпАП, що підтверджується звітом про неможливість розподілу справи між суддями.
Відповідно до ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду.
Таким чином, оскільки для судового розгляду справи про адміністративне правопорушення у Апостоліавському районному суді Дніпропетровської області неможливо утворити склад суду, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про зміну підсудності матеріалів справи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 187 КУпАП щодо ОСОБА_1 .
На підставі викладеного, керуючись ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ч.1 ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ст.ст.31,32,34 КПК України,-
Подання керівника апарату Апостолівського районного суду Дніпропетровської області про зміну підсудності матеріалів справи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 187 КУпАП щодо ОСОБА_1 та направлення матеріалів справи до іншого суду в межах територіальної юрисдикції суду апеляційної інстанції - задовольнити.
Матеріали справи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 187 КУпАП щодо ОСОБА_1 направити до Криворізького районного суду Дніпропетровської області.
Ухвала суду апеляційної інстанції касаційному оскарженню не підлягає
Суддя