Україна
Донецький окружний адміністративний суд
24 вересня 2025 року Справа№200/4823/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності і зобов'язання вчинити певні дії,
У липні 2025 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач, ГУ ПФУ), в якому просить: визнати протиправною бездіяльність щодо невиплати пенсії за період з 19.01.2022 по 31.12.2022 в розмірі 227090,32 грн.; - зобов'язати сплатити пенсію за період з 19.01.2022 по 31.12.2022 в розмірі 227090,32 грн., негайно після набрання судовим рішенням законної сили.
На обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на те, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/2133/22 від 26.07.2022 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 19.01.2022, у зв'язку з чим відповідачем нарахована заборгованість, з дати призначення пенсії, а саме з з 19.01.2022 по 31.12.2022 в розмірі 227090,32 грн. Зазначає, що станом на день звернення до суду ця сума боргу в повному обсязі не виплачена.
Відповідач надав відзив на адміністративний позов, яким просить закрити провадження у справі. Зазначає, що пенсія призначена з 19.01.2022 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26.07.2022 у справі № 200/2133/22. Доплата, нарахована на виконання Рішення суду за період з 19.01.2022 по 31.12.2022, складає 227 090,32 грн, обліковується в Головному управлінні, потребує додаткового фінансування та буде фактично виплачена після отримання відповідного фінансового ресурсу.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 7 липня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, витребувано докази.
Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши повідомлені сторонами обставини, дійшов наступних висновків.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорту громадянина України НОМЕР_1 , виданого 03.09.1997.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 26 липня 2022 року у справі № 200/2133/22, яке набрало законної сили, задоволено частково Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії № 052530002897 від 25.01.2022 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 з повним робочим днем на підземних гірничих роботах, відповідно до ч. 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», період роботи в ПрАТ «Укрвуглебуд» з 13.07.2002 року по 17.06.2010 року електрослюсарем 4 розряду підземним з повним робочим днем в шахті (13.07.2002 року - 10.08.2009 року), учнем гірничого робітника очисного забою підземним з повним робочим днем в шахті (11.08.2009 року - 12.10.2009 року), гірничими робітником очисного забою 5 розряду підземним з повним робочим днем в шахті (13.10.2009 року - 17.06.2010 року), а також період навчання підземним професіям в учбових пунктах шахт: з 18.09.2000 року по 21.09.2000 року на шахті ім. О.Г. Стаханова, з 18.12.2000 року по 21.12.2000 року на шахті «Центральна», з 21.06.2010 року по 02.07.2010 року на шахтоуправлінні «Покровське». Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 19.01.2022 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням зарахованого до пільгового стажу позивача з повним робочим днем на підземних гірничих роботах періоду роботи в ПрАТ «Укрвуглебуд» з 13.07.2002 року по 17.06.2010 року електрослюсарем 4 розряду підземним з повним робочим днем в шахті (13.07.2002 року - 10.08.2009 року), учнем гірничого робітника очисного забою підземним з повним робочим днем в шахті (11.08.2009 року - 12.10.2009 року), гірничими робітником очисного забою 5 розряду підземним з повним робочим днем в шахті (13.10.2009 року - 17.06.2010 року), а також період навчання підземним професіям в учбових пунктах шахт: з 18.09.2000 року по 21.09.2000 року на шахті ім. О.Г. Стаханова, з 18.12.2000 року по 21.12.2000 року на шахті «Центральна», з 21.06.2010 року по 02.07.2010 року на шахтоуправлінні «Покровське». В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Листом ГУ ПФУ від 09.05.2025 № 11652-9181/П-02/8-0500/25 ОСОБА_1 повідомлено про те, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26.07.2022 у справі № 200/2133/22 у січні 2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянуто його заяву від 19.01.2022 № 193 та призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 19.01.2022. Виплату пенсії розпочато у січні 2023 року. Сума боргу за період з 19.01.2022 по 31.12.2022 - 227090,32 грн підлягає до виплати за рахунок коштів Державного бюджету України. Виплата коштів, нарахованих на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/2133/22 від 26.07.2022 здійснюватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.
Спірні правовідносини виникли у зв'язку з невиплатою позивачу нарахованої пенсії.
Частиною 1 ст. 47 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) установлено, що пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця проживання пенсіонера організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.
Водночас згідно з ч. 2 ст. 46 Закону № 1058-IV нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Отже, оскільки нарахована сума пенсії в розмірі 227090,32 грн не була отримана з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, у зв'язку з протиправною відмовою в призначенні пенсії, що випливає з наведеного рішення суду, позивач має право на отримання всієї нарахованої за минулий час пенсії.
У справі № 200/2133/22 судом не вирішувалися вимоги про зобов'язання виплатити пенсію або про стягнення суми невиплаченої пенсії.
З огляду на викладене суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, установлену законом.
Аналогічні положення містяться в статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Отже, рішення суду є обов'язковими до виконання з дня набрання законної сили, атому відсутня потреба додатково про це зазначати в резолютивній частині рішення суду.
Відповідно до квитанції № AAE8-T515-BEQE від 01.07.2025 позивачем сплачено 968,96 грн судового збору за подання позову.
Частиною 1 ст. 139 КАС України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Отже, стягненню на користь позивача підлягає 968,96 грн понесених судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Керуючись статтями 2, 5-10, 19, 72-77, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 255, 263, 295, 297, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010, 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, буд. 3) про визнання протиправною бездіяльності і зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 за період з 19.01.2022 по 31.12.2022 в розмірі 227090 (двісті двадцять сім тисяч дев'яносто) гривень 32 (тридцять дві) копійки.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області сплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 19.01.2022 по 31.12.2022 в розмірі 227090 (двісті двадцять сім тисяч дев'яносто) гривень 32 (тридцять дві) копійки.
Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області суму судових витрат у розмірі 968 (дев'ятсот шістдесят вісім) гривень 96 (дев'яносто шість) копійок.
Повне рішення суду складено 24 вересня 2025 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя К.О. Куденков