про залишення позовної заяви без руху
24 вересня 2025 року м. Суми Справа № 480/7331/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Сидорук А.І. розглянув матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Недригайлівського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області про скасуванння постанови та зобов'язання вчинити дії.
Суть питання, з якого постановляється ухвала.
Позивач 19.07.2025 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд: скасувати постанову та зобов'язати державного виконавця Арістархову В.В. закрити виконавче провадження.
Суд дійшов висновку про невідповідність позову вимогам процесуального закону.
Мотиви та висновки суду.
По-перше, відповідно до норми ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Судом встановлено, що позивач, який є фізичною особою, звернувся до суду з позовом немайнового характеру (дві взаємопов'язані вимоги). У позові позивач просить суд врахувати його майновий стан, а також стан його здоров'я.
Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з п.1 ч.1 ст.8 ЗУ ''Про судовий збір'' основним критерієм для звільнення від сплати судового збору є майновий стан сторони. А саме суд може звільнити від сплати судового збору у разі, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу за попередній календарний рік фізичної особи, яка подає позовну заяву.
Позивачем разом з позовом не надано доказу на підтвердження свого майнового стану (довідки податкової про доходи позивача за 2024 рік), що виключає можливість вирішення судом питання про звільнення позивача від сплати судового збору.
Згідно ч.2 ст.4 Закону України ''Про судовий збір'' ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2025 складає 3028 грн (ст. 7 Закону України ''Про державний бюджет на 2025 рік'').
Тому за подання даного позову позивач зобов'язаний сплатити судовий збір у сумі 1211,20 грн, з розрахунку 3028 х 0,4 або надати обґрунтоване клопотання про звільнення від сплати судового збору, проте з доказами майнового стану.
По-друге, відповідно до норми ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Приписами ч.ч.1-2 ст.287 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. У позовній заяві зазначається ідентифікатор для повного доступу до інформації про виконавче провадження (за наявності).
Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
У позові позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду. До позову позивачем надано копію постанови від 07.05.2025 про відкриття виконавчого провадження № 78009538, ухвали Недригайлівського районного суду Сумської області від 19.08.2025 у справі № 582/1082/25 про відмову у відкритті провадження щодо оскарження дій виконавця.
Докази отримання вказаних документів в конкретні дати позивачем не надано. У позові позивач не зазначає про те, коли саме він отримав такі документи, що виключає можливість перевірки судом дотримання позивачем строків звернення до суду.
Таким чином, оскільки постанова про відкриття виконавчого провадження прийнята 07.05.2025, а районним судом було відмовлено у відкритті провадження 19.08.2025, і з даним позовом позивач звернувся 19.07.2025, то суд дійшов висновку, що позивачем пропущено 10 денний строк звернення до суду, передбачений нормою ч.2 ст.287 КАС України.
Тому суд відмовляє у клопотанні позивача про поновлення строку звернення до суду.
Згідно з ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Крім того, суд звертає увагу позивача, що у відповідності до норм ч.ч.2 та 5 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Висновок.
Оскільки позивач звернувся до суду поза межами строку звернення, без подання обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду та з доказами поважності причин пропуску та без доказів, які підтверджують сплату судового збору в установленому розмірі, чи звільнення позивача від сплати судового збору, то суд залишає позов без руху.
Керуючись ст.ст. 161, 169, 248, 256, 287 КАС України, суд
1. У задоволенні клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду - відмовити.
2. Позовну заяву - залишити без руху.
3. Надати позивачу 10-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме шляхом подання до суду: обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності причин його пропуску; доказів сплати судового збору в розмірі 1211,20 грн на реквізити: https://adm.su.court.gov.ua/sud1870/gromadyanam/24/ або доказів на підтвердження обставин, які можуть бути підставою для звільнення позивача від сплати судового збору (довідка податкової про доходи позивача за 2024 рік).
4. У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
5. Звернути увагу позивача на необхідності подання до суду засвідчених копій доказів, в тому числі, які додані до позову, у порядку встановленому законом, із зазначенням на кожній сторінці копій документів напису ''згідно з оригіналом'' та проставленням особистого підпису та дати засвідчення.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.І. Сидорук