11 вересня 2025 року
м. Київ
справа № 676/5079/21
провадження № 61-11292ск25
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Коротуна В. М. (суддя-доповідач), Коротенка Є. В.,
Червинської М. Є.,
розглянув касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 13 березня 2025 року та постанову Хмельницького апеляційного суду від 29 липня 2025 року в справі за позовом керівника Кам'янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 , Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області, треті особи: Південно-Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства, Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», про визнання недійсним розпорядження, скасування реєстрації земельної ділянки, скасування реєстрації права власності на садовий будинок та зобов'язання повернути земельну ділянку,
У серпні 2021 року керівник Кам'янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області, треті особи: Південно-Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства, Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (далі - ДСГП «Ліси України»), про визнання недійсним розпорядження, скасування реєстрації земельної ділянки, скасування реєстрації права власності на садовий будинок та зобов'язання повернути земельну ділянку.
Рішенням Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області
від 14 грудня 2022 року, залишеним без змін постановою Хмельницького апеляційного суду від 28 березня 2023 року, в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 01 листопада 2023 року касаційну скаргу заступника керівника Хмельницької обласної прокуратуризадоволено частково. Рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 14 грудня 2022 року та постанову Хмельницького апеляційного суду від 28 березня 2023 року скасовано та передано справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Рішенням Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 13 березня 2025 року позовні вимоги задоволено частково.
Визнано недійсним розпорядження Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації від 22 січня 2004 року № 93/2004 «Про передачу у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_1 »
Скасовано у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6822455800:03:008:0001, площею 0,12 га з одночасним припиненням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права приватної власності
ОСОБА_1 на цю земельну ділянку та усіх інших зареєстрованих щодо неї речових прав та їх обтяжень;
Зобов'язано ОСОБА_1 повернути у власність держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації з правом постійного користування ДСГП «Ліси України»» земельну ділянку з кадастровим номером 6822455800:03:008:0001, площею 0,12 га.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Постановою Хмельницького апеляційного суду від 29 липня 2025 року рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 13 березня 2025 року в частині відмови у позові прокурора та розподілу судових витрат скасовано, в цій частині ухвалено нове рішення.
Скасовано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) на садовий будинок, об'єкт житлової нерухомості, за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 253785768224), здійснену 23 грудня 2013 року Реєстраційною службою Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області на підставі свідоцтва про право власності
від 24 грудня 2013 року № НОМЕР_2 (номер запису про право власності 4035939).
Зобов'язано ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку з кадастровим номером 6822455800:03:008:0001, площею 0,12 га, розташовану на території Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, від незаконно споруджених (розміщених) будівель.
Вирішено питання про розподіл судових витрат.
У іншій частині рішення суду залишено без змін.
01 вересня 2025 року представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 звернувсядо Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 13 березня 2025 року та постанову Хмельницького апеляційного суду від 29 липня 2025 року.
Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України (тут і далі у редакції, чинній на час подання касаційної скарги) провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Підставою касаційного оскарження вказаних судових рішень представник заявника зазначає неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме: суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновків щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).
Крім того, підставою касаційного оскарження судових рішень представник заявника зазначає порушення судами норм процесуального права, оскільки суд не дослідив зібрані у справі докази (пункт 4 частини другої статті 389 ЦПК України).
Відповідно до частини першої статті 394 ЦПК України одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).
Касаційна скарга подана в передбачений законом строк та з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України.
Оскільки викладені в касаційній скарзі доводи викликають необхідність їх перевірки, слід відкрити касаційне провадження у даній справі та витребувати матеріали справи.
Крім того, представник заявника звернувся з клопотанням про зупинення виконання рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 13 березня 2025 року та постанови Хмельницького апеляційного суду від 29 липня 2025 рокудо закінчення перегляду їх в касаційному порядку.
Відповідно до частини восьмої статті 394 ЦПК України за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії.
Частиною першою статті 436 ЦПК України передбачено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вказаною нормою у випадку примусового виконання передбачено зупинення виконання рішення, а у випадку, якщо рішення не передбачає примусового виконання - зупинення його дії.
Вирішуючи питання про зупинення дії судового рішення, суд касаційної інстанції враховує необхідність у цьому, зокрема у разі ймовірності ускладнення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, та які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов'язки.
Судове рішення підлягає примусовому виконанню в частині стягнення судового збору, тому Верховний Суд дійшов висновку про зупинення виконання рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 13 березня 2025 року та постанови Хмельницького апеляційного суду від 29 липня 2025 рокув цій частині, а в іншій зупинити дію до закінчення касаційного провадження.
Керуючись статтями 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду
Відкрити касаційне провадження у даній справі.
Витребувати із Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області цивільну справу № 676/5079/21 за позовом керівника Кам'янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 , Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області, треті особи: Південно-Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства, Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», про визнання недійсним розпорядження, скасування реєстрації земельної ділянки, скасування реєстрації права власності на садовий будинок та зобов'язання повернути земельну ділянку.
Клопотання представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про зупинення виконання рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 13 березня 2025 року та постанови Хмельницького апеляційного суду від 29 липня 2025 рокузадовольнити частково.
Зупинити виконання рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 13 березня 2025 року та постанови Хмельницького апеляційного суду від 29 липня 2025 рокув частині стягнення судового збору, а в іншій частині зупинити дію, до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз'яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк,
який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.
До відзиву необхідно додати докази надсилання відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: В. М. Коротун
Є. В. Коротенко
М. Є. Червинська