"09" грудня 2010 р.
Справа № 9/127-53.
Господарський суд Волинської області у складі головуючої судді Соломки Л.І., розглянувши справу
за позовом Прокурора Ківерцівського району в інтересах держави в особі Ківерцівської районної державної адміністрації, м. Ківерці
третя особа на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору Управління Держкомзему у Ківерцівському районі Волинської області, м. Ківерці
до Ківерцівського районного міжгосподарського комбінату сільського комунального господарства, с. Бодячів, Ківерцівський район
про стягнення завданої державі шкоди внаслідок самовільного використання земельної ділянки в сумі 3 381,60 грн.
Представники :
від позивача : н/з
від відповідача: Малина І.І. - начальник Ківерцівського райсількомунгоспу
третя особа - управління Держкомзему у Ківерцівському районі Волинської області: Марцинюк І.І. -провідний спеціаліст (довіреність від 29.10.2010р.)
У судовому засіданні взяв участь прокурор відділу представництва облпрокуратури -Ревуха І.В.
Права та обов'язки учасникам судового процесу роз'яснені відповідно до ст.ст. 22, 27, 29 ГПК України.
Відводу складу суду не заявлено.
Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу не поступало.
В судовому засіданні 09.12.2010р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до вимог ст. 85 ГПК України.
Суть спору: Прокурор Ківерцівського району в інтересах держави в особі Ківерцівської районної державної адміністрації звернувся до господарського суду з позовом в якому просить стягнути з Ківерцівського районного міжгосподарського комбінату сільського комунального господарства завдану державі шкоду внаслідок самовільного використання земельної ділянки в сумі 3 381,60 грн. та зобов'язати відповідача виготовити документи, що посвідчують його право на земельну ділянку площею 0,6 га.
Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що перевіркою Управління Держкомзему у Ківерцівському районі Волинської області (акт від 02.06.2010р.) встановлено фактичне використання відповідачем земельної ділянки 0,6 га без правовстановлюючих документів.
Відповідно до розрахунку державі завдана шкода внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,6 га в розмірі 3 381,60 грн.
Відповідач - Ківерцівський районний міжгосподарський комбінат сільського комунального господарства у поясненнях від 09.12.2010р. позов визнав повністю, зобов'язався виготовити правовстановлюючі документи на земельну ділянку.
Третя особа на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору - управління Держкомзему у Ківерцівському районі Волинської області у судовому засіданні 09.12.2010р. пояснив, що вході перевірки інспектором управління Держкомзему у Ківерцівському районі Мовяк А.Б. було встановлено порушення щодо дотримання вимог земельного законодавства, про що складено акт від 02.2010р. Відповідно до якого складено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, який склав 3 381,60 грн.
З наданих суду матеріалів, пояснень учасників судового процесу господарський суд встановив:
Управлінням Держкомзему у Ківерцівському районі Волинської області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства Ківерцівським райсількомунгоспом про що складено акт перевірки від 02.06.2010р. (а.с.6) .
В акті зазначено, що на час перевірки на земельній ділянці, яка використовується згідно рішення виконкому Ківерцівської районної ради від 10.09.1971р. про виділення земельної ділянки площею 1,3 га під будівництво функціонує пилорама і проводиться інші виробничі роботи. Право власності на приміщення відсутнє, правовстановлюючі документи на земельну ділянку відсутні.
04.06.2010р. Ківерцівському райсількомунгоспу направлений припис, де зобов'язано прийняти міри до усунення порушень у строк 30 днів.
04.06.2010р. прийнята постанова №9 про адміністративне порушення, якою до громадянина -Малина І.І. -керівника Ківерцівського райсількомунгоспу застосований штраф у розмірі 340 грн.
Згідно розрахунку розмір шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки (за межами населеного пункту) розмір заподіяної шкоди склав 3 381,60 грн. (а.с.7).
Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її ' власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.
Право на оренду земельної виникає після укладення договору оренди і його Державної реєстрації.
Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Документи, що посвідчують право на земельну ділянку, визначені ст. 126 Земельного кодексу України. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами, а право оренди землі оформлюється договором, який реєструються відповідно до закону.
Разом з цим, шкода, заподіяна державі в особі. Ківерцівської райдержадміністрації в розмірі 3 381,6 грн., внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,6 га, розрахунок якої проведено у відповідності до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 № 963, на даний час Ківерцівським райсількомунгоспом не сплачена.
Згідно п. 12 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України до "розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Дана земельна ділянка розташована за межами села Бодячів, Ківерцівського району, що підтверджується довідкою Сокиричівської сільської ради, а тому шкода заподіяна її самовільним використанням підлягає стягненню на користь Ківерцівської райдержадміністрації.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 та ч.1 ст. 14 Конституції України земля, її надра, водні та інші природні ресурси є об'єктами права власності Українського - народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
На підставі викладеного та наявних в матеріалах справи доказів суд дійшов висновку, що позовна вимога про стягнення з відповідача шкоди в розмірі 3 381,60 грн. підставна, та визнана відповідачем у судовому засіданні 09.12.2010р., а тому позов підлягає задоволенню.
Також підлягає до задоволення вимога про зобов'язання виготовити правовстановлюючі документи на земельну ділянку площею 0,6 га.
Керуючись ст. 14 Конституції України, ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, ст. ст. 32, 33, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,-
1. Позов задоволити повністю.
2. Стягнути з Ківерцівського районного міжгосподарського комбінату сільського комунального господарства (45223, с. Бодянів, Ківерцівського району, Волинської області, ідентифікаційний код 04634670, р/р 26005234948001 в Приватбанку м. Луцьк, МФО 303440) на користь Ківерцівської районної державної адміністрації (45200, м. Ківерці, вул. незалежності, 20, код ЗКПО 04051394, р/р 35210011000629 в УДКУ у Волинській області, МФО 803014) завдану державі шкоду внаслідок самовільного використання земельної ділянки в сумі 3 381,60 грн. та зобов'язати начальника Ківерцівського райсількомунгоспу виготовити правовстановлюючі документи на земельну ділянку площею 0,6 га.
3. Стягнути з Ківерцівського районного міжгосподарського комбінату сільського комунального господарства (45223, с. Бодянів, Ківерцівського району, Волинської області, ідентифікаційний код 04634670, р/р 26005234948001 в Приватбанку м. Луцьк, МФО 303440) на користь державного бюджету України 102 грн. державного мита та 236 витрат на ІТЗ судового процесу.
Суддя Соломка Л.І.
Повне рішення складено
15.12.2010р.