09.09.2025
ЄУН 337/3901/25
Провадження № 3/337/1125/2025
09 вересня 2025 року місто Запоріжжя
Суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Котляр Антон Миколайович, розглянувши матеріали, які надійшли зі Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , громадянки України, головного бухгалтера ТОВ «Запорізький завод кольорових сплавів», РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ч.1 ст.163-1 КУпАП,
До Хортицького районного суду м. Запоріжжя надійшов протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , відповідно якого головний бухгалтер ТОВ «Запорізький завод кольорових сплавів» ОСОБА_1 занизила податок на прибуток в періоді, що перевірявся, у загальній сумі 45 540 грн., було занижено позитивне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту, яке сплачується до державного бюджету на суму 33 079 731 грн., занижено суму орендної плати на суму 2 550 674,60 грн.
У протоколі вказано, що порушення виявлені актами перевірки від 23.05.2023 та від 17.07.2025 року.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилась, від її представника адвоката Балабка А.В. надійшли до суду письмові заперечення з клопотанням про закриття провадження у справі.
В судовому засіданні адвокат Балабко А.В. просив суд закрити провадження у справі.
Дослідивши матеріали справи, суддя прийшов до наступних висновків.
Частина 1 статті 163-1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Згідно абз. 2 ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.
З матеріалів справи видно, що перевірка на ТОВ «Запорізький завод кольорових сплавів» проводилась у період з 30.11.2021 по 16.03.2023 року, за результатами якої був складений акт від 23.05.2023 року (а.с. 3-47).
Після цього була проведена перевірка з 07.08.2023 по 10.07.2025 року, за результатами якої був складений акт від 17.07.2025 року (а.с. 90-122).
З висновків актів видно, що порушення, які на думку органу, що склав протокол, стали підставою для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, мали місце з 2018 по вересень 2021 року.
В протоколі вказано, що правопорушення є триваючим, із чим суддя не погоджується з наступних причин.
Триваюче правопорушення - це вид правопорушення, яке не обмежується одним актом протиправної поведінки, а продовжується у часі. Основна ознака триваючого правопорушення полягає в тому, що воно має безперервний характер, тобто, правопорушення не закінчується в момент його початку, а продовжується до моменту його виявлення та припинення уповноваженими органами.
Дії, описані у протоколі, такі як заниження податку на прибуток, заниження позитивного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту, не мають безперервний характер, оскільки вичерпується конкретними актами поведінки - поданням податкових декларацій.
У зв'язку із цим, строк притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення сплинув щонайменше у грудні 2021 року, в той час як справа про адміністративне правопорушення надійшла до суду 29.07.2025 року.
Відповідно до п.7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Таким чином, слід дійти висновку, що строки притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності сплинули, а тому провадження по справі підлягає закриттю.
Керуючись ст. 38, 163-1, 256, 283, 284 КУпАП,
Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП - закрити у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду на протязі 10 днів з дня її винесення.
Суддя: А.М. Котляр