вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
про поновлення провадження у справі
"27" серпня 2025 р. Справа№ 910/5391/24
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Хрипуна О.О.
суддів: Яценко О.В.
Михальської Ю.Б.
розглянувши апеляційну скаргу Обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Бриз»
на рішення Господарського суду міста Києва від 17.03.2025
(повний текст складено та підписано 01.04.2025)
у справі № 910/5391/24 (суддя Балац Сергій)
за позовом Керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі
позивача Київської міської ради
до Обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Бриз»
про усунення перешкод у володінні та розпорядженні зарезервованою для заповідання земельною ділянкою водного фонду
Рішенням Господарського суду міста Києва від 17.03.2025 у справі № 910/5391/24 позов задоволено повністю.
Не погодившись з прийнятим рішенням, Обслуговуючий кооператив житлового кооперативу «Бриз» звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить задовольнити апеляційну скаргу Обслуговуючого кооперативу «Бриз» на рішення Господарського суду міста Києва від 17.03.2025 у справі № 910/5391/24 , ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову Керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до Обслуговуючого кооперативу «Бриз» про усунення перешкод територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради у володінні та розпорядженні зарезервованою для заповідання земельною ділянкою водного фонду, шляхом припинення володіння Обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Бриз» нерухомим майном - домоволодінням загальною площею 500,6 кв.м та зобов'язання Обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Бриз» знести об'єкти самочинного будівництва; судові витрати покласти на позивача; судові засідання проводити за участі представника скаржника.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.04.2025 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Хрипун О.О., судді Іоннікова І.А., Яценко О.В.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 28.04.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Бриз» на рішення Господарського суду міста Києва від 17.03.2025 у справі № 910/5391/24, розгляд справи призначено на 28.05.2025.
Судове засідання призначене на 28.05.2025 не відбулося.
У зв'язку з перебуванням судді Яценко О.В., яка входить до складу колегії суддів і не є суддею-доповідачем, у відпустці, для розгляду справи сформовано колегію у складі: головуючий суддя Хрипун О.О., судді: Іоннікова І.А., Михальська Ю.Б.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 02.06.2025 прийнято справу № 910/5391/24 до провадження колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя Хрипун О.О., судді: Іоннікова І.А., Михальська Ю.Б. та призначено розгляд справи на 18.06.2025.
06.06.2025 через підсистему «Електронний суд» до Північного апеляційного господарського суду від прокуратури надійшли додаткові пояснення у справі.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 18.06.2025 в судовому засіданні оголошено перерву до 16.07.2025.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 16.07.2025 клопотання Обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Бриз» про призначення судової експертизи задоволено. Вирішено призначити у справі № 910/5391/24 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз. На вирішення експерта поставити наступні питання:
1) На якій земельній ділянці або земельних ділянках фактично розташовано об'єкт нерухомого майна - домоволодіння загальною площею 500,6 кв.м (реєстр. № 34739681), який належить на праві власності Обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «БРИЗ»?
Зазначити перелік земельних ділянок, їх кадастрові номери, цільове призначення та про наявність встановлених обмежень чи заборон у їх користуванні.
2) Які конфігурація, проміри, межі та площа земельної ділянки або земельних ділянок та їх загальна площа, на яких розташовано об'єкт нерухомого майна - домоволодіння загальною площею 500,6 кв.м (реєстр. № 34739681), який належить на праві власності Обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «БРИЗ»?
3) До складу яких земельних ділянок включено земельні ділянки з обліковими кодами 66:054:0030, 66:054:0031, 66:054:0032, 66:054:0033, 66:054:0034, 66:054:0035, 66:054:0036 в межах кварталу 66:054, на яких розташовано об'єкт нерухомого майна - домоволодіння загальною площею 500,6 кв.м (реєстр. № 34739681), що належить на праві власності Обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «БРИЗ» згідно з Технічною документацією із землеустрою щодо інвентаризації земель на території кадастрового кварталу 66:054 обмеженого р. Десенка (Чорторий), вул. Дамбова та Русанівською протокою Дніпровському районі м. Києва, розробленою Комунальним підприємством «Київський інститут земельних відносин Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)?
Зазначити перелік земельних ділянок, їх кадастрові номери, площу та межі.
4) На якій земельній ділянці або земельних ділянках фактично розташовано ландшафтний заказник місцевого значення «Урочище Горбачиха»?
Зазначити перелік земельних ділянок, їх кадастрові номери, цільове призначення та про наявність встановлених обмежень чи заборон у їх користуванні?
5) Які конфігурація, проміри, межі та площа земельних ділянок та їх загальна площа на яких розташовано ландшафтний заказник місцевого значення «Урочище Горбачиха» згідно розробленої технічної документації?
6) Чи фактично розташовано об'єкт нерухомого майна - домоволодіння загальною площею 500,6 кв.м (реєстр. № 34739681), який належить на праві власності Обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «БРИЗ» на земельній ділянці або земельних ділянках, які входять до складу ландшафтний заказник місцевого значення «Урочище Горбачиха»?
Витрати по проведенню експертизи покласти на Обслуговуючий кооператив житлового кооперативу «Бриз». Зобов'язати Обслуговуючий кооператив житлового кооперативу «Бриз» забезпечити оплату експертизи.
Зупинено апеляційне провадження у справі № 910/5391/24 до надання висновку судової експертизи та повернення матеріалів справи.
21.08.2025 на адресу Північного апеляційного господарського суду надійшло клопотання експерта у справі № 910/5391/24 про погодження більш розумного строку проведення експертизи № 6462/25-41Ю тобто понад 90 календарних днів. Також надійшло клопотання експерта в якому він просить суд:
1. Забезпечити прибуття експертів із експертної установи на місцевість для обстеження об?єкту дослідження (об?єкт нерухомого майна - домоволодіння (рестраційний номер майна 34739681), який належить на праві власності ОКЖК "БРИЗ") 04.11.2025 року, безперешкодний доступ до об?єкту дослідження, присутність сторін по справі або їх представників, належні умови праці та повернення експертів до експертної установи.
2. До дати обстеження (04.11.2025):
2.1. Надати:
а) роз?яснення на питання №№ 1, 2, 4, 5, 6, а саме - вказати відомості за якими можливо ідентифікувати земельну ділянку (земельні ділянки) щодо якої (яких) поставлені дані питання (площі; документи, що посвідчують права на земельні ділянки; кадастрові номери, відомості про місце розташування тощо);
б) роз?яснення на питання № 5 а саме - вказати вид документації із землеустрою, вичерпний перелік яких визначено ст. 25 Закону України "Про землеустрій", та назву цієї документації, згідно із титульним аркушем;
в) роз?яснення на питання №№ 4, 5, 6, а саме - зазначити документацію або графічні матеріали якими на даний час визначені межі ландшафтного заказника місцевого значення "Урочище Горбачиха", та з використанням яких можливо визначити межі вказаного заказника в натурі (на місцевості);
г) актуальний витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:66:054:0014, за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 (додатки 47, 471 до Порядку ведення Державного земельного кадастру);
ґ) поземельні книги на земельні ділянки щодо яких на вирішення експертизи поставлені питання;
д) матеріали технічної інвентаризації за якими можливо ідентифікувати об?єкт нерухомого майна - домоволодіння (реєстраційний номер майна 34739681), яке розташоване за адресою: м. Київ, вул. Дамбова, 35, та належить на праві власності ОКЖК "БРИЗ", площею саме 500,6 кв.м;
е) координати поворотних точок (кутів) меж земельних ділянок щодо яких на вирішення експертизи поставлені питання та земельної ділянки (земельних ділянок), яка (які) входить (входять) до складу земель ландшафтного заказника місцевого значення "Урочище Горбачиха", які визначені відповідною документацією із землеустрою та/або які внесені до бази даних Державного земельного кадастру, геодезичної системи координат 1963 року (SC63), в повному обсязі із семизначних цифр до коми, або місцевої системи координат м. Києва, в повному обсязі із п?ятизначних цифр до коми, по можливості в електронному вигляді (файли формату int, xml або .doc, docx, x/sx);
є) координати поворотних точок (кутів) меж ландшафтного заказника місцевого значення "Урочище Горбачиха", які визначені відповідною документацією, геодезичної системи координат 1963 року (SC63), в повному обсязі із семизначних цифр до коми, або місцевої системи координат м. Києва, в повному обсязі із п?ятизначних цифр до коми, по можливості в електронному вигляді (файли формату .in4, xml або .doc, docx, x/sx);
ж) у разі неможливості надання координати поворотних точок (кутів) меж ландшафтного заказника місцевого значення "Урочище Горбачиха", які визначені відповідною документацією, надати графічні матеріали на яких відображені межі сказаної пам?ятки археології, в електронному вигляді (файли форматів .dmf, .dwg) або в електронному сканованому вигляді (файли формату .pdf, jpg, .png, tif тощо), які були розроблені та затверджені у встановленому порядку, із відповідною геодезичною інформацією, у відповідному масштабі з умовними позначеннями, читабельним текстом, максимально високою роздільною здатністю зображення та інформацією про систему координат, яка була використана при її складанні;
з) оригінал або належним чином оформлену (згідно із вимогами Національного стандарту України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163:2020", затвердженого наказом Державного підприємства "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 01.07.2020 № 144, та Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства гостиції України від 18.06.2015 № 1000/5 (з читабельним текстом та відповідними кольоровими матеріалами), копію технічної документації про яку ідеться у питанні №5;
и) дозвіл на використання відомостей (інформації) із загальнодоступних джерел.
3. Погодити проведення судової експертизи лише по питаннях №№ 1, 2, 4, 5, 6, або поставити питання № 3 у редакції, з урахуванням вимог нормативних актів у сфері землеустрою, кадастру та судової експертизи.
Матеріали справи № 910/5391/24 було повернуто до Північного апеляційного господарського суду 21.08.2025 та передано судді-доповідачу.
Розглянувши заявлене клопотання експерта, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до пункту 2.3. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (в редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.04.2017 № 1420/5 (далі, Інструкція №53/5) експерту забороняється самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.
Частиною 6 пунктом 2 статті 69 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.
Частинами 1, 2 статті 102 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи.
Відповідно до частини 3 статті 102 Господарського процесуального кодексу України при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.
Частиною 4 статті 81 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.
Також 20.08.2025 на адресу Північного апеляційного господарського суду надійшов лист "Про строки виконання експертизи та направлення клопотання" від заступника директора Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, у якому зазначено, що в зв'язку з значною завантаженістю фахівців КНДІСЕ із земельно-технічних напрямків виконанням експертиз різної категорії складності, провести призначену експертизу у визначені законодавством строки не вбачається за можливе, тому з огляду на зазначене та керуючись положеннями, викладеними у пункті 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5, просить погодити більш розумний строк для проведення експертизи понад 90 календарних днів.
З огляду на вищенаведене, враховуючи заявлені експертом клопотання, судова колегія Північного апеляційного господарського суду вважає, що провадження у справі № 910/5391/24 слід поновити та призначити справу до розгляду.
Водночас, у зв'язку з викладеним та враховуючи те, що надання додаткових документів, визначених у клопотанні експерта, є необхідним для проведення призначеної у справі № 910/5391/24 судової експертизи, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити клопотання експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових документів, необхідних для проведення досліджень та призначити до розгляду апеляційну скаргу.
Керуючись статями 69, 81, 99, 102, 230, 234 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,-
1. Поновити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Бриз на рішення Господарського суду міста Києва від 17.03.2025 у справі № 910/5391/24.
2. Призначити справу № 910/5391/24 до розгляду на 17.09.2025 о 13:00. Засідання відбудеться в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, літера А, зал судових засідань № 10.
3. Зобов'язати учасників справи надати суду додаткові документи, необхідні експерту для проведення призначеної у справі № 910/5391/24 судової земельно-технічної експертизи, а також необхідні роз'яснення, а саме:
а) роз?яснення на питання №№ 1, 2, 4, 5, 6, а саме - вказати відомості за якими можливо ідентифікувати земельну ділянку (земельні ділянки) щодо якої (яких) поставлені дані питання (площі; документи, що посвідчують права на земельні ділянки; кадастрові номери, відомості про місце розташування тощо);
б) роз?яснення на питання № 5 а саме - вказати вид документації із землеустрою, вичерпний перелік яких визначено ст. 25 Закону України "Про землеустрій", та назву цієї документації, згідно із титульним аркушем;
в) роз?яснення на питання №№4, 5, 6, а саме - зазначити документацію або графічні матеріали якими на даний час визначені межі ландшафтного заказника місцевого значення "Урочище Горбачиха", та з використанням яких можливо визначити межі вказаного заказника в натурі (на місцевості);
г) актуальний витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:66:054:0014, за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 (додатки 47, 471 до Порядку ведення Державного земельного кадастру);
ґ) поземельні книги на земельні ділянки щодо яких на вирішення експертизи поставлені питання;
д) матеріали технічної інвентаризації за якими можливо ідентифікувати об?єкт нерухомого майна - домоволодіння (реєстраційний номер майна 34739681), яке розташоване за адресою: м. Київ, вул. Дамбова, 35, та належить на праві власності ОКЖК "БРИЗ", площею саме 500,6 кв.м;
е) координати поворотних точок (кутів) меж земельних ділянок щодо яких на вирішення експертизи поставлені питання та земельної ділянки (земельних ділянок), яка (які) входить (входять) до складу земель ландшафтного заказника місцевого значення "Урочище Горбачиха", які визначені відповідною документацією із землеустрою та/або які внесені до бази даних Державного земельного кадастру, геодезичної системи координат 1963 року (SC63), в повному обсязі із семизначних цифр до коми, або місцевої системи координат м. Києва, в повному обсязі із п?ятизначних цифр до коми, по можливості в електронному вигляді (файли формату int, xml або .doc, docx, x/sx);
є) координати поворотних точок (кутів) меж ландшафтного заказника місцевого значення "Урочище Горбачиха", які визначені відповідною документацією, геодезичної системи координат 1963 року (SC63), в повному обсязі із семизначних цифр до коми, або місцевої системи координат м. Києва, в повному обсязі із п?ятизначних цифр до коми, по можливості в електронному вигляді (файли формату .in4, xml або .doc, docx, x/sx);
ж) у разі неможливості надання координати поворотних точок (кутів) меж ландшафтного заказника місцевого значення "Урочище Горбачиха", які визначені відповідною документацією, надати графічні матеріали на яких відображені межі сказаної пам?ятки археології, в електронному вигляді (файли форматів .dmf, .dwg) або в електронному сканованому вигляді (файли формату .pdf, jpg, .png, tif тощо), які були розроблені та затверджені у встановленому порядку, із відповідною геодезичною інформацією, у відповідному масштабі з умовними позначеннями, читабельним текстом, максимально високою роздільною здатністю зображення та інформацією про систему координат, яка була використана при її складанні;
з) оригінал або належним чином оформлену (згідно із вимогами Національного стандарту України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163:2020", затвердженого наказом Державного підприємства "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 01.07.2020 №144, та Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства гостиції України від 18.06.2015 № 1000/5 (з читабельним текстом та відповідними кольоровими матеріалами), копію технічної документації про яку ідеться у питанні № 5;
и) дозвіл на використання відомостей (інформації) із загальнодоступних джерел.
4. Повідомити учасників справи, що у відповідності до статті 81 Господарського процесуального кодексу України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Всі документи та письмові докази подаються через відділ документального забезпечення Північного апеляційного господарського суду (канцелярію суду) за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1-А (І поверх) або через підсистему «Електронний суд».
5. Повідомити учасників справи, що у випадку ненадання зазначених документів ухвала Північного апеляційного господарського суду від 27.08.2025 про призначення судової експертизи, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз, буде залишена без виконання, а справу розглянуто за наявними у ній матеріалами.
6. Довести до відома учасників судового процесу, що нез'явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду апеляційної скарги.
7. Копію даної ухвали надіслати учасникам апеляційного провадження та Київському науково-дослідному інституту судових експертиз.
Головуючий суддя О.О. Хрипун
Судді О.В. Яценко
Ю.Б. Михальська