про відкриття провадження в адміністративній справі
29 серпня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/5605/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.,
розглянула матеріали адміністративного позову
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач: Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Театральна, 9, код ЄДРПОУ 20001585)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, код ЄДРПОУ 20632802)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 , через представника ОСОБА_2 , звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області щодо зменшення у довідці про розмір грошового забезпечення №61/17/111 від 16.10.2024 року розмірів надбавки за особливості проходження служби до 44% та премії до 10%;
- зобов'язати Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, із зазначенням відомостей щодо середніх розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, у тому числі надбавки за особливості проходження служби, доплати за постійне співробітництво з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі, та премії, які надавались працівникам, які проходили службу за посадою, прирівняної до посади старшого оперативного співробітника 1 напрямку ОТВ Управління СБУ в Кіровоградській області.
Ухвалою судді від 22.08.2025 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з тим, що вона подана без додержання вимог, установлених статтею 161 КАС України, та встановлено позивачці строк для усунення недоліків позовної заяви.
Представник позивачки у межах установленого судом строку недоліки позовної заяви усунув, тому відповідно до частини 3 статті 169 КАС України позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.
Переданий на вирішення суду спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів. Справа відповідно до статей 20, 22, 25 КАС України підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених статтями 169, 170 КАС України, не встановлено.
Вказана справа не відноситься до переліку справ, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження, є справою незначної складності (п.10 ч.6 ст.12 КАС України), а тому її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Рішення у справі може вплинути на обов'язки Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо перерахунку пенсії позивачки, що відповідно до частини 2 статті 49 КАС України обумовлює необхідність залучення його до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Керуючись статтями 171, 248, 256, 260-262, 294 КАС України, суддя,
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
3. Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперовій та електронній) формі.
4. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
5. Встановити відповідачу порядок та строки для виконання процесуальних дій:
5.1. протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду відзив на позов та наявні докази (якщо вони не надані позивачкою).
5.2. разом з відзивом подати до суду докази:
- пояснення щодо того, яка посада в структурі СБУ є відповідною/прирівняною до посади, з якої була звільнена позивачка та яка була врахована при складанні довідки №61/17/111 від 16.10.2024 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. Вказати під яку схему тарифних розрядів підпадає ця посада та до якого тарифного розряду вона належить;
- арифметичні розрахунки розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, зазначених у довідці №61/17/111 від 16.10.2024 року, вказавши тарифні розряди та тарифні коефіцієнти, які були застосовані при їх обчисленні;
- арифметичні розрахунки відсоткових розмірів надбавки за особливості проходження служби (44%) та премії (10%), які вказані у довідці №61/17/111 від 16.10.2024 року; навести нормативні акти та керівні роз'яснення СБУ, якими керувався відповідач при їх визначенні;
- відомості про середні розміри щомісячної надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії, що були фактично виплачені за січень 2023 року, за відповідною посадою (посадами) військовослужбовцям СБУ;
- пояснення, чи доводила СБУ до відому відповідача інформацію про середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (зокрема надбавки за особливості проходження служби та премії), що були фактично виплачені за відповідними посадами військовослужбовцям, які проходять дійсну службу в СБУ, в цілях врахування до складу грошового забезпечення для перерахунку пенсій, пов'язаного зі зростанням з 01.01.2023 року розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб як розрахункової величини, що застосовується для визначення посадових окладів та окладів за військовим званням особам, які проходять службу в органах СБУ;
- чинну на 2023 рік Інструкцію про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцям Служби безпеки України;
- пояснення, чи була встановлена/виплачувалася позивачці під час служби доплата за (агентуру) постійне співробітництво з особами, залученими до участі в оперативно - розшуковій діяльності на конфіденційній основі, якщо так - то коли і в якому розмірі.
6. Зобов'язати третю особу протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду докази, необхідні для вирішення справи:
- копію пенсійної справи позивачки.
7. Позивач має право протягом 10 днів з дня отримання відзиву відповідача подати до суду відповідь на відзив.
8. Відповідач має право протягом 10 днів з дня отримання відповіді позивача на відзив подати до суду заперечення.
9. Третя особа має право протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду пояснення щодо позову, а протягом 5 днів з дня отримання відзиву відповідача на позов - подати до суду пояснення щодо відзиву.
10. Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
11. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ