про відкриття провадження в адміністративній справі
29 серпня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/5483/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.,
розглянула матеріали адміністративного позову
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач-1: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-А, код ЄДРПОУ 20632802)
відповідач-2: Пенсійний фонд України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 9, код ЄДРПОУ 00035323)
відповідач-3: Міністерство соціальної політики, сім'ї та єдності України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10, код ЄДРПОУ 37567866)
про визнання протиправними дій та бездіяльності, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, -
ОСОБА_1 за допомогою підсистеми "Електронний суд" звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства соціальної політики, сім'ї та єдності України, Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якій просить суд:
1) визнати противоправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо порушення прав, свобод та законних інтересів ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати лист Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №5276-5262/К-02/8-1100/25 від 02.07.2025 року в частині, в якій порушуються права, свободи та законні інтереси ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області вчинити певні дії, а саме: а) вжити в межах повноважень, передбачених законом, заходи з метою поновлення прав, свобод та законних інтересів ОСОБА_1 , отримання ним належним чином оформлених форм ОК-2 за період з 1998 року по 2024 рік включно; б) зобов'язати відділ обслуговування громадян №5 (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надати ОСОБА_1 належним чином оформлені форми ОК-2 за період з 1998 року по 2024 рік включно.
2) визнати противоправною бездіяльність Пенсійного фонду України щодо порушення прав, свобод та законних інтересів ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати лист Пенсійний фонд України №27530-30875/К-04/8-2800/25 від 16.07.2025 року в частині, в якій порушуються права, свободи та законні інтереси ОСОБА_1 ;
- стягнути протягом трьох місяців від дати, коли рішення стане остаточним, з Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 : а) відшкодування моральної шкоди у розмірі 80000 грн.; б) будь-який податок та збір, який може підлягати сплаті із суми, визначеної у підпункті "а" підпункту 2 пункту 5 прохальної частини цього адміністративного позову;
- зобов'язати Пенсійний фонд України вчинити певні дії, а саме: а) вжити в межах повноважень, передбачених законом, заходи з метою поновлення прав, свобод та законних інтересів ОСОБА_1 , отримання ним належним чином оформлених форм ОК-2 за період з 1998 року по 2024 рік включно; б) діючи як податковий агент, утримати податки та збори, передбачені Податковим кодексом України, з сум коштів, визначених у підпункті 2 пункту 5 прохальної частини цього адміністративного позову.
3) визнати противоправною бездіяльність Міністерства соціальної політики, сім'ї та єдності України щодо порушення прав, свобод та законних інтересів ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати лист Міністерства соціальної політики України №1604/0/196-25 від 18.07.2025 року про передачу до Пенсійного фонду України звернення ОСОБА_1 щодо перевірки законності дій;
- стягнути протягом трьох місяців від дати, коли рішення стане остаточним, з Міністерства соціальної політики, сім'ї та єдності України на користь ОСОБА_1 : а) відшкодування моральної шкоди у розмірі 80000 грн.; б) будь-який податок та збір, який може підлягати сплаті із суми, визначеної у підпункті "а" підпункту 1 пункту 5 прохальної частини цього адміністративного позову.
- зобов'язати Міністерство соціальної політики, сім'ї та єдності України вчинити певні дії, а саме: а) вжити в межах повноважень, передбачених законом, заходи з метою поновлення прав, свобод та законних інтересів ОСОБА_1 , отримання ним належним чином оформлених форм ОК-2 за період з 1998 року по 2024 рік включно; б) діючи як податковий агент, утримати податки та збори, передбачені Податковим кодексом України, з сум коштів, визначених у підпункті 1 пункту 5 прохальної частини цього адміністративного позову;
Ухвалою судді від 15.08.2025 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з тим, що вона подана без додержання вимог, установлених статтею 161 КАС України, та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
Позивач у межах установленого судом строку недоліки позовної заяви усунув, тому відповідно до частини 3 статті 169 КАС України позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.
Переданий на вирішення суду спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів. Справа відповідно до статей 20, 22, 25 КАС України підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених статтями 169, 170 КАС України, не встановлено.
Вказана справа не відноситься до переліку справ, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження, є справою незначної складності (п.10. ч. 6 ст.12 КАС України), а тому її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Тож клопотання позивача про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 171, 174, 248, 256, 260-262, 294 КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
3. Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперовій та електронній) формі.
4. Встановити відповідачам порядок та строки для виконання процесуальних дій:
4.1. протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду відзив на позов та наявні докази (якщо вони не надані позивачем).
4.2 Відповідачу-1 разом з відзивом подати:
- усі матеріали розгляду/листування з ОСОБА_1 за його усними та письмовими зверненнями/запитами/скаргами за квітень - липень 2025 року;
- Положення про відділ обслуговування громадян №5 (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
4.3. Відповідачу-2 разом з відзивом подати:
- усі матеріали листування з ОСОБА_1 за його зверненнями/запитами/скаргами за травень - липень 2025 року.
4.3. Відповідачу-3 разом з відзивом подати:
- усі матеріали листування з ОСОБА_1 за його зверненнями/запитами/скаргами за червень - липень 2025 року.
5. Позивач має право протягом 7 днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив.
6. Відповідачі мають право протягом 7 днів з дня отримання відповіді на відзив подати до суду заперечення.
7. Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ