Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залучення відповідача
11 серпня 2025 року Справа №640/9720/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про залучення відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в якому просила:
визнати протиправною бездіяльність у призначенні та виплаті допомоги на проживання;
зобов'язати здійснити призначення, нарахування та виплату ОСОБА_1 та її малолітнім дітям ОСОБА_2 та ОСОБА_3 допомоги на проживання відповідно до п. 3 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 з березня 2022 року.
Відповідач у відзиві зазанчав, що він не є належним відповідачем у справі, оскільки з 27.03.2023 позивач не перебуває у нього на обліку через зняття і переміщення за іншою адресою, в той час як відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332, виплата допомоги здійснюється за місцем обліку.
Позивач надав до суду клопотання про залучення співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, оскільки згідно з Постановою КМУ №765 від 25.06.2025 «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України» Пенсійний фонд отримав повноваження призначати та виплачувати допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам. Так, вказаною Постановою КМУ №765 від 25.06.2025 затверджено Перелік видів державної соціальної допомоги, соціальної стипендії, призначення та виплата яких здійснюються органами Пенсійного фонду України, відповідно до п. 1 якого до таких виплат належить допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам.
У клопотанні вказано, що позивач проживала в м. Київ та була взята на облік, як внутрішньо переміщена особа, що підтверджується довідкою №0000330710 від 14.09.2017 з місцем реєстрації в АДРЕСА_1 . 27.03.2023 позивач змінила місце реєстрації та фактично проживала в АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою №3244-7001747374. Станом на 28.07.2025 ОСОБА_1 зареєстрована за адресою в АДРЕСА_3 . За змістом клопотання позовні вимоги стосуються періоду (з березня 2022 року по червень 2025 року), протягом якого позивач перебувала на обліку як внутрішньо переміщена особа та мала право на допомогу внутрішньо переміщеним особам.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно з ч.ч. 3, 4, 6 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Зважаючи на викладене, додані до клопотання позивача документи, що підтверджують вказані у клопотанні місця проживання позивача, суд дійшов висновку про можливість його задоволення та залучення до участі у справі як другого відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Керуючись ст.ст. 48, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про залучення відповідача, - задовольнити.
Залучити Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві (вул. Бульварно-Кудрявська, 16 м. Київ, 04053, ЄДРПОУ: 42098368) як другого відповідача до участі у справі.
Розгляд справи розпочати спочатку.
Головному управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві надати суду у 15-денний строк відзив на позовну заяву, всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; відомості щодо перебування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на обліку як внутрішньо-переміщеної особи; доказ направлення відзиву та вказаних документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя А.С. Михайлик