30 липня 2025 року м. Чернігів Справа № 620/2391/25
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ткаченко О.Є., розглянувши в порядку спрощеного провадження в приміщенні суду питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 29.01.2020 по 19.05.2023 включно недоотриманого грошового забезпечення з врахуванням щорічної зміни прожиткового мінімуму для працездатних осіб, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України рахувати та виплатити ОСОБА_1 з 29.01.2020 по 19.05.2023 включно недоотримане грошове забезпечення, з урахуванням щорічної зміни прожиткового мінімуму для працездатних осіб, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу а деяких інших осіб»;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України провести виплату ОСОБА_1 недоотриманої грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет У країни на 2020 рік» станом на 01.01.2020, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідні тарифні коефіцієнти.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.03.2025 позовну заяву через невідповідність вимогам процесуального законодавства залишено без руху та надано позивачу строку для усунення недоліків.
Суд ухвалою від 19.06.2025 повернув позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог за період з 19.07.2022 по 19.05.2023.
Суд ухвалою від 19.06.2025 прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі в частині позовних вимог за період з 29.01.2020 по 18.07.2022.
Водночас позивач подав апеляційну скаргу на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 про повернення позову в частині позовних вимог.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 19 червня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
За наведених обставин, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що необхідно зупинити провадження у справі, зважаючи на таке.
За приписами абзацу 1 підпункту 15.11 підпункту 15 пункту 1 Розділу VІІ Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, зокрема ухвали щодо повернення заяви позивачеві (заявникові), до суду апеляційної інстанції передаються всі матеріали.
Суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи (підпункту 15.13 підпункту 15 пункту 1 Розділу VІІ Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Враховуючи викладене, застосовуючи аналогію права, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі у зв'язку з об'єктивною неможливістю її розгляду до вирішення судом апеляційної скарги на ухвалу суду від 14.02.2025 про повернення позову в частині позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 243, 256, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії зупинити до набрання чинності ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 про повернення позову в частині позовних вимог.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.
Повний текст ухвали складено 30 липня 2025 року.
Суддя Ольга ТКАЧЕНКО