30 липня 2025 року Чернігів Справа № 620/5553/25
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ткаченко О.Є., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом Чернігівської окружної прокуратури до Добрянської селищної ради Чернігівської області, треті особі на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, Чернігівська районна державна адміністрацію про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії
Чернігівська окружна прокуратура звернулась до суду з позовом до Добрянської селищної ради Чернігівської області, в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність Добрянської селищної ради (15011, Чернігівська обл., Чернігівський р-н, сел. Добрянка, пл. Центральна, 8, код ЄДРПОУ 04412403) щодо приведення у стан готовності захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття із обліковим номером 94356, площею 142,4 кв.м, місткістю 150 осіб, що знаходиться за адресою: Чернігівська обл., Чернігівський р-н, с. Нові Яриловичі, вул. Центральна, 102, з метою використання захисної споруди цивільного захисту за призначенням у відповідності до ''Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту'', затверджених наказом МВС України №579 від 09.07.2018;
зобов'язати Добрянську селищну раду (15011, Чернігівська обл., Чернігівський р-н, сел. Добрянка, пл. Центральна, 8, код ЄДРПОУ 04412403) привести у стан готовності захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття із обліковим номером 94356, площею 142,4 кв.м, місткістю 150 осіб, що знаходиться за адресою: Чернігівська обл., Чернігівський р-н, с. Нові Яриловичі, вул. Центральна, 102, з метою використання захисної споруди цивільного захисту за призначенням у відповідності до ''Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту'', затверджених наказом МВС України №579 від 09.07.2018.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Ткаченко О.Є. від 05.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Залучено до участі в справі як третіх осіб на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області та Чернігівську районну державну адміністрацію.
08.07.2025 через систему «Електронний суд» надійшла заява представника Добрянської селищної ради про закриття провадження у справі. Заява мотивована тим, що 25.06.2025 за результатами проведення комплексного обстеження складено акт обстеження об'єкту фонду захисних споруд цивільного захисту №832, згідно якого об'єкт фонду визнаний готовим до використання за призначенням. Отже, на даний час відповідачем усунуті виявлені порушення та забезпечені належні умови для укриття учасників освітнього процесу.
14.07.2025 через систему «Електронний суд» надійшла заява Чернігівської окружної прокуратури про закриття провадження у справі, оскільки після звернення прокурора з даним позовом до суду відповідачем вжито заходів на усунення порушень, що стали підставою для подання позову. Також, просить вирішити питання про повернення з Державного бюджету України сплаченого судового збору за подання позовної заяви.
Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Частиною 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Враховуючи наведене, суд доходить висновку, що провадження у справі належить закрити та повернути позивачу сплачений судовий збір (2422,40 грн) відповідно до платіжної інструкції від 13.05.2025 №1323 (а.с. 14).
Керуючись статтями 238, 239, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження у справі за позовом Чернігівської окружної прокуратури до Добрянської селищної ради Чернігівської області, треті особі на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, Чернігівська районна державна адміністрацію про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії закрити.
Повернути Чернігівській обласній прокуратурі (вул. Шевченка, 1, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 02910114, UA248201720343140001000006008) 2422,40 грн судового збору, сплаченого відповідно до платіжної інструкції 13.05.2025 №1323.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до частини 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Копію ухвали про закриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали суду складено 30 липня 2025 року.
Суддя Ольга ТКАЧЕНКО