про заміну сторони виконавчого провадження
25 липня 2025 року м. Київ № 320/3979/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Панової Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_2
до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області
про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_2 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_2 ) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (далі по тексту - відповідач, ГУ ПФУ у Київській області), в якому просить суд:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у здійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_2 доплати до пенсії у розмірі двох мінімальних заробітних плат за період з 01.01.2014 по 02.08.2014 та з 17.07.2018 у відповідності до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-Х11 від 28.02.1991, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити перерахунок, донарахувати та виплатити ОСОБА_2 доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території радіоактивного забруднення у зоні гарантованого добровільного відселення, за період з 01.01.2014 по 02.08.2014 та з 17.07.2018, - у розмірі двох мінімальних заробітних плат у відповідності до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991, з урахуванням раніше сплачених сум.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2021 року адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік), за період з 30 вересня 2020 року по теперішній час.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код: 22933548; місцезнаходження: 08500, Київська область, місто Фастів, вул.Саєнка Андрія, будинок 10) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 (рнокпп НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік), за період з 30 вересня 2020 року по теперішній час, з урахуванням вже виплачених сум.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2021 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії - повернуто особі, яка її подала.
На виконання зазначеного рішення суду 05.10.2022 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 320/3979/21.
ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, у якій просить суд замінити стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання виконавчого листа у справі № 320/3979/20 на ОСОБА_1 . В обґрунтування вказаної заяви ОСОБА_1 зазначила, що її мати ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , а заявниця після її смерті оформила спадщину та отримала свідоцтво про право на спадщину за законом від 24.08.2023.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 суд призначив заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження до розгляду в судовому засіданні на 30.05.2024.
У судове засідання, призначене у справі на 30.05.2024 сторони не з'явились, явку уповноважених представників не забезпечили. Разом з цим, судом встановлено, що про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та у передбачений законодавством строк, що підтверджується даними матеріалів справи.
Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За вказаних обставин, розгляд заяви здійснено у порядку письмового провадження на підставі протокольної ухвали Київського окружного адміністративного суду від 30.05.2024.
Розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що вона підлягає задоволенню, з таких підстав.
Приписами частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404- VIII встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до відомостей виконавчого листа № 320/3979/21, виданого Київським окружним адміністративним судом 05 жовтня 2022 року щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код: 22933548; місцезнаходження: 08500, Київська область, місто Фастів, вул.Саєнка Андрія, будинок 10) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 (рнокпп НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік), за період з 30 вересня 2020 року по теперішній час, з урахуванням вже виплачених сум, стягувачем у ньому зазначено - ОСОБА_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 ).
З долученої до заяви про заміну сторони виконавчого провадження копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , виданого Рокитнянським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Білоцерківському районі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), вбачається, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Як вбачається зі змісту свідоцтва про право на спадщину, посвідченого державним нотаріусом Рокитнянської державної нотаріальної контори по спадковій справі № 190/2023, спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтва майна ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , є її дочка ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_2 , у тому числі з урахуванням (однієї другої) частини у спадщині, від якої відмовився чоловік спадкодавця ОСОБА_3 .
Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з доплати до пенсії в сумі 61 625,70 грн, нарахованої на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/3979/21 від 12.08.2021, яке набрало законної сили 11.11.2021 на підставі ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду у справі № 320/3979/21 від 11.11.2021, яка належала померлій ОСОБА_2 , що підтверджується довідкою, виданою Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області 16.08.2023 за № 1000-0501-8/123217, вартість спадкового майна 61 625,70 грн.
Статтями 1216, 1217 Цивільного кодексу України унормовано, що спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Спадкування здійснюється за заповітом або за законом.
Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Згідно із частиною 1 статті 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Враховуючи, що право на перерахунок та отримання пенсії ОСОБА_2 на підставі рішення Київського окружного адміністративного суду від 12.08.2021 у справі № 320/3979/21, виникло за життя ОСОБА_2 та не виплачено їй станом на 14.02.2023 (день смерті), суд вбачає наявними підстави для заміни стягувача у виконавчому листі щодо виконання виконавчого листа № 320/3979/21 виданого в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії, а саме померлої ОСОБА_2 на ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 .
На підставі викладеного, керуючись статтями 72-77, 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
2. Замінити стягувача у виконавчому листі № 320/3979/21, виданому Київським окружним адміністративним судом 05.10.2022 - ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ; місце проживання: АДРЕСА_3 .
3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Панова Г. В.