61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Головуючий 1 інстанції:
суддя Костенко Л.А.
Категорія: 38 Доповідач 2 інстанції:
суддя Григоров А.М.
17грудня 2007 року№ 22-а-1602/07
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого судді - Сіренко О.І.
Суддів - Григоров А.М., Подобайло З.Г.
при секретарі: Спесивцева О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Сумихімпром» на постанову Господарського суду Сумської області від 07 червня 2007року по справі № АС 12/225-07
за позовом Відкритого акціонерного товариства «Сумихімпром»
до Державної податкової адміністрації у Сумській області
про визнання дій незаконними, визнання нечинним рішення,
Позивач, Відкрите акціонерне товариство «Сумихімпром», звернулось до суду з позовом до Державної податкової адміністрації у Сумській областіпро визнання дій незаконними, визнання нечинним рішення.
Постановою Господарського суду Сумської області від 07 червня 2007 року в задоволенні позову Відкритого акціонерного товариства «Сумихімпром» до Державної податкової адміністрації у Сумській області про визнання дій незаконними, визнання нечинним рішення відмовлено.
Відкрите акціонерне товариство «Сумихімпром»не погоджується з вказаною постановою, подало апеляційну скаргу, вважає оскаржувану постанову такою, що прийнята з неправильним застосуванням норм права.
Враховуючи вищенаведене, Відкрите акціонерне товариство «Сумихімпром» просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову від 07.06.2007 р. господарського суду Сумській області по справі № 12/225-07 та прийняти нове рішення суд яким визнати: дії відповідача щодо відмови погашення податкових векселів в рахунок сум бюджетного відшкодування не законними та такими що не відповідають вимогам чинного законодавства, визнати нечинним повністю та скасувати рішення відповідача від 13.03.2007 р. № 4386/10/15-307 про відмову в погашенні податкових векселів зі строком погашення 08-10 березня 2007 р. на суму 397 450,19 грн., першу податкову вимогу від 16.03.2007 р. № 1/1 визнати нечинною повністю та скасувати.
Перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Судом першої інстанції було встановлено відсутність дострокового погашення векселів і у позові було відмовлено.
Колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги.
Позивач звернувся з адміністративним позовом про визнання дій відповідача щодо відмови погашення податкових внесків в рахунок сум бюджетного відшкодування незаконними та визнати нечинною першу податкову вимогу від 16.03.2007 року № 1/1. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням з боку відповідача законодавства стосовно погашення податкових векселів, та неправильним визначенням строку погашення таких векселів. В апеляційній скарзі посилався на перенос робочих днів у березні 2007 року. В зв'язку з чим вважав своєчасне звернення до ДПІ з вимогою достроково погасити векселя. Посилається на ст.. 5 п. 5.3 п. п. 5.3.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Відповідач вимоги заперечує посилаючись на порушення позивачем строку погашення векселів, а відповідно наполягає на правомірності своїх дій та прийнятті податкової вимоги.
Встановлено, що 12 березня 2007 року позивач направив до ДПА у Сумській області лист № 08-108 на погашення податкових векселів із строком погашення з 8 по 20 березня 2007 року в зв'язку із наявністю підтверджених сум бюджетного відшкодування по податковій декларації № 210 від 20.09.2006 року та № 141 від 20.07.2006 року. Всього було заявлено позивачем до погашення 33 податкових векселі на загальну суму 934876 грн. 13 коп., заява додана до матеріалів справи (а.с. 9).
Відповідач листом 13 березня 2007 року за № 4386/10/15-307 повідомив позивача зокрема, що серед 33 векселів пред'явлених до погашення по 14 векселям термін погашення припадає на 8, 9, 10 березня на суму 397450 грн. 19 коп.
Відповідач також повідомив, що векселі з терміном погашення з 8 по 10 березня 2007 року не можуть вважатися достроково погашеними, так як заява була подана 12.03.2007 р. Решта векселів з терміном погашення з 13 по 20 березня 2007 року на суму 537 425 грн. 94 коп. погашені достроково у відповідності до податкового законодавства.
16 березня 2007 року відповідач надіслав позивачу першу податкову вимогу № 1/1 про погашення узгодженого податкового зобов'язання з ПДВ в сумі 397 450 грн. 19 коп.
З зазначеною податковою вимогою та відмовою в достроковому погашенні векселів позивач не погоджується, та оскаржує в судовому порядку.
Встановлено, що позивач в лютому 2007 р. здійснив імпорт продукції , що підтвердив митними деклараціями та скористався правом встановленим п 11.5 Закону України «Про податок на додану вартість » № 168/97 - ВР від 03.04.1997 р. (надалі - Закон 168), який встановлює, що платники податку при імпорті товарів на митну територію України, за умови оформлення митної декларації можуть за власним бажанням надавати органам митного контролю податковий вексель на суму податкового зобов'язання зі строком погашення на тридцятий календарний день з дня його поставки органу митного контролю, один примірник якого залишається в органі митного контролю, другий надсилається органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податку, а третій залишається платнику податку. Платник податку може за самостійним рішенням достроково погасити вексель шляхом перерахування коштів до бюджету або шляхом заліку сум бюджетного відшкодування, підтверджених податковим органом.
Тобто Закон 168, який є спеціальним законом зокрема і в частині оподаткування імпортних операцій, встановив тридцяти денний термін погашення податкового векселя або його дострокове погашення. Також п 11.5 Закону 168 передбачено, що Кабінет Міністрів України має право визначити більш довгі строки погашення податкового векселя для окремих видів діяльності, які мають сезонний характер або здійснюються з використанням довгострокових договорів.
Станом на 12 березня 2007 року у позивача враховувалось не погашених у встановлений строк 14 векселів на суму 397 450 грн. 19 коп. з терміном погашення з 8 по 10 березня 2007 р.
Відповідно до Закону України «Про прядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. 5 п. п. 5.3.3 , якщо останній день зазначених у цьому пункті строків припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем кожного з таких строків вважається наступний за вихідним або святковим робочий операційний (банківський) день.
Дійсно у березні 2007 року відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.12.2006 р. №612-р. були переноси робочих та вихідних днів, і першир робочим днем після вихідних 8 та 10 березня, був день 12 березня. Наведене розпорядження було прийнято до уваги і Національним банком України, що відображено в його листі від 23.02.2007 року №25-211/402-1950.
Але навіть, якщо останнім днем сплати по векселях вважати 12 березня 2007 року, то погашення векселів в цей день є своєчасним а не достроковим. А платник має право в даному випадку, відповідно до п. 11.5 Закону україни «Про податок на додану вартість» лише на дострокове погашення векселів сумами підтвердженого бюджетного відшкодування.
Згідно п. 1.16 ст. 1 Закону 168 суми податкових зобов'язань по векселю, непогашені у зазначений термін, розглядається як податкова заборгованість і погашається у порядку, передбаченому законодавством для погашення податкового боргу.
Так як заява подана платником не своєчасно, тому погашення векселів сумою бюджетного відшкодування не може вважатися достроковим.
За таких обставин, відповідачем правомірно прийнята податкова вимога від 16.03.2007 року № 1/1 про сплату узгодженого податкового зобов'язання з ПДВ в сумі 397 450 грн. 19 коп.
Непогашені податкові векселі у встановлений строк на суму 397 450 грн. 19 коп. позивач сплатив коштами з порушенням термінів 19 березня 2007 року про що свідчать платіжні доручення № 3012 на суму 124 375 грн. 04 коп. та № 3013 на суму 273 075 грн. 15 коп.
Перелік векселів, які погашені коштами з порушенням терміни
Дата векселяНомер
векселяТермін
погашення
векселяДата
сплати до бюджетуНомер
платіжного
дорученняСума
(грн.) Кількість
днів
затримки
07.02.2007АА044305608.03.2007 19.03.0730122893.30
07.02.2007АА044305808.03.2007
15575.78
07.02.2007АА044305408.03.2007
3118.91
07.02.2007АА044305508.03.2007
30638.99
07.02.2007АА044305208.03.2007
18656.67
07.02.2007АА044305308.03.2007
3148.54
07.02.2007АА044305008.03.2007
5810,49
07.02.2007АА044305108.03.2007
44532.36
Всього124375,04
08.02.2007АА044306009.03.200719.03.07301363508.9710
08.02.2007АА044305909.03.2007
36664.9410
09.02.2007АА044306110.032007
32484.519
09.02.2007ЛА044306310.03.2007
37333,349
09.02.2007АА044306410.03.2007
2905.249
09.02.2007АА044306510.03.2007
100178.159
Всього273075,15
Загалом397450,19
Відповідно д п.п. 6.4.1. п. 6.4. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 р. податкова вимога вважається відкликаною, якщо сума податкового зобов'язання або податкового боргу самостійно погашена платником податків.
Відповідач вказав, що листом від 27.03.2007 року № 5229/10/24-123 відкликав першу податкову вимогу № 1/1 від 16.03.2007 р.
За таких обставин, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що позов не підлягає задоволенню.
Враховуючи вищенаведене, доводи апеляційної скарги є помилковими.
За таких обставин, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Сумихімпром» залишити без задоволення.
Постанову Господарського суду Сумської області від 07 червня 2007року по справі № АС 12/225-07 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Повний текст виготовлено та підписано 24 грудня 2007 року
Головуючий Сіренко О.І.
Судді Григоров А.М.
Подобайло З.Г.