про повернення позовної заяви
24 червня 2025 року Справа № 480/3353/25
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Опімах Л.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з січня 2023 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з січня 2023 року нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів на суму заборгованості частини недоотриманої пенсії з січня 2023 року по день фактичної виплати заборгованості.
Ухвалою від 01 травня 2025 року Сумський окружний адміністративний суд вказану позовну заяву залишив без руху, оскільки позивач не надав суду копію позовної заяви та копії доданих до неї документів для відповідача, у зв'язку з чим позивачу був наданий строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з дня вручення йому копії ухвали.
Подану позовну заяву необхідно повернути, оскільки позивач не виправив недоліки позовної заяви у встановлений строк.
Так, ухвала про залишення позовної заяви без руху надсилалася заявнику за адресою його місця проживання, вказаною ним у позовній заяві, проте до суду повернувся конверт з відміткою Укрпошти "за закінченням терміну зберігання". Після повторного надсилання ухвали до суду повернувся конверт з відміткою Укрпошти "адресат відсутній за вказаною адресою". Заявник про зміну місця проживання суд не повідомляв.
Порядок вручення судового рішення визначено у статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України.
Пунктом 4 статті 6 статті 251 КАС України передбачено, що днем вручення судового рішення є, зокрема, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.
Оскільки ухвала суду про залишення позовної заяви без руху позивачеві надсилалася рекомендованою кореспонденцією, яку повернуто до суду з незалежних від суду причин, позивач вважається таким, що був належним чином повідомлений про залишення його позовної заяви без руху.
Разом з тим до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників справи на час вчинення тих чи інших процесуальних дій.
Тому повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті установами зв'язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат вибув", "адресат відсутній" тощо, з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання судом обов'язку щодо повідомлення учасників справи про вчинення цим судом належних процесуальних дій.
Крім того, відповідно до статті 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху була оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень, а тому позивач мав можливість ознайомитися з текстом цієї ухвали.
Також, суд не встановив обставин, які б перешкоджали позивачу ознайомитись та отримати копію ухвали безпосередньо в суді.
Таким чином, суд вважає, що ухвала про залишення позовної заяви без руху не вручена заявнику з не залежних від суду причин, відповідно, недоліки позовної заяви у встановлений строк заявник не усунув, тому позовну заяву необхідно повернути заявнику без розгляду.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 293, 295 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дій і додані до неї документи - повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п'ятнадцятиденний строк з дня складення ухвали.
Суддя Л.М. Опімах