про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
24 червня 2025 року Справа № 480/4373/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до головуючої у справі, члена експерної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи КНП "Клінічна лікарня №5" СМР Гавриш Наталії Олегівни про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
02 червня 2025 року позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до головуючої у справі, члена експерної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи КНП "Клінічна лікарня №5" СМР Гавриш Наталії Олегівни (вул. Марко Вовчок, 2,м. Суми,Сумська область,40007) в якій просить:
1) визнати протиправними дії щодо відмови у наданні Буткову Олександру Борисовичу головуючою у справі, членом експертною комісії Гавриш Наталією Олегівною копії протоколу з оцінювання повсякденного функціонування особи відповідно до прийнятого рішення № 7 від 06.01.2025 року,
2) зобов'язати головуючою у справі, члена експертною комісії Гавриш Наталію Олегівну невідкладно надати ОСОБА_1 копію протоколу з оцінювання повсякденного функціонування особи відповідно до прийнятого рішення № 7 від 06.01.2025 року.
Вимоги вмотивовано тим, що 06.01.2025 позивачу проведено медичний огляд експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи з метою встановлення ступеню втрати працездатності та підтвердження інвалідності, що проводилось в приміщенні КНП «Клінічна лікарня № 5» Сумської міської ради за адресою: Сумська область. Сумський р-н, м.Суми, вул. М.Вовчок, буд.2 головуючою у справі ОСОБА_2 та іншими членами експертної команди. Після проведення медичного огляду позивач звернувся особисто до головуючої у справі, члена експертної комісії ОСОБА_2 з проханням надати йому для ознайомлення протокол розгляду справи з оцінювання позивача функціонування експертною командою. У наданні даного протоколу Гавриш Н.О. відповідач відмолила, після чого позивач 01.02.2025 вдруге звернувся до відповідача, направивши їй рекомендований письмовий лист, який повернувся позивачу у зв'язку з відмовою адресата від одержання. 27.03.2025 позивач втретє звернувся до відповідача засобами поштового зв'язку, втім таке відправлення також повернулося позивачу у зв'язку з відмовою адресата (відповідача) від одержання. Позивач вважає такі дії відповідача щодо відмови у наданні ОСОБА_1 копії протоколу з оцінювання повсякденного функціонування особи відповідно до прийнятого рішення № 7 від 06.01.2025 року протиправними, у зв'язку з чим звернувся до суду з цим позовом.
Ухвалою від 06.06.2025 позовну заяву було залишено без руху з наданням строку позивачеві для усунення недоліків позовної заяви, які позивач 19.06.2025 усунув у строк, визначений ухвалою.
Таким чином, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
При цьому, відповідно до ч. 3,4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Враховуючи зміст позовних вимог, обсяг та характер доказів у справі, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як другого відповідача - Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня №5" Сумської міської ради (40007, м.Суми, вул.М.Вовчок, буд.2).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст. 12 КАС України).
Відповідно до п.2 ч.6 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, зокрема, щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.
Таким чином, вбачається розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 262, 263, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/4373/25 за позовом ОСОБА_1 до головуючої у справі, члена експерної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи КНП "Клінічна лікарня №5" СМР Гавриш Наталії Олегівни про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 102010000).
2. Залучити до участі у розгляді адміністративної справи №480/4373/25 як другого відповідача Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня №5" Сумської міської ради (40007, м.Суми, вул.М.Вовчок, буд.2).
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
4. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
7. Відповідачам надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали належним чином завірені копії наказу про створення та положення про експертну комісію КНП "Клінічна лікарня №5" СМР.
8. Попередити відповідачів, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
9. Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
10. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
11. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
12. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко