10 листопада 2010 року м. Київ К-44295/09
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Суддів: Бутенка В.І.,
Лиски Т.О. (доповідач),
Гашицького О.В.,
Малиніна В.В.,
Ситникова О.Ф.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради Донецької області про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, касаційне провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради Донецької області на ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2009 та 01 вересня 2009 року, -
У січні 2009 року ОСОБА_5 звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради Донецької області про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Постановою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 20 лютого 2009 року, позов ОСОБА_5 задоволено частково.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції Управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради Донецької області подало апеляційну скаргу на вказане судове рішення.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2009 року апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради Донецької області на рішення суду першої інстанції, було залишено без руху, заявнику надано строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги до 31 серпня 2009р. Також заявникові роз'яснено, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга буде йому повернута.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2009 року апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради Донецької області на постанову Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 20 лютого 2009 року, повернуто заявникові оскільки заявником не були усунуті недоліки апеляцйної скарги згідно ухвали від 14 серпня 2009року.
У касаційній скарзі на вказані судове рішення Управління праці і соціального захисту населення Добропільської міської ради Донецької області ставить питання про їх скасування в зв'язку з неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, а справу направити до Донецького апеляційного адміністративного суду для вирішення питання про прийняття та розгляд апеляційної скарги.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Статтею 189 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 КАС України, застосовуються правила статті 108 КАС України.
Відповідно до вимог п.1 ст.3 Прикінцевих та перехідних положень КАС України судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується в порядку встановленому законодавством для державного мита.
Згідно п. «з»частини 1 ст.3 Декрету Кабінетів Міністрів України «Про державне мито» із апеляційних скарг на рішення судів і скарг на рішення, що набрали законної сили державне мито справляється в розмірі 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви й скарги, а з майнових спорів -скавки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми.
Крім того, судом апеляційної інстанції правильно не взята до уваги копія платіжного доручення № 896 від 27 квітня 2009 року про сплату судового збору, оскільки дане платіжне доручення не оформлене належним чином, а саме не відповідає вимогам п.14 Інструкції про порядок обчислення та справляння державного мита.
Враховуючи наведене, судова колегія дійшла висновку, що судом попередньої інстанції повно встановлені фактичні обставини справи, характер правовідносин сторін і правильно застосовані до них норми матеріального та процесуального права.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення, оскільки оскаржувані судові рішення ухвалені з додержанням норм матеріального і процесуального права, а доводи касаційної скарги висновків судів не спростовують.
Керуючись ст.ст. 222, 223, 227, 230, 231 КАС України колегія суддів, -
Касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради Донецької області - відхилити, а ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2009 та 01 вересня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам у справі та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Лиска