73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"09" грудня 2010 р. Справа № 2-а-3486/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бездрабка О.І.,
при секретарі - Кусик Г.С.,
за участю:
позивача - ОСОБА_1,
представника відповідачів - Баштецького Є.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції з карантину рослин по Херсонській області, Головної Державної інспекції з карантину рослин України про стягнення середнього заробітку за затримку виконання рішення суду та середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до Державної інспекції з карантину рослин по Херсонській області (далі - відповідач-1), Головної Державної інспекції з карантину рослин України (далі - відповідач-2), в якому просить стягнути середню заробітну плату за час вимушеного прогулу у сумі 7576,80 грн. з 24.07.2008 р. по 13.10.2008 р., середній заробіток за затримку виконання судового рішення у сумі 64660 грн.
У судовому засіданні позивач підтримав позов, мотивучи це тим, що постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 13.10.2008 р. скасовано наказ Головної Державної інспекції з карантину рослин України № 169-ос від 23.07.2008 р. та наказ Державної інспекції з карантину рослин по Херсонській області № 162-ос від 24.07.2008 р. про звільнення з посади та поновлено на посаді з 24.07.2008 р. При розгляді даної справи питання щодо стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу не розглядалося. Оскільки судом скасовано вказані накази і його поновлено на посаді, відповідачі повинні виплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу з 23.07.2008 р. по 13.10.2008 р. у сумі 7576,80 грн. Крім того, постанова суду в частині поновлення на посаді підлягала негайному виконанню. Однак фактично його поновили лише 18.01.2010 р., а тому відповідно до ст.236 КЗпП України відповідачі повинні сплатити середньомісячний заробіток за затримку виконання судового рішення у сумі 64660 грн.
Представник відповідачів заперечував проти задоволення позову вказавши на те, що ОСОБА_1 не працював, а тому йому не повинна виплачуватися заробітна плата.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що наказом Головної Державної інспекції з карантину рослин України № 169-ос від 23.07.2008 р. позивача звільнено з посади згідно ст.38 КЗпП України за власним бажанням за станом здоров"я.
24.07.2008 р. Державною інспекцією з карантину рослин по Херсонській області видано наказ № 162-ос про звільнення ОСОБА_1 за власним бажанням за станом здоров"я.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 13.10.2008 р. скасовано накази № 169-ос від 23.07.2008 р. та № 162-ос від 24.07.2008 р. та поновлено ОСОБА_1 на посаді державного інспектора з карантину рослин Державної інспекції з карантину рослин по Херсонській області з 24.07.2008 р.
Наказом Головної Державної інспекції з карантину рослин України від 18.01.2010 р. № 8-ос ОСОБА_1 поновлено на посаді з 24.07.2008 р.
Згідно з вимогами ч.2 ст.235 КЗпП України при винесенні рішення про поновлення на роботі, орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Із постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 13.10.2008 р. слідує, що при розгляді справи про поновлення на посаді питання щодо виплати заробітної плати за час вимушеного прогулу не розглядалося.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 100 від 08.02.1995 р. "Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати" цей порядок застосовується у випадках вимушеного прогулу працівника (підпункт "з" пункту 1).
Згідно довідки Державної інспекції з карантину рослин по Херсонській області від 15.03.2010 р. № 08/205 слідує, що середньоденна заробітна плата позивача складає 135,30 грн. Із сумою середньоденної заробітної плати погоджується ОСОБА_1, а тому суд при розрахунку середнього заробітку за час вимушеного прогулу виходить із суми 135,30 грн.
Період вимушеного прогулу складає з 23.07.2008 р. по 13.10.2008 р. - 56 днів.
Таким чином, стягненню підлягає заробітна плата в сумі 7576,80 грн. (56 днів х 135,30 грн. = 7576,80 грн.).
Що стосується позовних вимог ОСОБА_1 в частині стягнення середнього заробітку за затримку виконання судового рішення у сумі 64660 грн., то в цій частині позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до ст.236 КЗпП України у разі затримки власником або уповноваженим ним органом виконання рішення органу, який розглядав трудовий спір про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника, цей орган виносить ухвалу про виплату йому середнього заробітку або різниці в заробітку за час затримки.
Як встановлено у судовому засіданні виконавчий лист про поновлення ОСОБА_1 на посаді державного інспектора з карантину рослин Державної інспекції з карантину рослин по Херсонській області Херсонським окружним адміністративним судом видано 19.11.2009 р.
З пояснень позивача слідує, що це було пов"язане з тим, що судом допущено помилку у резолютивній частині постанови, у зв"язку з чим розглядалося питання про виправлення помилки. Тому суд вважає, що при розрахунку суми заробітної плати за час невиконання рішення суду необхідно виходити з 19.11.2009 р., тобто, з моменту видачі виконавчого листа.
Наказ № 8-ос про поновлення на посаді ОСОБА_1 Головною Державною інспекцією з карантину рослин України видано 18.01.2010 р.
Таким чином, сума середнього заробітку за затримку виконання рішення суду за період з 19.11.2009 р. по 18.01.2010 р. складає 5006,10 грн. (135,50 грн. х 37 р.д. = 5006,10 грн.). Тому підлягає стягнення 5006,10 грн.
Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Державної інспекції з карантину рослин по Херсонській області, Головної Державної інспекції з карантину рослин України на користь ОСОБА_1 7576 (сім тисяч п"ятсот сімдесят шість) грн. 80 коп. середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 23.07.2008 р. по 13.10.2008 р. та 5006 (п"ять тисяч шість) грн. 10 коп. середнього заробітку за затримку виконання рішення суду з 19.11.2009 р. по 18.01.2010 р.
В решті позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 10 грудня 2010 р.
Суддя Бездрабко О.І.
кат. 3.4