73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
25 листопада 2010 р. Справа № 2-а-12569/09/2170
Херсонський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого судді: Василенко Г.Ю.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання бездіяльності протизаконною,
встановив:
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулись до суду з позовом, в якому просять визнати незаконною відмову Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області у реєстрації права власності та видачі державного акту на право спільного постійного користування земельної ділянкою, а також просять зобов'язати Білозерську районну державну адміністрацію Херсонської області здійснити державну реєстрацію права на спільне постійне користування земельною ділянкою загальною площею 6335 м.кв., що знаходиться на території АДРЕСА_1 на якій розташовані нежитлові будинки і споруди, а саме: столова цегляна (літ. А) загальною площею 488,1 м.кв., гуртожиток цегляний (літ.Б) загальною площею 717,3 м.кв., мостіння І, дорога ІІ та видати на ім'я ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 державний акт на право постійного користування цією земельною ділянкою.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 03 липня 2009 року позивачі звернулися до відповідача з заявою, в якій просили здійснити відповідну реєстрацію їх, визнаного зазначеним судовим рішенням права на спільне постійне користування земельною ділянкою загальною площею 6335 м.кв., що знаходиться на території АДРЕСА_1 на якій розташовані не житлові будівлі і споруди, а саме: столова цегляна, літ. А загальною площею 488,1 м. кв., гуртожиток цегляний літ. Б., загальною площею 717, 3 м. кв., мостіння І, дорога ІІ та просили видати їм Державний акт про право спільного постійного користування вищезазначеною земельною ділянкою. Проте відповідач відповів відмовою, яку викладено в листі від 13 липня 2009 року № Ш - 58. Вважаючи дану відмову відповідача незаконної позивачі просили суд визнати незаконною бездіяльність відповідача, зобов'язати відповідача здійснити державну реєстрацію їх права на спільне постійне користування земельною ділянкою та видати Державний акт про їх спільне право на постійне користування вказаною земельною ділянкою.
Позивачі в судове засідання не з'явились, представник позивачів надав суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що рішенням Білозерського районного суду Херсонської області від 02 жовтня 2008 року у цивільній справі № 2-827/2008 визнано за ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 право спільного постійного користування земельною ділянкою загальною площею 6335 м.кв., що знаходиться на території АДРЕСА_1 на якій розташовані не житлові будівлі і споруди, а саме: столова цегляна, літ. А загальною площею 488,1 м. кв., гуртожиток цегляний літ. Б., загальною площею 717, 3 м. кв., мостіння І, дорога ІІ.
03 липня 2009 року позивачі звернулися до відповідача з заявою, в якій просили здійснити відповідну реєстрацію їх, визнаного зазначеним судовим рішенням права на спільне постійне користування земельною ділянкою загальною площею 6335 м.кв. та видати їм Державний акт про право спільного постійного користування земельною ділянкою. Проте відповідач відмовив їм.
Відповідно до положень ст.ст. 193, 196 Земельного кодексу України державна реєстрація земельних ділянок - є складовою Державного земельного кадастру - єдиної державної системи земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками та містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів.
Згідно з нормами Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель державна реєстрація державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі здійснюється шляхом внесення записів реєстрації до книги реєстрації. Державну реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі у книзі реєстрації здійснює оператор (реєстратор), у межах повноважень якого є земельна ділянка.
Порядком ведення державного земельного кадастру, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України, від 12.01.1993, № 15 передбачено, що державний земельний кадастр ведеться Держкомземом та його територіальними органами, які здійснюють його формування, ведення, збереження і забезпечують доступ до відповідної інформації органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. Адміністратором автоматизованої системи державного земельного кадастру є державне підприємство "Центр державного земельного кадастру".
Виходячи з аналізу вищезазначених норм законодавства, суд приходить до висновку, що Білозерська районна державна адміністрація Херсонської області правомірно відмовила позивачам у реєстрації права на спільне постійне користування земельною ділянкою та у видачі їм державного акту, оскільки такі дії відносяться до повноважень відділу держкомзему у Білозерському районі Херсонської області.
Керуючись ст.ст. 128, 163 - 167, 168 КАС України, суд -
постановив:
Відмовити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 в задоволенні позовних вимог.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Василенко Г.Ю.