73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
26 листопада 2010 р. Справа № 2-а-2935/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд
у складі: головуючої судді: Хом'якової В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у м. Херсоні до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,
встановив:
Звернувшись до суду, позивач, у позовній заяві посилається на те що, посадовими особами Державної податкової адміністрації у Херсонській області Загурським А.В. та Літвіновим В.В. проведено перевірку за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в магазині "Продукти", що належить приватному підприємцю ОСОБА_1 на території б/н "Каштан", с. Більшовик, Голопристанський район, Херсонська область. За результатами перевірки складено акт від 06.07.2009 № 0767/21/22/23/1995120675 в якому зафіксовано порушення п. 1, 10, 12, 13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон України №265/95-ВР), а саме: проведення розрахункових операцій без застосування реєстратора розрахункових операцій, невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі, яка зазначена у денному звіті РРО, не забезпечено друкування на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років, ведення у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а також порушення ст. 3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.19996 р. № 98/96-ВР (далі Закон України № 98/96-ВР) - здійснення діяльності без відповідного торгового патенту. Рішеннями від 11.08.2009 № 0008322307 відносно ПП ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію в сумі 6489 грн. за порушення Закону України №265/95-ВР та № 0008332307/0 за порушення Закону України № 98/96-ВР. В добровільному порядку ПП ОСОБА_1 суму фінансової санкції не сплатив, позивач просить стягнути зазначену фінансову санкцію в повному обсязі.
Представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд розгялнути справу у порядку письмового провадження.
Відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги визнав, просив справу розглянути у порядку письмового провадження.
Судом встановлено, що факт порушення відповідачем законодавства в сфері здійснення розрахункових операцій, патентування підтверджується актом перевірки від 06.07.2009 № 0767/21/22/23/1995120675, підписаним продавцем відповідача ОСОБА_4 без зауважень. В магазині було проведено розрахункову операцію із застосуванням РРО з придбання пляшки коньяку "Борисфен" за ціною 55 грн., пляшки горілки "Прайм" за ціною 39 грн., однієї пляшки вина "Кагор" за ціною 30 грн., в результаті не було застосовано реєстратор розрахункових операцій, розрахунковий документ не видано, встановлено не забезпечення зберігання контрольних стрічок, які були відсутні на час перевірки взагалі, не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів зазначених в денному звіті РРО (сума коштів на місці 437, 50 грн.- зазначена сума в денному звіті РРО 117, 50 грн. - 124 грн. = 196 грн.), ведення підприємницької діяльності без придбання відповідного торгового патенту. На момент перевірки патент був відсутній.
Державною податковою інспекцією у м. Херсоні було винесено рішення від 11.08.2009 про застосування штрафних санкцій № 0008322307 на суму 6489 грн., в тому числі 620 грн. за проведення розрахункової операції без застосування РРО, 980 грн. за невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі, яка зазначена в денному звіті РРО, 170 грн. за не зберігання контрольних стрічок, 4719 грн. за порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, та № 0008332307/0 на суму 320 грн. штрафу за здійснення торгової діяльності без торгового патенту. Дані рішення про застосування штрафних санкцій були отримані відповідачем ОСОБА_1 04.09.2009. До часу розгляду справи оскаржені чи скасовані рішення не були.
Згідно п. 1, 10, 12, 13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років; вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг); забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Відповідальність за невиконання вимог п. 1 ст. 3 Закону України №265/95-ВР передбачено ст. 17 цього Закону у вигляді штрафу у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки. Таким чином сума фінансової санкції складає 620 грн. (124х5). За невиконання вимог п. 10 ст. 3 вказаного Закону встановлений штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання друку контрольної стрічки або її не зберігання протягом встановленого терміну. В даному випадку сума штрафної санкції становить 170 грн. (10х17). За порушення п. 12 ст. 3 Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, відповідно до ст. 21 вказаного Закону застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Таким чином розмір санкції складає 2359,50 грн. х 2 = 4719 грн. У разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність. За порушення п. 13 ст. 3 згідно ст. 22 вказаного Закону сума штрафної санкції становить 980 грн. (437,50-124-117,50) х5.
Відповідно до ст. 3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.19996 р. № 98/96-ВР, за здійснення підприємницької діяльності без відповідного торгового патенту, застосовується фінансова санкція у подвійній вартості торгового патенту за кожен відпрацьований день без патенту.
Відповідно до ст. 2 Закону України №265/95-ВР фінансова санкція стягується за порушення вимог даного Закону з суб'єктів підприємницької діяльності за місцем їх реєстрації до відповідного місцевого бюджету та підлягає перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
За таких обставин, оскільки рішення про застосування фінансової санкцій в судовому порядку (або адміністративному) не скасовані, строк оскарження підприємцем рішень податкової інспекції пропущений, вони є обов'язковими до виконання, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі. Судові витрати по справі не передбачені.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 94, 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентиф. номер НОМЕР_1 в доход державного бюджету на р/р 31118104700002, код платежу 21080900, одержувач Державне Казначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230 в установі банку УДК у Херсонській області, МФО 852010 суму фінансової санкції у розмірі 6809 грн. (шість тисяч вісімсот дев'ять гривень). Стягувач - ДПІ у м. Херсоні (73008, м. Херсон, вул. І. Кулика, 143-а).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Хом'якова В.В.
кат. 6.6.5